Экономическая и коммерческая деятельность имеет важное
значение в работе миссии.
Экономическая деятельность заключается в анализе экономической и
финансовой политики принимающего правительства, оценке ее влияния на внутреннюю
и внешнюю политику государства, прогнозе будущих тенденций и подготовке докладов
(а также — в ведении необходимых переговоров) по экономическим вопросам, имеющим
воздействие на взаимоотношения между странами. Эта работа требует сбора и
анализа соответствующей статистики, широких контактов в соответствующих министерствах,
банковском и финансовом секторе. С помощью современных технологий статистика
может стать быстро известной правительству дипломата, но дипломатическая работа
состоит в наблюдении за происходящими событиями, сборе информации по частицам,
понимании фактов, стоящих за цифрами, их взаимосвязи и значения.
Дипломатическое представительство
Коммерческая деятельность выполняет две функции: поддержку торговли
и инвестирования и формирование торговой политики. Содействие торговле требует
самостоятельной проработки и высоких персональных навыков для организации
сделок своих экспортеров и потенциальных импортеров.
Дипломаты должны быть готовы помочь прибывшим бизнесменам в поиске
деловых возможностей, ответить на их специфические просьбы и в целом обеспечить
информационную базу, которая будет способствовать вхождению их на местный
рынок, контактам с нужными людьми. Этот род деятельности требует также знаний
рынков и их структуры, действующих на них субъектов, постоянного отслеживания
объявляемых тендеров и «острого» глаза на открывающиеся возможности.
Проведение торговой политики связано со знанием законодательства
принимающего правительства, его позиции в коммерческих вопросах, в вопросах
создания региональных преференциальных торговых зон, того, как правительство
пытается решать проблему занятости и глобализации факторов производства. Концентрируя
внимание на интересах своего правительства, которые являются приоритетными,
дипломаты также должны работать в обратном направлении — с местными бизнесменами, способствуя удовлетворению
их интересов в рамках плодотворных двусторонних отношений.
Переговоры по продаже оружия чаще идут через атташе по вопросам обороны,
чем через коммерческий отдел. Когда важные контракты с принимающим правительством
касаются оружия или других подобных изделий, глава миссии при необходимости
может играть ключевую роль в оказании дипломатического давления.
Секретариат и архивы
Члены секретариата и архивные служащие, которые имеют дело с секретными
материалами, обычно являются гражданами той страны, что и миссия. Неполитические
секторы (например, культурный или коммерческий) могут привлекать местных сотрудников,
служащих в основном в качестве секретарей и архивных работников. Ведение эффективной и хорошо
классифицированной системы записей — процесс трудоемкий, но имеет исключительную
важность.
Безопасность
Задача сотрудников безопасности состоит в том, чтобы в помещение
представительства невозможно было бы проникнуть незаконно; чтобы лица,
вошедшие в здание по делам, не могли бы иметь доступа к секретной информации, к
компьютерам, файлам и документам ограниченного доступа. Предпочтительно, чтобы
служба безопасности состояла из граждан той же страны, что и миссия.
Техническое обслуживание и коммуникация
Технические сотрудники прежде всего сосредоточены
на коммуникации. От них требуется кодировка и декодировка,
шифрование и дешифрование, а также управление и, если необходимо, починка
передающих и приемных устройств (в тех миссиях, где принимающим правительством
разрешено использование таких средств коммуникации), факсов, кодирующего и
декодирующего оборудования и т.д. Их работа, естественно, носит конфиденциальный характер, и без всяких
исключений они должны быть гражданами той же страны, что и миссия.
Местные сотрудники
Местные специалисты привлекаются к выполнению поручений, не носящих
конфиденциального характера, как часть административного персонала и секретариата.
Их работа может иметь огромное значение ввиду продолжительности
срока службы и знания местных традиций, политической жизни, а также политических
деятелей. Местные специалисты привлекаются в основном к работе в коммерческом,
консульском и информационном отделах, а также в качестве переводчиков. п
.)
Ведение счетов
Ведение счетов является обязательной процедурой, которая, если не
уделять ей должного внимания, способна вызвать больше трудностей, чем все
остальные функции миссии вместе взятые. При имеющейся возможности необходимо
привлечь к работе компетентного бухгалтера (обычно — местного). Хорошо налаженная система бухгалтерского
учета характеризуется своевременной оплатой местных счетов. Задержки же в
оплате могут отрицательно повлиять на хорошие отношения, установленные миссией
в целом.
Консульский отдел
Консульский отдел, располагающийся в столице государства, обычно
подчиняется непосредственно главе миссии и часто находится в здании, занимаемом
миссией. Однако, в силу некоторых причин, консульский отдел может быть организован
в форме отдельного подразделения, управляемого по своим правилам. Более подробно
принципы организации и функции консульского отдела будут рассмотрены в главе
6.