На відміну від таких галузей народного господарства, як промисловість, сільське господарство, торгівля, транспорт і т.д., що мають чітко обкреслену сферу й зміст, капітальне будівництво не одержало однозначне тлумачення, визначення. У той же час в економічній літературі, практиці планування, обліку й статистики широко застосовуються такі терміни, як «будівництво», «будівельна діяльність», «будівельне виробництво», «будівельна індустрія» й ін., у які економісти вкладають різний зміст й, зокрема, нерідко таке ж, як й у термін «капітальне будівництво». Складність у розумінні змісту розглянутої категорії обумовлена багатьма обставинами й насамперед тим, що вона охоплює поряд із чисто галузевою (будівельної, творчої) виробничою діяльністю ще й діяльність по відтворенню основних фондів у цілому. А ц остання вже є функцією не однієї галузі, зокрема будівельник-6 ства, а всієї економіки соціалістичної держави, тобто соціалістичного розширеного відтворення. Зі сказаного вище випливає, що капітальне будівництво як об'єкт статистичного вивчення являє собою комплексне економічне поняття, що охоплює сукупності явищ і процесів, зв'язаних, по-перше, з відтворенням основних фондів, здійснюваному за допомогою капітальних вкладень, і, по-друге, з будівельною діяльністю по створенню основних фондів, тобто галуззю матеріального виробництва - будівництвом. Ці складові частини об'єкта мають самостійне значення, але тісно зв'язані один з одним, внаслідок чого й у складі статистики капітального будівництва утворяться дві самостійні частини: статистика капітальних вкладень і статистика будівництва. Капітальні вкладення - це витрати трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, спрямованих на створення нових, розширення, технічне переозброєння й реконструкцію действующих. основних фондів як виробничої, так і невиробничої сфер народного господарства. Статистика вивчає капітальні вкладення в широкому аспекті, розглядаючи їх як народногосподарське фінансово-економічне поняття, пов'язане із закономірностями соціалістичного розширеного відтворення. Джерелами капітальних вкладень у СРСР є: основний - фонд нагромадження національного доходу, додатковий - фонд відшкодування спожитих основних фондів (амортизаційний фонд у частині, призначеної на відновлення основних фондів) . Відповідно до встановленого порядку планування затверджуються ліміти капітальних вкладень на придбання й будівництво об'єктів основних фондів всім міністерствам і відомствам, які розподіляють їх по окремих підприємствах, організаціям й установам всіх галузей народного господарства. Всі вони стають розпорядниками капітальних вкладень й одночасно юридичними представниками держави, для яких будуть побудовані або придбані в готовому виді основні фонди. Підприємства, господарські організації й бюджетні установи, що здійснюють капітальні вкладення, називають у практиці замовниками (забудовниками), або титулодержателями. У цілому всі ці замовники (забудовники) утворять реальну сукупність умовних виробничих одиниць, через які держава, власне кажучи, реалізує (здійснює) процес простого й розширеного відтворення основних фондів. Вони ж разом являють собою й статистичною сукупністю як об'єкт статистичного спостереження в капітальному будівництві, а говорячи точніше, статистики капітальних вкладень. Вивчаючи сукупність замовників (забудовників) як об'єкт, статистика охоплює тільки їхню діяльність, що стосується освоєння капітальних вкладень у зв'язку з відтворенням засобів праці. Основна ж діяльність підприємств, організацій й установ, що виступають у ролі забудовників, статистикою капітальних вкладень не розглядається. Значна частина сукупності забудовників представлена державними підприємствами, організаціями й установами, що здійснюють державні капітальні "вкладення. Іншу її частину утворить сукупність кооперативних (включаючи колгоспи) і громадських організацій, що вкладають засоби в придбання й будівництво об'єктів основних фондів. Крім того, об'єктом вивчення статистики є й індивідуальні забудовники (населення) , що здійснюють будівництво для особистих надобностей. Будівництво як галузь народного господарства є складовою частиною об'єкта статистики капітального будівництва. Його діяльність спрямована на створення нових, розширення, реконструкцію й відновлення діючих основних фондів. Кінцева продукція будівництва - це виробничі потужності, будинки, спорудження й інші об'єкти виробничого, а також невиробничого призначення, підготовлені для експлуатації. Будівництво має ряд особливостей, що дозволяють відрізняти його від інших галузей сфери виробництва народного господарства. Істотною ознакою будівництва є територіальна закріпленість його продукції. Будинки й спорудження - це нерухомі об'єкти основних фондів, у той час як