Рис. 1. Структура дохідної частини місцевого бюджету.
Рис.2. Структура податкових надходжень місцевого бюджету в 2010 р.
У 2010 р. найбільше видатків було спрямовано на соціально-культурні заходи (52,37%), галузі економіки (14,51%) та державне управління (13,22%).
Оплата праці вчителів та виплата пенсій належить до видатків на соціально-культурні заходи;
придбання міліцейських патрульних машин – до видатків на громадський порядок;
безпеку та судову владу;
будівництво казарм для солдат строкової служби – видатки на національну оборону;
будівництво автомобільної траси «Рівне-Луцьк» - видатки на галузі економіки.
Видатки на державне управління протягом аналізованого періоду часу показує тенденцію до зростання (з 3384, 8 в 2007 році до 10017,9 тис. грн. у 2010 році).
Видатки на громадський порядок, безпеку та судову владу також ростуть, однак нижчими темпами, ніж видатки на державне управління (3014,8 в 2007 і 5843,7 тис. грн. в 2010).
Видатки на національну оборону відображають також позитивні тенденції (з 2294,5 тис. грн. у 2007 році до 5279,6 тис. грн. в 2010).
Видатки на соціально-культурні заходи зростають з 19060,5 тис. грн. до 36692,6 тис. грн..
Видатки на галузі економіки збільшилися з 7270,4 до 10999,9 тис.грн.
Стаття «Інші видатки» менш стабільна. Суттєве зростання 2008 року (з 13123,6 тис. до 44804,9 тис.) змінюється значним падінням (2009 рік – 2209,4 та 2010 – 3959,8 тис.).
Зростання видатків зумовлене, в основному, інфляцією.
Завдання №3
3.1. За аналізований період доходи та видатки місцевого бюджету не були збалансованими. У 2007 та 2009 роках спостерігався профіцит бюджету на суму 969,3 та 1635,4 тис. грн. відповідно. У 2008 та 2010 роках місцевий бюджет був дефіцитним. У 2008 році дефіцит складав 593,4 тис. грн.; а в 2010 р., трохи менше, - 506,7 тис. грн.
3.2. Основними джерелами покриття бюджетного дефіциту є державні позики та емісія грошей.
Залежно від територіального розміщення державні позики поділяються на внутрішні і зовнішні. Внутрішні характеризують залучення коштів від юридичних та фізичних осіб на внутрішньому фінансовому ринку даної країни. Зовнішні пов'язані з надходженням ззовні — від кредиторів інших країн, якими можуть бути як іноземні юридичні та фізичні особи, так і уряди чи урядові організації інших країн. Особливе місце займають кредити, які надаються міжнародними організаціями та міжнародними фінансовими інституціями.
За способом мобілізації державні позики можуть бути такими, які пов'язані з випуском в обіг державних цінних паперів та що оформляються відповідними угодами.
В Україні нині для покриття бюджетного дефіциту випускаються на коротко- і середньостроковій основі облігації внутрішньої державної позики. Значну роль у джерелах покриття бюджетного дефіциту відіграють зовнішні позики.
Емісія грошей, на відміну від державних позик, є найнебезпечнішим джерелом покриття бюджетного дефіциту, оскільки спричиняє інфляцію — знецінення грошей.
Відповідно до статті 15 БК України, джерелами фінансування дефіциту бюджетів є державні внутрішні та зовнішні запозичення, внутрішні запозичення органів влади Автономної Республіки Крим, внутрішні та зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування, а також вільний залишок бюджетних коштів із дотриманням умов, визначених БК.
3.3. Суму профіциту бюджету доцільно використати на фінансування бюджету розвитку, тобто відповідно до ст.71 БК України, на погашення основної суми (якщо такий є в наявності), на здійснення капітальних вкладень (тобто в стратегічні галузі економіки, підтримку інноваційної діяльності тощо) та як внески органів влади у статутні фонди суб’єктів підприємницької діяльності.
3.4. Через даний місцевий бюджет протягом 2007-2010 рр. перерозподілялося в середньому 27-29% ВВП. Так, у 2007 р. ця сума складала 28,88%; 2008 р. - 27,19%; 2009 р. - 27,44; а в 2010 р. - 28,69%. Тобто у 2008 р. спостерігалася тенденція зниження частки ВВП, що перерозподілялася через місцевий бюджет, а в 2009 та 2010 рр. вона поступово зростає.
3.5. Дефіцит місцевого бюджету спостерігався в 2008 та 2010 роках і складав відповідно 0,29% та 0,19%, тобто умови вступу до ЄС не були порушені.
Завдання №4.
4.1. До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, належать такі податки і збори: прибутковий податок з громадян, ін. податки (державне мито, плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, плата за торговий патент, надходження адміністративних штрафів).
4.2. До доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать: податки на власність, податок на прибуток підприємств комунальної власності та платежі за використання природних ресурсів.
4.3. До видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на: соціально-культурні заходи та громадський порядок, безпеку, судову владу. До видатків, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на: державне управління та соціально-культурні заходи.