Дипломатические отношения между
государствами могут быть установлены путем дружеских контактов любого
характера между их правительствами; но существование постоянных
дипломатических отношений признается только при открытии дипломатической миссии
или, что более предпочтительно, при обмене таковыми. Они устанавливаются по
обоюдному согласию и на основании взаимного понимания функций, которые возьмет
на себя миссия. Эти функции стали общепринятыми в течение последних столетий и
были определены в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года как состоящие в основном из:
(a)
представления государства-отправителя в принимающем государстве;
(b) защиты
интересов государства-отправителя и его подданных в принимающем государстве в
рамках, определенных международным законодательством;
(c) ведения
переговоров с правительством принимающего государства;
(d) определения всеми законными средствами обстановки и
событий в принимающем государстве и сообщения об этом правительству
страны-отправителя;
(e) установления
дружеских отношений между страной-отправителем и принимающим государством и
развития экономических, культурных и научных связей между ними.
Кроме своих дипломатических функций
сотрудники дипломатической миссии могут также выполнять консульские.
Классы руководителей миссии
Руководители миссии могут принадлежать к
одному из трех классов в зависимости от обоюдного согласия заинтересованных
правительств:
1. Послы, папские нунции и другие руководители
миссии подобного ранга (например, верховные комиссары, которыми обмениваются
страны Содружества1), аккредитованные
вести переговоры с главами государств.
2. Посланники, министры и папские интернунции,
которые уполномочены вести переговоры с главами государств. Этот класс сейчас
практически не существует.
3. Поверенные в делах (en litre — или титулованные, en pied), которые аккредитованы вести переговоры с министрами иностранных
дел. Этот класс встречается также редко.
Между главами миссии нельзя допускать
дифференциации из-за класса, за исключением вопросов старшинства и правил
дипломатического этикета, а также права быть принятым главой государства,
которое сохраняется только за обладателями посольского ранга.
Титулы глав миссии
Как правило, посол именуется «Чрезвычайный
и Полномочный Посол». (Чрезвычайный и Полномочный Посол имел когда-то более
высокий статус, чем Посол-резидент.) Подобным образом исторически более верным
наименованием главы дипломатической миссии будет «Чрезвычайный Посланник и
Полномочный Министр».