продукти промисловості, сільського господарства й інших галузей - спонукувані об'єкти. Виробничий цикл у будівництві самий тривалий й як одиниці виміру його тривалості прийняті дні, тижні, місяці й навіть роки. Будівництво має яскраво виражене індивідуальне виробництво, а його продукція - індивідуальний характер. Місце будівельного виробництва не є постійним, воно міняється після закінчення зведення об'єкта, а засобу виробництва й працівники переміщаються на інший будівельний майданчик. У будівництві здійснюється різноманітна діяльність, що розрізняється по призначенню й характеру створюваного продукту, особливостям технологічного процесу й інших ознак. Тому в складі будівництва як галузі народного господарства розрізняють подотрасли або види діяльності (виробництва): інженерно^-дослідницьку (геологорозвідувальну), про-ектно-сметную й будівельну (будівельне виробництво). Всі види виробничої діяльності будівництва здійснюються відповідно дослідницькими, проектними й властиво будівельними організаціями, які в сукупності утворять галузь - будівництво як об'єкт статистичного спостереження *. Істотну роль по масштабах діяльності в ! Віднесення проектно-дослідницької діяльності до будівництва в известней мері умовно, тому що характер цієї діяльності і її результат — продукція по змісту до форми досить відмінні від будівельної діяльності. цієї галузі грає будівельне виробництво, основу якого утворить будівельна індустрія. Будівельна індустрія як складова частина об'єкта статистичного вивчення представлена сукупністю підрядних будівельних і монтажних організацій оснащених сучасними засобами виробництва й кваліфікованих працівників для ведення будівельного виробництва індустріальними методами. У цей час будівельна індустрія має у своєму розпорядженні розгалужену мережу державних підрядних організацій (включаючи ремонтно-будівельні), міжколгоспних (міжгосподарських) будівельних організацій і будівельних організацій споживчої кооперації й громадських організацій. У сфері будівельного виробництва поряд з підрядними організаціями діють також тимчасові будівельні організації, які створюються при господарському способі будівництва у вигляді відділів і керувань капітального будівництва (ОКС й УКС). Тому що Оксы й Уксы огранизационно входять безпосередньо до складу підприємств і господарств, що мають капітальні вкладення, те досліджувану сукупність, власне кажучи, утворять забудовники, що ведуть будівництво господарським способом. У складі будівельного виробництва (діяльності) у широкому змісті враховується ще й результат індивідуального будівництва населенням. На мал. 1.1. показана структура капітального будівництва як об'єкт вивчення статистики. Таким чином, статистика капітального будівництва має складний за структурою об'єкт вивчення. Основна причина об'єднання складових частин в один об'єкт складається в історично сформованому характері розвитку практики планування, організації й керування капітальним будівництвом. Так, процеси здійснення капітальних вкладень і будівництва збігаються за часом і місцем. Однак традиційно зложилося так, що облік капітальних вкладень ведеться замовниками-забудовниками, а облік будівельної діяльності - у будівельних монтажні й про- ектно-изыскательских організаціях *, що привело до поділу обліку капітальних вкладень і будівельної діяльності. Внаслідок сказаного вище можна було б статистикові капітального будівництва назвати статистикою капітальних вкладень і будівництва. 1.2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД І ЗАВДАННЯ СТАТИСТИКИ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА Капітальне будівництво як об'єкт вивчає не тільки статистика, але й інші економічні науки, як, наприклад, економіка й планування будівництва, бухгалтерський облік. Зміст кожної із цих наук визначається її предметом, що і відрізняє одну науку від іншої. Статистика вивчає кількісну сторону економічних явищ у нерозривному зв'язку з їхніми якісними особливостями, що проявляються в закономірностях їхнього розвитку. Предметом статистики капітального будівництва служать кількісні вираження масових економічних явищ і процесів, що виникають і розвиваються в сфері відтворення основних фондів, здійснюваного за допомогою капітальних вкладень, і в будівництві як галузі народного господарства в нерозривному зв'язку з їхнім якісним змістом. Статистика дає кількісне вираження економічним явищам і процесам у вигляді розмірів, рівнів, співвідношень і пропорцій між ними в конкретних умовах місця й часу. Вона вивчає закономірності й взаємозв'язки цих явищ, створюючи тим самим теоретичну й методологічну основу для економіко-статистичного аналізу капітального будівництва у всьому його різноманітті. Загальною методологічною й теоретичною основою статистики капітального