Тема 1. Базовые подходы к пониманию термина «политический анализ».
Разграничение прикладной и теоретической политологии. Определение термина «политический
анализ» (6 часов)
Доминирующие в политологии подходы к пониманию
термина «политический анализ». Понимание политического анализа как использования
логического анализа в политических исследованиях, а также как теоретического
и прикладного политического анализа. Разграничение теоретической и прикладной
политологии по различным основаниям. Проблема методологической уникальности
прикладного и теоретического политического анализа. Представление о трех группах
методов, используемых в политологии. Третий подход к объяснению термина «политический
анализ». Обоснование достоверности понимания политического анализа как анализа
прикладного. Особенности перевода с английского языка на русский терминов «public
policy analysis» и «political analysis». Значимость лингвистических нюансов
для раскрытия понятия «политический анализ».
Библиография
Гаджиев К. Политическая наука. М., 1995. С. 35-48.
Дегтярев А. Основы политической теории. М., 1998.
С. 25-37.
Мангейм Дж., Рич Р. Политология. Методы
исследования. М., 1997. С. 19-34, 40-58.
Политология / Под ред. А.М.Грязновой. М., 1998.
С. 56-63.
Политология: Курс лекций/Под ред. М.М.Марченко.
М., 1996. С. 36-56.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.
М., 1999. С. 33-40.
Пэнто Р., Гравитц М. Методы социальных наук.
М., 1972. С. 185-195.
Шутов А.Ю. Прикладная политология: попытка систематизации//Вестник
МГУ, 12 серия. 1994. № 3. С. 76-88.
Dahl R. Modern Political Analysis. Englewood
Cliffs, NJ., 1963. P. 92-94.
Dictionary of Politics. Brunswick, 1992. P. 138,
395. Dunn W. Public Policy Analysis: An Intoduction. Englewood Gliffs, NJ.,
1981. P. 28-31.
Lindblom Ch. The Policy-Making Process. Englewood
Cliffs, 1968. P. 70-80.
ManheimJ., Rich R. Empirical Political Analysis:
Research Methods in Political in Political Science. N.Y., 1991. P. 349-357.
Pal L. Public Policy Analisys: An Introduction.
Scarborough, 1992. P. 1-35.
Patton C., Sawicki D. Basic Methods of Policy
Analysis and Planning. Englewood Cliffs, 1986. P. 1-17, 120-125.
Public Policy and Politics in America /J.Anderson,
D.Braddy, C.Bullock HI, J.Stewart. California, 1984. P. 3-22, 69-84.
Weimer D., Vining A. Policy Analysis: Concepts
and Practice. Englewood Ctiffs, 1992. P. 1-9.
Wildavsky A. Speaking Truth to Power. The Art
and Craft of Policy Analysis. New Brunswick. NJ., 1987. P. 1-19.
Williams W. Social Policy Research and Analysis.
N.Y., 1971. P. XI.
Тема 2. Анализ политической ситуации (2 часа)
Понятие политической ситуации. Эволюция ситуационного
анализа. Протоформы ситуационного анализа. Основные и необходимые черты современного
ситуационного анализа. Основные виды анализа политической ситуации.
Библиография
Аристотель. Сочинения: В 4 т. М., 1984. Т. 4.
С. 428-443.
Бунин И.М. Россия за полгода до выборов: расклад
политических сил //Полития. 1999. № 2.
Вите О. Центризм в российской политике — расстановка
сил в Государственной Думе и вне ее // Полис. 1994. № 4.
Головков А., Шахуняни, А. Политическая ситуация
в России // Власть. 1999. № 3.
Евзеров Р. Дееспособность нынешнего российского
парламента//Полис. 1995. № 1.
Кордонский С.Г. Вариант исчисления административных
весов в исполнительной и представительской иерархиях власти // Кентавр. 1995.
№ 2-3.
Паппэ Я. Отраслевые лобби в правительстве России
(1992-96 гг.) // Pro et Contra, осень 1996.
Политическая ситуация в России: итоги лета 1999
// НГ-сцена-рии, 08.08.1999.
Россия: новый этап неолиберальных реформ. Социальная
и социально-политическая ситуация в России в первой половине 1997 года / Под
ред. Г.В.Осипова. М., 1997. С. 223-285.
