«Право, существование которого зависит от согласия его субъектов,
право без законодательных органов для его создания или изменения, при отсутствии
эффективного механизма его применения, сложное для определения и регулярно
игнорируемое совсем не является правом. Обсудите».
Международное право является результатом попыток человека внедрить
в сферу межгосударственных отношений нормы права и уважение к порядку, существующему
внутри государства. Однако период после окончания холодной войны не вселял
надежду приверженцам международного права. Как в области признания и выдачи
преступников, так и в отношении применения силы международное право игнорировалось,
нарушалось или, что еще хуже, им злоупотребляли в политических интересах.
В основном — и традиционно — международное право определяется как совокупность норм,
регулирующих отношения между государствами. Однако в связи с эволюцией понятий
о социальной и межгосударственной ответственности, вследствие влияния
послевоенных факторов и событий (например, возникновение новых государств и
возросшая роль личности в государстве), потребовалось более широкое
определение международного права, что нашло свое отражение в создании и
развитии Организации Объединенных Наций. Ниже приводится определение Дж.Дж.Старка, содержащееся в его «Введении в международное
право».
Международное право можно определить как совокупность норм права,
по большей части состоящую из принципов и норм поведения, соблюдение которых
государства считают для себя обязательным и которые, следовательно, обычно
соблюдают в отношениях друг с другом. Совокупность норм права также включает:
(a) нормы права, относящиеся к
функционированию международных институтов или организаций, их отношениям друг
с другом, государствами и отдельными гражданами; и
(b) определенные нормы права, касающиеся
отдельных граждан и негосударственных субъектов права в той мере, в которой
права и обязанности таких отдельных граждан или негосударственных субъектов
права представляют интерес для международного сообщества.
Несмотря на то что международное право является
предметом множества споров и противоположных точек зрения, существуют некоторые
области почти полного единодушия (например, пиратство в открытом море и дипломатические
иммунитеты), наряду с которыми на другом конце спектра имеются области существенных
разногласий. Поскольку существуют сложившиеся нормы права, нельзя сказать,
что данный предмет — тема для обсуждения учеными юристами, но,
с другой стороны, можно аргументирование доказать, что «международное право»,
в некотором смысле, противоречиво в терминах. Оно является своего рода парадоксом,
привлекающим как сторонников, так и скептиков: тех, кто с миссионерским пылом
видит в нем путь к миру и справедливости во всем мире, и тех, кто считает,
что без законодательных органов и международных санкций не может быть международного
права. Оба взгляда до некоторой степени верны, и их значимость в дипломатических
взаимоотношениях подтверждается тем, что положения международного права в
действительности оказывают реальное влияние на правительства и представляют
стандарты международного поведения, которое правительства признают идеальным,
хотя им не всегда удается жить в соответствии с ними. Но, как и все благие
намерения, международное право часто используется для злых начинаний, и политики
всего мира не замедлят сослаться на его принципы, а при необходимости и исказить
их, если это может послужить их целям, или отрицать их, если окажется, что
они мешают. Следовательно, это предмет, с которым дипломаты должны быть знакомы,
но обращаться с ним следует осторожно. Источниками международного права являются:
договоры, обычаи, общие нормы права, юридические прецеденты, документы руководящих
органов власти и др.
Следующие темы выбраны как представляющие интерес для дипломатов
и в качестве основы для последующего изучения. Не хотелось бы создать впечатление,
что вопросы международного права можно свести к простым обобщениям и терминологии,
не являющейся юридической.