АСЕАН (ASEAN — сокращ. от Association of South-East Asian Nations. — Примеч. ред.) была основана в Бангкоке 8 августа 1967 года
Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами. Бруней Даруссалам
присоединился в 1984, Вьетнам
— в 1995, Лаос и Мьянма — в 1997 году. Заявление Камбоджи о вступлении в Ассоциацию было отклонено
в 1997 году. Деятельность
Ассоциации направлена на ускорение экономического роста, социальный прогресс и
культурное развитие, а также сохранение мира и стабильности в регионе.
Области сотрудничества — политика, безопасность, экономика, внутренние и внешние
отношения. Основные политические инициативы АСЕАН включают Декларацию 1971 года о зоне мира, свободы и нейтралитета (англ, соответствие — ZOPFAN), Договор о дружбе и сотрудничестве в
Юго-Восточной Азии 1976 года
(ТАС) и Договор о безъядерной зоне в Юго-Восточной Азии (SEANWFZ), заключенный в 1995 году. Региональный форум АСЕАН, образованный
в 1994 году, имеет своей
целью обеспечение политического диалога и безопасности в
Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Сфера экономического сотрудничества охватывает торговлю и
инвестиции; промышленность; продовольственные товары; сельское хозяйство и
лесничество; финансы и банковские услуги; транспорт и коммуникации;
минеральные ресурсы и электроэнергию; частный сектор. В 1992 году АСЕАН присоединилась к Системе общего
действующего преференциального тарифа (англ,
соответствие — СЕРТ)
для свободной торговой зоны АСЕАН (AFTA), которая стремится снизить тарифные ставки до 0—5 процентов к 2000 году и полностью снять тарифы к 2003 году. Все промышленные товары, в том
числе средства производства, переработанные и не подвергшиеся переработке
сельскохозяйственные продукты, входят в Систему общего действующего преференциального
тарифа. АСЕАН также добивается создания благоприятных условий для торговли
посредством снятия нетарифных ограничений, согласования тарифной номенклатуры,
таможенных процедур и определения стоимости. В другие сферы деятельности
Ассоциации входят сотрудничество в науке и технологиях, защита окружающей
среды, культура и информационное обеспечение, социальное развитие, контроль за наркотиками.
Большой заслугой АСЕАН стало образование в 1995 году Корпорации развития бассейна реки
Меконг с целью обеспечения помощи странам бассейна, в частности Камбодже,
Лаосу, Мьянме. Область сотрудничества охватывает инфраструктуру,
торговлю и привлечение инвестиций, сельское хозяйство, лесное хозяйство,
минеральные ресурсы, промышленность, туризм, трудовые ресурсы, науку и
технологии; созданы экспертные рабочие группы — по выбору направления финансового развития, техническому
содействию, проведению анализа экономической эффективности, уставному капиталу
и долгам, группа по железной дороге (в процессе рассмотрения) между Сингапуром
и Кунмингом в Китае.
Внешние связи АСЕАН сконцентрированы на двух организациях:
Региональный форум АСЕАН
Региональный форум АСЕАН (ARF) был образован в 1992 году с целью развития внешнего диалога по
усилению безопасности в регионе, что дополняет продолжающийся диалог по
безопасности в Тихоокеанском регионе. Членами Форума являются государства
АСЕАН, статус наблюдателя имеет Папуа Новая Гвинея, партнерами по диалогу,
являются: Австралия, Европейский союз, Индия, Канада, Китай,
Новая Зеландия, Республика Корея, Россия, Соединенные Штаты Америки, Япония.
Форум поддерживает принципы и цели Договора о дружбе и
сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и принимает его в качестве кодекса
поведения между государствами региона; фокусирует внимание на мерах по установлению
доверия между странами с целью наладить более предсказуемые и конструктивные
отношения в Тихоокеанском регионе Азии, а также уделяет внимание превентивной
дипломатии и предусматривает механизм урегулирования конфликтов.
Азиатско-Европейская встреча
Азиатско-Европейская встреча (англ,
соответствие — ASEM) была задумана АСЕАН как «соединительное звено» между Азией и
Европой. Первая Азиатско-Европейская встреча прошла в Бангкоке 1—2 марта 1996 года с участием глав государств и
правительств. Это была первая встреча на высшем уровне руководителей Азии и
Европы. Участники съезда признали, что Азиатско-Европейские встречи должны быть
открытыми и иметь эволюционный характер и что в период между
сессиями необходимы мероприятия, не нуждающиеся в учреждении. За время
существования Азиатско-Европейские встречи предложили семнадцать проектов-программ,
в том числе относящихся к вопросам экономики, окружающей среды, науки и
технологий, политики, культуры и развития сотрудничества между двумя
регионами. Эти проекты находятся на разных уровнях воплощения и включают
трансазиатскую железную дорогу между Сингапуром и Кунмингом
и Университетскую азиатско-европейскую программу обмена. Членами
Азиатско-Европейских встреч являются Китай, Япония, Республика Корея, пятнадцать
государств — членов Европейского
союза и президент Европейской комиссии, а также государства — члены АСЕАН.
Организационная структура АСЕАН
Съезд глав правительств представляет собой
высший орган принятия решений в АСЕАН, проводятся также тринадцать отраслевых
министерских встреч, включая ежегодные съезды министров иностранных дел и
министров экономики. Секретариат АСЕАН, возглавляемый генеральным секретарем,
расположен в Джакарте.