Рыбаков В. Перепланировка политического пейзажа
во Франции. К итогам президенстких выборов во Франции // Мировая экономика и
международные отношения. 1995. № 9.
Хрусталев М. Теория политики и политический анализ.
М., 1992. С. 77-95.
Pal L. Public Policy Analisys: An Introduction.
Scarborough, 1992. P. 118-136.
Patton C., Sawicki D. Basic Methods of Policy
Analysis and Planning. Englewood Cliffs, 1986. P. 26-28.
Weimer D., Vining A. Policy Analysis: Concepts
and Practice. Englewood Cliffs, 1992. P. 206-215.
Тема З. Политическое прогнозирование (2 часа)
Понятие политического прогноза. Различие политических
прогнозов и политических проектов. Классификация политических прогнозов по различным
основаниям.
Библиография
Вишнев С. Основы комплексного прогнозирования.
М., 1977. С. 30-45.
Кокошин А.А. Прогнозирование и политика: методология,
организация и использование прогнозирования во внешней политике США. М., 1975.
С. 5-25.
Нещадин А., Малютин М. 1999: попытка политического
прогноза//Вопросы экономики. 1999. № 3.
Ожшанов Е. Системный кризис власти в СССР: об
искусстве прогнозирования политических событий // Общественные науки и современность.
1991. № 2.
Политическое развитие Российской Федерации в
1999 году // Политая. 1998. № 2.
Поппер К. Нищета историцизма. М., 1993. С. 8-65.
Президентские выборы: суждения и прогнозы //
НГ-Сценарии. 15.03.2000.
Прогностика. Терминология. М., 1990. С. 6-17.
Рабочая книга по прогнозированию. Отв. ред. И.Бестужев-Лада.
М., 1982. С. 6-24.
Сиделъников Ю. Теория и организация экспертного
прогнозирования. М., 1990. С. 5-20.
Хогвуд Б., Ганн Л. Политическое прогнозирование
// По кн.: Hogwood В., Gunn L. Policy Analysis of the Real World. Oxford, 1989
// Вестник Московского университета. Серия социально-политические исследования.
1994. № 6. С. 51-63.
Тема 4. Принятие политических решений (4 часа)
Понятие политического решения. Принцип обратной
связи в процессе принятия политических решений. Наиболее известные схемы процесса
принятия политических решений. Их достоинства и недостатки. Попытки классификации
политических решений. Их сильные и слабые стороны.
Библиография
Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений.
М., 1984. С. 20-36.
Клементевич Т. Процесс принятия политических
решений// Элементы теории политики. Р.-на-Д., 1991. С. 385-389.
Ларичев О. И. Теория и методы принятия решений,
а также Хроника событий в Волшебных странах. М., 2000. С. 19-29.
Клементевич Т. Процесс принятия политических
решений// Элементы теории политики. Р.-на-Д., 1991. С. 385-389.
Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений,
а также Хроника событий в Волшебных странах. М., 2000. С. 19-29.
Технологии политической власти: зарубежный опыт
// В.И.Иванов, В.Я.Матвиенко, В.И.Патрушев, И.В.Молодых. Киев, 1994. С. 228-240.
Almond G., Powell В. Comparative Politics Today.
N.Y., 1996. P. 28-30.
Dahl R. Modern Political Analysis. N.Y.: Englewood
Cliffs. 1963. P. 95-96.
Deising P. Reason in Society. Five Types of Decisions
and their Social Conditions. Greenwood press, 1973. P. 169-223.
Easton D. An Approach to the Analysis of Political
System // World Politics. 1957. Vol. 9, № 3. P. 383-400.
George A. Presidential Decision Making in Foreign
Policy: the Effective Use of Informaton and Advice. Colorado: Westviewpress,
1980. P. 2-7, 25-35, 40-59.
Macridis R. The Study of Comparative Government.
N.Y., 1955. P. 37-45.
Ham C., Hill M. The Policy Process in the Modern
Capitalist State. N.Y., 1993. P. 65-96.
Patton C., SawickiD. Basic Methods of Policy
Analysis and Planning. Englewood Cliffs, 1986. P. 35-40.
Weimer D., Vining A. Policy Analysis: Concepts
and Practice. Englewood Cliffs, 1992. P. 204-205.