будівництва є діалектичний й історичний матеріалізм і марксистсько-ленінська політична економія. Відповідно до законів цих наук статистика капітального будівництва вивчає економічні явища і їхні взаємозв'язки, даючи їм кількісне вираження. Разом з тим статистика капітального будівництва застосовує прийоми й способи вирахування показників, характерні для всієї статистичної науки. До них ставляться методи масового спостереження, статистичних угруповань, середніх величин, індексний і балансовий методи, кореляційно-регресійний аналіз й ін. Статистика капітального будівництва тісно пов'язана з економікою, організацією й плануванням капітального будівництва, бухгалтерським обліком у будівництві. Економіка будівництва досліджує й формулює закономірності й шляхи разви- 1 Напувай господарському способі, а також у випадках здійснення капітальних Елсжгнгш будівельними, монтажними до проектно-нзыска тельными організацій;; облік капітальних вкладень і будівництва ведеться в тих самих організаціях. 10 тйй галузі, вивчає принципи організації будівництва, його спеціалізації, комбінування й концентрації й т.д. На основі теоретичних положень галузевої економіки статистика капи- - тального будівництва розробляє показники і їхні системи, -у числовому виді розміри, що характеризують, і співвідношення эконо- 'мических понять, ступінь взаємодії явищ і процесів, установлює границі й умови застосування статистичної ме тодологии у вивченні капітального будівництва. Статистичні дані використаються економікою будівництва для подальшого розвитку науки. Непосредственную зв'язок статистика має із плануванням капітального будівництва, що виражається в тім, що, по-перше, статистика надає відомості про стан і розвиток капітального будівництва для складання поточних і перспективних планів; по-друге, статистика контролює виконання планів капітального будівництва, виявляє резерви перевиконання планів й економії ресурсів. Із цих причин коло показників, застосовуваний у плануванні й статистику, як правило, збігається. Разом з тим сукупність показників, застосовуваних у статистику, значно більше сукупності показників планування, тому що статистика вивчає події, що відбулися, і явища, багато хто з яких не можуть бути сплановані заздалегідь, наприклад обсяг забракованих робіт, непродуктивні витрати й ін. Статистика капітального будівництва зв'язана й з бухгалтерським обліком, дані якого служать джерелом одержання й розрахунку багатьох статистичних показників, наприклад фонду заробітної плати, прибутку, рентабельності й ін. Щоб одержати найбільш повне подання про зміст предмета статистики капітального будівництва, розглянемо завдання цієї науки. Статистика капітального будівництва вирішує широке коло завдань, пов'язаних з її предметом й об'єктом вивчення. Насамперед це своєчасне одержання й розробка достовірних і науково обґрунтованих даних про будівництво й капітальні вкладення у відтворення основних фондів країни. В умовах планової системи господарства великого значення набуває за--дача контролю за ходом виконання планів капітального лади-і тельства на всіх його рівнях від окремих підприємств й організацій до галузі й народного господарства в цілому. Разом з тим статистика капітального будівництва повинна забезпечити найбільш повне висвітлення виконання найважливіших соціальних й економічних завдань в області реалізації Продовольчої програми СРСР, економії матеріальних, паливних й енергетичних ресурсів, впровадження досягнень науки й техніки й ін. Загальним завданням статистики капітального будівництва є розробка нових й удосконалювання діючих систем показників. Значення її зростає у зв'язку зі здійсненням нової інвестиційної політики, виробленої XXVII з'їздом КПРС, центральна ланка якої - корінна перебудова капітального будівництва, підвищення його ефективності. Реалізація цих мір приведе до створення єдиної системи планування капітального будівництва й підвищить роль економіко-статистичного аналізу виконання планів капітального будівництва з метою виявлення внутрішньогалузевих втрат і резервів зростання виробництва, економії витрат, скорочення тривалості будівництва, зниження його вартості й підвищення ефективності. Особливу значимість у цей час здобуває попереджуюча інформація на основі комплексного аналізу звітності по капітальному будівництву. Нарешті, до загальних завдань статистики капітального будівництва ставляться вдосконалювання форм спостереження, обробки й зведення статистичних даних на базі електронно-обчислювальних машин, що становлять технічну основу автоматизованої системи державної статистики (АСГС). Поряд із загальними завданнями статистика капітального будівництва ставить і вирішує конкретні завдання в області статистики капітальних вкладень і статистики будівництва, що обумовлено специфікою об'єкта вивчення науки. До основних завдань статистики капітальних вкладень ставляться: вивчення обсягу, структури, напрямки й концентрації капітальних вкладень; з'ясування їхньої ролі в.