СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….3 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………….5 Понятие неравенства распределения доходов населения и причины его существования в обществе ……...……………………5 Использование кривой Лоренца и индекса Джини в целях углубленного анализа дифференциации доходов…………………12 Анализ региональной дифференциации доходов населения Костромской области …………………………………………………16 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ НЕРАВЕНСТВА ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………...20 2.1. Возрастание неравенства - как фактор нестабильности………….20 Отношение людей к нестабильности и неравенству распределения доходов………………………………………………..22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………25 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………….…………………27 ВВЕДЕНИЕ Правительство России и её Президент разрабатывают и проводят в жизнь программы основных направлений социального и экономического развития России на долгосрочную перспективу до 2010г. На первое место в этих программах выходит раздел социального развития, что по мнению разработчиков должно подчеркнуть приоритет стоящих перед экономикой задач 1 . А именно - улучшение благосостояния и повышения уровня жизни населения России. По мнению министра экономического развития и торговли Германа Грефа никогда раньше в программах российского правительства и даже в Советском Союзе социальный раздел не был первым по очерёдности. Впервые социальная сфера рассматривается не как способ смягчить последствия кризиса, а становится приоритетом, призванным обеспечить максимизацию инвестиций в человеческий капитал. 2 Качество жизни каждого человека характеризуется его реальными доходами, уровнем потребления различных благ и услуг, обеспечением жильём, культурным, медицинским и бытовым обслуживанием, возможностью получения образования и трудовой занятости и многими другими материальными и духовными благами, необходимыми для счастливой жизни. Важнейший обобщающий показатель качества жизни - это её продолжительность, а основные причины снижения продолжительности жизни в России за последние годы кроются в резком ухудшении материального положения населения страны. Не без оптимизма эксперты констатируют: на уровне базовых отраслей экономики в минувшем году отмечен рост, а 1 см.: Бобков В. Рост потребления: Из каких доходов // Экономика и жизнь. 2000.-№ 38.-С.30. 2 см.: Греф Г. План «Евроремонта». Как модернизировать экономику // Экономика и жизнь. 2000.-№ 33.-С.3. тенденция обвального падения производства продукции и услуг преодолена. Но при этом как- то стыдно умалчивается, что в социальной сфере 1999г. оказался хуже обвального 1998г., а снижение уровня жизни продолжается. .1
.-№7.-С.1. 1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ 1.1. Понятие неравенства распределения доходов населения и причины его существования в обществе Назрела острая необходимость исследования перераспределения денежных доходов, их анализа по тем или иным группам населения Российской Федерации. Концентрация характеризует процесс сосредоточения денежных доходов, её исследование позволяет понять причины и характер дифференциации, доходов. Денежные доходы населения исчисляются на основе информации, разрабатываемой органами государственной статистики, а также министерствами и ведомствами. До настоящего времени Госкомстат РФ для характеристики процесса концентрации денежных доходов применяет деление населения на формальные квантильные (децильные, квинтильные, квартильные) группы. Представление о процессе концентрации денежных доходов населения страны в целом дают данные таблицы 1. При анализе этой таблицы выясняется, что в период за 1991-1999г.г. относительно неизменной оставалась лишь доля четвертой квинтильной группы населения, (22,8%-21,0%). У 60% населения рост денежных доходов оказался значительно ниже среднего, и только у 20% населения выше. Наблюдается резкое уменьшение доли первых трёх квинтильных групп населения в общем объёме денежных доходов с (45,6% до 31,7%). При этом наиболее значительно упала доля наименее доходной первой квинтильной группы населения с 11,9% до 6,2%. В то же время существенно возросла доля пятой квантильной группы с 30,7% до 47,3%. Следовательно, по сравнению с 1991г. концентрация денежных доходов населения существенно изменилась. Реформирование экономики страны и становление рыночных отношений привело к неоправданно резкому расслоению россиян на богатых и бедных. Таблица 1. Доли квинтильных групп населения в общем объёме денежных доходов населения: 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Денежные доходы - всего, %