Тема 5. Субъекты политического анализа (4 часа)
Понятие политического эксперта. Парадокс политической
экспертизы. Эволюция политической экспертизы. Причины бурного развития экспертного
знания в XX в. Классификация субъектов политического анализа. Состояние политической
экспертизы в РФ.
Библиография
Макарышев А. С. Система внешнеполитического планирования
и анализа: опыт США 70-90 гг. // Мировая экономика и международные отношения.
1994. № 12.
Мейер М. Аналитические центры в системе российской
демократии // Пределы власти. М., 1994. С. 86-16.
Платон. Собрание сочинений: В 4 т. Т. 1. С. 425-430.
Процесс принятия внешнеполитических решений:
исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы/ О.А.Колобов,
А.А.Корников, А.С.Макарышев, А.А.Сергулин. Н. Новгород, 1992. С. 9-26.
Шварц Ф. Политика консультаций в Японии // Мировая
экономика и международные отношения. 1995. № 3.
Patton C., SawickiD. Basic Methods of Policy
Analysis and Planning. Englewood Cliffs, 1986. P. 27-29.
Pal L. Public Policy Analisys: An Introduction.
Scarborough, 1992. P. 65-89.
Weimer D., Vining A. Policy Analysis: Concepts
and Practice. Englewood Cliffs, 1992. P. 9-12.
Wildavsky A. Speaking Truth to Power. The Art
and Craft of Policy Analysis. New Brunswick. NJ., 1987. P. 30-33.
Тема 6. Вводимые ограничения на использование в политическом
анализе рациональных техник (4 часа)
Специфика понимания западными политологами объекта
политического анализа. Необходимость более строго отношения к последнему. Невозможность
использования ряда экономических техник в политическом анализе. Специфика формальных
аналитических приемов. Теория рационального выбора и попытки ее модификации
в неоинституциональной экономической теории. Причина ограниченности применения
рациональных техник в политическом анализе. Базы знаний и экспертные системы
— трудности их использования в политическом анализе.
Библиография
Алле М. Поведение рационального человека в условиях
риска: критика постулатов американской школы // THESIS. 1994. Вып. 5. С. 16-38.
Грин Д., Шапиро И. Объяснение политики с позиций
теории рационального выбора: почему так мало удалось узнать? // Полис. 1994.
№ 3.
Маршалл А. Принципы экономической науки. М.,
1993. Т. 1. С. 70-85.
Мангейм Дж., Рич Р. Политология. Методы исследования.
М., 1997. С. 466-469.
Норт Д. Институты, институциональные изменения
и функционирование экономики. М., 1997. С. 65-75.
Саймон Г. Рациональность как процесс и продукт
мышления // THESIS. 1993. Вып. 3. С. 16-38.
Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая
теория. М., 1999. С. 11-34, 42-56, 384-390.
Элти Д., Кумбс М. Экспертные системы: концепции
и примеры. М., 1987. С. 3-25.
Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора.
Основы теории государственных финансов. М., 1996. С. 98-102.
Carley M. Rational Techniques in Policy Analysis.
L., 1980. Ch. 7.
North D.C. Structure and Change in Economic History.
L.: Norton, 1981. P. 15-25.
Pal L. Public Policy Analisys: An Introduction.
Scarborough, 1992. P. 38-61.
Fatten C., SawickiD. Basic Methods of Policy
Analysis and Planning. Englewood Cliffs, 1986. P. 6-15.
Starling G. Managing the Public Sector. California,
1986. P. 206-225.
Wildavsky A. Speaking Truth to Power. The Art
and Craft of Policy Analysis. New Brunswick. NJ., 1987. P. 25-29.
Тема 7. Политическое моделирование (2 часа)
Понятие модели. Виды моделей, используемых в
политическом анализе. Отдельные примеры политических моделей — модель политического
пространства, модель фальсификации выборов, модель административного рынка.
Библиография
Бурдье П. Социология политики. М., 1993. С. 48-71.
Каракозова Э. Моделирование в общественных науках.
М., 1986. С. 5-25.
Компьютерное моделирование социально-политических
процессов/Под ред. О.Ф.Шаброва. М., 1994. С. 5-41.
Мангейм Дж., Рич Р. Политология. Методы исследования.
М., 1997. С. 469-486.
Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.
М., 1994. С. 220-230.
Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические
модели социальных процессов. М., 1998. С. 80-120, 270-275.
Хрусталев М. Теория политики и политический анализ.
М., 1992. С. 19-26.
Lave Ch., March J.G. An Introduction to Models
in Social Sciences. N.Y.: Harper and Row, 1978. P. 3-15.
Shannon R. System Simulation — The Art and Science.
Englewood Cliffs, N.J., 1975. P. 5-15.
Тема 8. Теория игр и матричный метод (2 часа)
Основы теории игр. Ее формирование и развитие.
Понятие платежной матрицы и ее виды. Принципы использования платежных матриц
в политическом анализе. Примеры платежных матриц и принятия политических решений
на их основе.
Библиография
Андреева Г., Богомолова Н., Петровский Л. Современная
социальная психология на Западе. М., 1978. С. 70-80.
Вильяме Дж. Совершенный стратег, или букварь
по теории стратегических игр. М., 1960. С. 34-65, 109-133.
Мангейм Дж., Рич Р. Политология. Методы исследования.
М., 1997. С. 486-490.
'Павловский Ю.Н. Имитационные системы и модели.
М., 1990. С. 3-27.
Силов В.Б. Принятие стратегических решений в
нечеткой обстановке в макроэкономике, политике, социологии, менеджменте, экологии,
медицине. М., 1995. С. 72-108.
Rich R. Cooperative Approach to the Logic of
Collective Action: Voluntary Organizations and the Prisoner's Dilemma // Journal
of Voluntary Action Research. 1998, July-December. P. 5-18.
Тема 9. Очные методы групповых экспертных оценок (4 часа)
Основные виды групповых экспертных оценок. Совещания
как наиболее популярный способ групповых экспертных оценок и его недостатки.
Брейнстоминг как методика, направленная на раскрытие творческой активности экспертов.
Ложные представления о брейнстоминге. Его основные принципы и этапы. Возможные
деформации при использовании очной экспертизы в политической анализе. Методы
борьбы с ними. Метод синектики. Его принципы и этапы. Особая роль суждений по
аналогии в синектике.
Библиография
Андреева Г. Социальная психология. М., 1997.
С. 190-194, 226-234.
Акофф Р. Искусство принятия решений. М., 1982.
С. 52-53. Козелецкий Ю. Психологическая теория решений. М.: Прогресс, 1979.
С. 366-395.
George A. Presidential Decision Making in Foreign
Policy: the Effective Use of Informaton and Advice. Colorado: Westviewpress, 1980.
P. 35-40.
Gordon W. Synectic — the Developing of Creative
Capacity. N.Y., 1962. P. 33-48, 92-118, 159-160.
Miller G. The Magical Number Seven, Plus or Minus
Two: Some Limits on or Capacity for Processing Information Psychological Review.
1956. P. 81-97.
Janis I., Mann L. Decision Making and Psychological
Analysis of Conflict, Choice and Commitment. N.Y.: Free Press, 1977. P. 110-145.
Janis I. Victims of Groupthink. Boston: Houghton
Mifflin, 1972. P. 5-15.
Osborn A. Applied Imagination — Principles and
Procedures of Creative Thinking. N.Y., 1957. P. 20-36, 70-95, 220-240.
Тема 10. Заочные методы групповых экспертных оценок (4 часа)
Преимущества и недостатки заочных методов групповых
экспертных оценок по сравнению с очными. Метод Дельфи. Основные принципы и этапы
Дельфи. Основные постулаты критиков Дельфи. Ответ на претензии к Дельфи. Метод
ПАТТЕРН. Основные этапы. Построение дерева целей при политическом анализе с
использованием ПАТТЕРНа.
Библиография
The Delphi Method. Techniques and Applications.
Ed. by H.Linstone and M.Turoff. Addison—Wesley Publishing Company, 1975. P.
10-50, 80-95, 212-225.
Sackman H. Delphi Critique. Expert Opinion, Forecasting,
Group Process. N.Y.: Lexington Books, 1975. P. 30-50.
Campbell R. The Delphi Technique: Implementation
in the Corporate Environment//Management Services. 1968. Vol. 5. № 6. P. 37-52.
Лопухин М. ПАТТЕРН — метод планирования и прогнозирования
научных работ. М., 1971. С. 10-75.