забезпеченні прискорення науково-технічного прогресу, у технічному переозброєнні й реконструкції діючих виробничих потужностей; визначення ступеня використання лімітів капітальних вкладень по відомствах, міністерствам, а також галузям і народному господарству в цілому. У завдання статистики входить і з'ясування обґрунтованості самого плану, забезпеченості запланованих будівництв матеріальними й грошовими ресурсами, дотримання мер, що попереджають розпилення капітальних вкладень; оцінка виконання плану запровадження в дію потужностей й основних фондів по обсязі, якості й составу об'єктів, установлення причин відхилення від плану й зміни в складі об'єктів, що вводять у дію, їхньої потужності й вартості; вивчення обсягу, состава й стану незавершеного будівництва, його відповідність запланованому рівню або нормативу, виявлення випадків й аналіз причин розпилення капітальних вкладень по об'єктах; характеристика динаміки розмірів капітальних вкладень, вво-лимых у дію виробничих потужностей й основних фон-лов. Важливою частиною цього завдання є розробка методології вирахування індексів капітальних вкладень: вивчення економічної ефективності капітальних вкладень. Вирішуючи це завдання, статистика повинна вдосконалювати насамперед систему показників, що характеризують фактичну ефективність капітальних вкладень. Статистика будівництва покликана вирішувати завдання, що зачіпають безпосередньо область проектно-дослідницької діяльності й будівельного виробництва. Центральним завданням статі-12 тики будівництва є вивчення всього результату виробничої діяльності в цій галузі й оцінка виконання плану по будівельній продукції. Це завдання містить питання, що стосуються характеристики продукції будівництва як галузі народного господарства в цілому, так і результату діяльності її складових частин: проектно-дослідницької діяльності й будівельного виробництва. Особливе місце у вивченні результату будівельного виробництва займає товарна будівельна продукція, контроль за виконанням плану будівельними організаціями по цьому показнику. Наступне завдання статистики - вивчення праці. Вона охоплює питання трудових ресурсів й їхнього використання, виміру рівня й динаміки продуктивності праці, а також характеристики заробітної плати, утворення й використання фондів матеріального стимулювання. Вивчення засобів виробництва - теж більше завдання статистики будівництва. Вона торкається групи питань, серед яких важливе місце займає вивчення ефективності використання основних фондів й.предметів праці, виявлення резервів економії застосовуваних засобів виробництва. Характеристика технічного прогресу й індустріалізації в будівництві - важливе завдання статистики, тому що застосування нової високопродуктивної техніки, зроблених методів виробництва й технології впливає на ріст продуктивності праці, економію витрат, підвищення якості продукції й роботи. Вивчення собівартості будівельної продукції, шляхи її зниження, а також фінансового стану будівельних і проектно-дослідницьких організацій - заключне завдання статистики. Розглянуті завдання визначають зміст і послідовність викладу теоретичного матеріалу в розділах і главах підручника. Внаслідок особливої специфіки проектно-дослідницької діяльності виклад змісту статистики цієї подотрасли виділений у самостійну главу. 1.3. СИСТЕМА ПОКАЗНИКІВ СТАТИСТИКИ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА Основа змісту предмета статистики капітального будівництва- це система статистичних показників, що забезпечує об'єктивне й повне відображення умов й особливостей здійснення капітальних вкладень у простому й розширеному відтворенні основних фондів, умов будівельної діяльності, її результатів й ефективності. Вирішуючи поставлені завдання, статистика капітального будівництва розробляє й науково обґрунтовує систему показників, що відбиває структуру й специфіку її об'єкта й предмета вивчення. Відповідно до цього в єдиній системі показників статистики капітального будівництва виділяються дві подси- стемы, одна йз яких відбиває зміст статистики капітальних вкладень, інша - статистики будівництва як галузі народного господарства. У свою чергу підсистема показників капітальних вкладень розчленовується на блоки показників, що характеризують обсяги й стан здійснених капітальних вкладень, незавершеного будівництва й запровадження в дію потужностей й основних фондів. Підсистема показників будівництва підрозділяється на блоки по видах діяльності цієї галузі, а саме на показники будівельного виробництва й проектно-изы-скательской діяльності. Надалі система показників розгалужується на групи, підгрупи й т.