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
В том числе по 20% группам населения:
Первая 11,0 6,0 5,8 5,3 5,5 6,2 6,2 6,2 6,2
Вторая 15,8 11,6 11,1 10,2 10,2 10,7 10,6 10,5 10,6
Источники: Литвинов В.А. Концентрация и дифференциация денежных доходов по группам населения РФ. // Экономический журнал ВШЭ.1999.- № 2. -С. 226. Российский стат. ежегодник: Internet: - http://www.gks.ru/scripts/regl/1c?exexxxbr.8.1 Россия ускоренным темпом пришла к распределению доходов, характерному для большинства капиталистических стран. Имеющиеся статистические данные не позволяют дать достаточно полного объяснения причин произошедшего скачка в неравенстве доходов, но ясно одно, что скорость и интенсивность изменений, не имеет никаких аналогов в мире. Например, восьми процентное изменение индекса Джини в Великобритании заняло 11 лет (1980-1991г.г.), в России же всего за три года(1991-1994г.г.) он возрос на 15,5%(25,6%-40,8)1. Экономическая реформа усилила неравенство доходов. Каковы же причины такого резкого раслоения общества? Доля оплаты труда - главный элемент в структуре доходов населения- составляет 65% всех личных доходов в развитых странах, а доходы от собственности на превышают 20%2. В России, начиная с 1992г., структура доходов претерпела весьма значительные изменения. Российская статистика до 1998г. подразделяла все источники дохода на три обширные группы: оплата труда, социальные трансферты и прочие доходы (предпринимательский доход, доход от самостоятельной деятельности, доход от собственности, дивиденды и т.п.) Макроструктуру доходов по источникам происхождения, сложившуюся в 1992- 1995г.г. мы можем наблюдать по данным таблицы 2. Таблица 2. Структура доходов в России в 1992-1995гг., % 1992 1993 1994 1995
Общая сумма 100 100 100 100
Оплата труда 70 60 47 39
Социальные трансферты 14 15 15 17
Прочие доходы 16 25 38 44
Источник: И. Колосницын. Экономическая реформа и дифференциация доходов населения России в 1992-1996г.г. М. 1997г. Институт экономических проблем переходного периода. с.44. 1 см.: Колосницын И. Экономическая реформа и дифференциация доходов населения России в 1992-1996г.г. М. 1997г. Институт экономических проблем переходного периода. с.42. 2 см.: Попова Н., Рачков Б. Социальные издержки. // Экономика и жизнь.2000.-№ 43.-С.3. Из данных этой таблицы мы видим, что за 4 года доля оплаты труда сократилась в 1,8 раза, а доля прочих источников дохода повысилась примерно в 2,8 раза. Основу неравенства, составляет дифференциация оплаты труда. Рост дифференциации заработной платы, несмотря на сокращение удельного веса заработной платы в общей сумме доходов населения служит одним из существенных источников роста дифференциации доходов. Из данных таблици 2 мы можем сделать вывод, что неравенство в оплате труда нарастало даже более быстрыми темпами, чем неравенство в распределении всех доходов. Дифферециация оплаты труда, явление объективное. В основе её лежат общечеловеческие законы о неодинаковых возможностях людей создавать ценности и затем получать в соответствии со своим трудом вознаграждение. И до начала реформ, несмотря на попытки государства уменьшить неравенство в целях снижения малообеспеченности, сокращения “неоправданных” различий в зарплате российское общество было дифференцированным. Причём сложившаяся дифференциация доходов носила устойчивый характер. Анализ динамики оплаты труда в различных странах показал, что различия в трудовых доходах остаются достаточно стабильными на протяжении больших отрезков времени. Стремительный рост дифференциации заработной платы в нашей стране обусловлен рядом факторов. Во-первых, предприятиям предоставлено право самостоятельно устанавливать заработную плату своим работникам. Неоднородность труда, районные различия, монополизм, а также непоследовательная государственная политика в части оплаты труда населения позволили отдельным профессиональным группам резко вырваться вперед по уровню дохода: работникам топливной промышленности, энергетикам, работникам транспорта (в первую очередь железнодорожного ), финансов и кредита (таблиц