п., утворені за ознаками, що характеризує форми й способи вираження статистичних величин, економічні, соціальні й організаційні особливості досліджуваних явищ і процесів, аж до окремих конкретних показників. На мал. 1.2 наведена принципова схема системи показників капітального будівництва, що дозволяє одержати загальне подання про місце й взаємозв'язки, що входять у єдину систему, підсистеми й групи показників. Підсистема статистики капітальних вкладень й її блоки охоплюють показники, що характеризують розміри, напрямки, структуру, стан, використання лімітів, концентрації й ефективність капітальних вкладень, розміри, состав й якісний стан незавершеного будівництва, обсяг запровадження в дію потужностей й основних фондів, тривалість будівництва, виконання планів капітального будівництва й інші економічні явища. В області будівництва як галузі матеріального виробництва статистика виробила систему показників, що відображають насамперед результат діяльності цієї галузі, центральними показниками якого є обсяг товарної будівельної продукції й запровадження в дію потужностей й об'єктів. Вона також включає показники, що характеризують стан, розміри й співвідношення трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, ефективність їхнього використання у виробництві, науково-технічний прогрес і його економічну ефективність, зниження собівартості й вартості будівництва, скорочення його тривалості й підвищення рівня рентабельності й інших економічних явищ. Протягом часу система показників капітального будівництва не залишається незмінної, застиглої. В умовах розвитку галузі вона змінюється: одні показники виключаються з її, інші доповнюють її. Велика увага вдосконалюванню показників капітального будівництва було приділено в ряді постанов партії й уряди по вдосконалюванню господарського механізму в галузях народного господарства, і зокрема в постанові ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР «Про поліпшення планування, організації й керування капітальним будівництвом». Всі показники єдиної системи будуть розглянуті в процесі викладу змісту статистики капітального будівництва в наступних главах підручника. СТАТИСТИКА БУДІВНИЦТВА Г лав а 6. СТАТИСТИКА ПРОДУКЦІЇ БУДІВНИЦТВА 6.1. ЗАВДАННЯ СТАТИСТИКИ ПРОДУКЦІЇ БУДІВНИЦТВА Продукція будівництва - це головна й кінцева мета будівництва, як й іншої будь-якої галузі сфери виробництва народного господарства. Результатом виробничої діяльності в будівництві є виробничі потужності, технічні комплекси, будинки, спорудження й інші об'єкти, призначені для функціонування як основні фонди в різних галузях економіки, а також для задоволення культурно-побутових потреб населення країни. Від своєчасного в передбаченим планом термін, обсязі, составі і якості будівництва залежить успіх реалізації планів виробництва в промисловості, сільському господарстві, на транспорті й в інших галузях народного господарства. Тому виконання планів запровадження в дію виробничих потужностей й об'єктів стає найважливішим завданням у діяльності будівництва, який партія й уряд приділяють найбільшу увагу. В Основних напрямках економічного й соціального розвитку СРСР на 1986 - 1990 роки й на період до 2000 року, затверджених XXVII з'їздом КПРС, сказано: «Забезпечити із дванадцятої п'ятирічки будівництво й запровадження в дію об'єктів у нормативний термін» '. Важлива роль в оцінці й аналізі виконання планів по продукції в будівництві приділяється статистику. Показники продукції займають центральне місце в системі показників статистики будівництва, з них починається вивчення виробничої діяльності будівельних^ організацій і підприємств галузі, вони є основними вихідними даними для розрахунку похідних показників, що характеризують ефективність будівельного виробництва і його особливості. Статистика продукції будівництва є найважливішим розділом статистики будівництва, вивчення якого визначає правильне розуміння теоретичних і методичних питань інших розділів даного курсу. У вивченні продукції будівництва статистика вирішує ряд завдань, до числа яких ставляться: визначення в натуральному й грошовому вираженні оемаравда, 1986. 9 березня. продукції, зробленої в кожній будівельній організації, об'єднанні, відомстві й галузі в цілому; оцінка виконання поточних і перспективних планів запровадження в дію потужностей й об'єктів, планів по товарній будівельній продукції; вивчення обсягу будівельного виробництва; вивчення динаміки обсягу продукції будівництва; характеристика рівномірності й ритмічності будівельного виробництва; вивчення якості будівельної продукції і якості роботи підрядних організацій; зіставлення обсягів і темпів росту продукції будівництва в СРСР і закордонних країнах. У прийнятому у квітні 1984 р. постанові ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР «Про поліпшення планування, організації й керування капітальним будівництвом» намічений комплекс заходів щодо корінного поліпшення справ у капітальному будівництві. У світлі цього важливого рішення перед статистикою встають додаткові завдання по розробці єдиної системи планування капітального будівництва, і зокрема по вдосконалюванню- системи показників продукції будівництва й методології її обліку. 6.2. ПРОДУКЦІЯ БУДІВНИЦТВА ЯК ОБ'ЄКТ СТАТИСТИЧНОГО ВИВЧЕННЯ Продукція будівництва як галузі народного господарства являє собою частина суспільного продукту, створюваного працею працівників і за допомогою засобів виробництва даної галузі. Статистична характеристика продукції будівництва й визначення обсягу її виробництва - це завдання виявляється досить складної й не має однозначного рішення. В умовах різноманіття створюваних у будівництві потребительных стоимостей, їх яскраво виражених індивідуальних розходжень статистика будівництва повинна знайти найбільш доцільні методи виміру обсягу продукції. Це можна здійснити, якщо облік продукції, як говорять, буде статистично організований, тобто буде гранично чітко визначений сам об'єкт статистичного вивчення- галузь й її результат діяльності (продукція), правильно встановлені облікові одиниці будівельної продукції. Будівництво як об'єкт статистичного вивчення охоплює сукупність проектно-дослідницьких і будівельно-монтажних організацій й інших вхідних у систему галузі підприємств, тому й вся продукція галузі може розглядатися як сукупний результат їхньої виробничої діяльності. Опираючись на таке розуміння галузі і її продукції, можна утворити систему узагальнюючих показників продукції будівництва, що відбиває їхній взаємозв'язок із суспільним продуктом і з- 112 пальным доходом, а також внутрішньогалузеву структуру будівництва як об'єкта статистичного вивчення (мал. 6.1). Сказане визначає й зміст узагальнюючих показників продукції галузі, методологію їхнього обчислення й джерела статистичної інформації про продукцію. Уводять у дію й прийняті у встановленому порядку виробничі потужності й технічні комплекси, підготовлені до випуску продукції й наданню послуг, є кінцевою продукцією будівництва. Це, наприклад, нові, розширювані й реконструируемые заводи, фабрики, нефте-, газопроводи, залізні й шосейні дороги, а також житлові будинки, школи, театри й інші об'єкти різного призначення, що обслуговують виробничу й невиробничу сфери народного господарства. До узагальнюючих показників продукції галузі в цілому відносять ва- Узагальнюючі показники будівництва Валова продукція | Чиста продукція Показники продукції проектно-дослідницької діяльності
Вартісні показники '
г
Г
1 г
1
1!
X и V
X X II
1 I
V О X X О С
>їм прои ектной г
1 1 1
езаверш роизвод
г §.
X е;
I
0 з
п & с про
оГ т
« ?
5 й
и про а 3 *
II I-
п 5 * >
х г 3 а
1 а
х «
х х
г *
т 5
? г
X V х| і &
X % 11
Показники продукції будівельного виробництва
Г^П , „ 1 ;, ^ г
X [г
V
$ 1
5
аончц
я
х X
ДО
акоичемные моц^н й об'єкти
закінчені мощ і об'єкти
Обсяг зроблений гроительной проДу
оварная будівельник продукція
Обсяг підряди робіт
швкршенное Лади виробництво
п
X
ц
1
Рис. 6.1. Система узагальнюючих показників продукції будівництва ловую й чисту продукцію будівництва як відповідні частини сукупного суспільного продукту й національного доходу країни. .''Система показників галузі включає натуральні й вартісні показники продукції проектно-дослідницької діяльності й будівельного виробництва. Продукція окремих видів виробничої діяльності галузі має різний зміст і приймає різну натуральну форму. У дослідник- 13 ской діяльності - це сукупність інженерно-технічних даних про топографічні, геологічні, гідрологічні, метеорологічні й інші умови району будівництва. У проектуванні - це розроблені в кресленнях і макетах проекти майбутніх підприємств і технічних комплексів основних фондів й, нарешті, у будівельному виробництво^-це зведені об'єкти- будинку, спорудження й т.д. Важлива особливість наведених вище вартісних показників продукції будівельного виробництва полягає в тому, що їхня величина не містить вартості виробничого встаткування, установлюваного й комплектуемого на об'єкті. Обумовлено це тим, що в господарському оберті вхідних до складу галузі ор- ' ганизаций не бере участь монтируемое й комплектуемое виробниче встаткування й витрати на його придбання й доставку на будівельний майданчик, не враховуються на балансі основної діяльності організацій. Отже, вартісні показники продукції будівельного виробництва не повинні, а на практиці й не включають вартість устаткування. Система показників проектно-дослідницької діяльності і її продукції буде розглянута в самостійному розділі підручника. Поряд з викладеною вище концепцією існує й інше подання про продукцію будівництва як галузі народного господарства. Будівництво — це заключна стадія процесу відтворення основних фондів. На цій стадії працівники будівництва на базі створюваної власної продукції поєднують кінцеву продукцію інших галузей народного господарства й насамперед важкої промисловості в єдині технічні комплекси. При цьому на відтворення основних фондів витрачаються капітальні вкладення, значна частина яких освоюється в результаті будівництва. Отже, мова йде про капітальне будівництво, що виступає тут як інвестиційна галузь, що завершує відтворення основних фондів у формі підприємств, технічних комплексів, що поєднують активні (устаткування) і пасивні засоби праці (будинку,спорудження). Грошовий показник обсягу кінцевої продукції галузі в цьому випадку являє собою повну вартість уведених у дію основних фондів, створених у будівництві як інвестиційної галузі народного господарства. Важлива особливість цього показника полягає в повній відповідності його вартісної форми натуральній формі вираження. Вартість монтируемого й комплектуемого по проекті й кошторису встаткування входить складовою частиною у вартість основних фондів, що вводять у дію, що не має місця в системі узагальнюючих показників продукції, прийнятих у практиці будівельних організацій. Первичным господарською ланкою, у якому ведеться облік кінцевої продукції будівництва в натуральному й вартісному вираженні, є забудовник, що у цьому випадку виступає як звітна одиниця по статистиці капітальних 114 вкладень (див. 1.3). У підрядних будівельних організаціях запровадження в дію основних фондів не визначається. Можливість і необхідність вести облік запровадження в дію основних фондів з'являються тільки на рівні забудовника, що поряд з функціями замовника здійснює управлінські й господарські функції в будівництві. Однак у цей час у зв'язку з удосконалюванням господарського механізму починаючи з 1985 р. у вигляді досвіду здійснюється новий, прогресивний напрямок будівництва підприємств й об'єктів підрядними організаціями й здачею замовникам «під ключ» підготовлених до випуску продукції й наданню послуг об'єктів. Розглянутий показник може бути застосований в оцінці діяльності будівельних організацій, що перейшли в порядку економічного досвіду на умовах роботи зі здачею підприємств й об'єктів «під ключ». Самої значної по обсязі й питомій вазі в галузі є продукція будівельного виробництва, тобто будівельна продукція, з якої на частку будівельної індустрії доводиться гнітюча частина. Із цієї причини основна увага в наступних розділах глави буде приділено статистичному вивченню будівельної продукції. Для правильної, науково обґрунтованої організації обліку будівельної продукції необхідно насамперед вирішити три основних питання: 1) чітко визначити поняття будівельної продукції, 2) установити стадії готовності будівельної продукції, 3) знайти способи виміру обсягу будівельної продукції. Цим питанням присвячені наступного чотир-параграфа. 'б.З. ПОНЯТТЯ БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ Будівельна індустрія є виробничою основою будівництва як галузі народного господарства. Її утворять державні підрядні будівельні й монтажні організації й міжгосподарські будівельні організації. Виробнича діяльність підрядних організацій у цілому і її результаті мають багатогалузевий характер. Мета й основний результат цієї діяльності - створення будівельної продукції, що виражається зведеними будинками, спорудженнями й іншими її видами. Але, крім того, у підрядній організації може створюватися продукція, що ставиться до інших галузей народного господарства, якось: промисловості, транспорту, сільському господарству й т.д. У цій продукції найбільша питома вага займає промислова продукція, виготовлена в так званих підсобних виробництвах, наприклад видобуток піску, каменю, глини, виготовлення конструкцій і різних збірних елементів. Для обліку будівельної продукції необхідно відмежувати неї від продукції інших галузей, створюваної підрядними організаціями. Щоб виконати ця умова, статистика повинна мати 115 \чітке визначення того, що варто вважати будівельною продукцією. Будівельна продукція головним чином створюється підрядними організаціями, що становлять властиво будівельну індустрію, а також власними силами промислових й інших підприємств (Оксами або Уксами), тобто так називаним господарським способом будівництва. Підрядними організаціями виконується близько 90% будівельно-монтажних робіт, інші 10% робіт проводяться господарським способом. Продукція, створювана підрядним і господарським способами, у сумі утворить продукцію будівельного виробництва, що є у свою чергу складовою частиною сукупного продукту будівництва як галузі народного господарства країни. В 1984 р. частка продукції галузі досягла 10% усього валового суспільного продукту країни. З економічної точки зору будівельною продукцією варто вважати прямий корисний результат основної виробничої діяльності будівельних організацій'. Наведене визначення містить чотири конкретних ознаки, що вказують на те, що варто вважати будівельною продукцією. Якщо результат роботи будівельної організації має всі ознаки даного визначення, то отриману продукцію можна, безперечно, віднести до будівельного. Продукт, що не має хоча б одного із чотирьох ознак визначення, не є будівельною продукцією. Зупинимося на сутності кожної ознаки окремо. По-перше, до продукції будівельної організації ставиться результат тільки її виробничої діяльності, тобто матеріальні цінності, створені працею працівників і засобами виробництва цієї організації. За цією ознакою не відносять до продукції будівельної організації матеріали, придбані організацією, але не використані нею у виробництві або реалізовані на сторону. Не є, звичайно, продукцією результат діяльності невиробничих господарств підрядної організації, наприклад, житлового й комунального господарства й т.п. По-друге, до будівельної продукції ставиться результат не всієї виробничої діяльності організації, а тільки основний, тобто будівельної, у процесі якої здійснюють будівельно-монтажні роботи. Продукція різних виробничих, але не будівельних підрозділів підрядної організації не є будівельної, наприклад видобуток каменю, глини й піску, виготовлення будівельних конструкцій у підсобних виробництвах, результат роботи транспортних господарств, підсобних сільських господарств, телефонних станцій, їдалень і т.д. По-третє, до будівельної продукції відносять тільки прямий результат основної діяльності, тобто будівельно-монтажні роботи, спрямовані на зведення будинків і споруджень, вуста- 1 Див.: Савинский Д. В. Курс промислової статистики. М., 1960, с. 36. 116 новку й монтаж устаткування, передбачені проектом й.кошторисом. Не є прямим результатом будівельного виробництва й не ставляться до будівельної продукції, монтаж і демонтаж будівельних машин (баштових кранів, підвісних канатних доріг і т.п.); зведення тимчасових (нетитульних) будівель, наприклад навісів й інших об'єктів стройплощадки, здійснюваних за рахунок накладних витрат і витрат, врахованих у кошторисних одиничних розцінках, хоча виконувані при цьому роботи носять будівельний характер. Усілякі відходи будівельного виробництва, навіть реалізовані на сторону (розібрані ліси, би-тык цегла й т.п.), не ставляться до будівельної продукції. По-четверте, до будівельної продукції ставиться тільки корисний результат будівельного виробництва, тобто такий, котрий відповідає призначенню даного продукту й відповідає вимогам, пропонованим Снипом до якості будівельно-монтажних робіт. Всі роботи, виконані з відхиленнями, що перевищують установлені допуски, до продукції не ставляться, а вважаються шлюбом і підлягають переробці. Будівельна продукція втілюється або в предметну форму, або у форму виробничих послуг (робіт). Найпоширенішийо предметну форму будівельної продукції - об'єкти, що мають речову форму й допускають характеристику їхніми фізичними мірами довжини, висоти, площі, обсягу, ємності, потужності й т.п. Конкретними видами будівельної продукції є будинки й спорудження (див. 4.2.). Щоб звести будинок або спорудження, необхідно виконати будівельні роботи. До найпоширеніших видів їх відносять кладку стін будинків або монтаж будинків і споруджень зі збірних деталей, вузлів й об'ємних блоків, пристрій фундаментів й опорних конструкцій під устаткування; обмуровування й футеровку казанів і печей; санітарно-технічні роботи й ін. Ці роботи безпосередньо виражають характеристику будівельного виробництва. Однак термін будівельні роботи набагато частіше застосовується не для позначення дії, а його результату, тобто будівельної продукції. До будівельної продукції, що приймає форму виробничих послуг, відносять роботи, що приводять до збільшення раніше створеної потребительной вартості або до відновлення втраченої потребительной вартості. У першому випадку мова йде про роботи по монтажі виробничого встаткування, у другому випадку - про капітальний ремонт об'єктів будівельного походження. Роботи з монтажу встаткування являють собою комплекс робіт з установки технологічного, енергетичного й іншого встаткування на місці його експлуатації.^ їм відносять зборку встаткування, прикріплення його до опори, підключення трубопроводів й інших комунікацій, фарбування й ізоляцію, установку монтажних площадок і сходів, конструктивно пов'язаних з устаткуванням. З викладеного треба, що монтаж устаткування по ха- 117 рактеру виконуваних робіт наближається до робіт промислового характеру. Ряд економістів справедливо вважають, що монтаж устаткування з більшою підставою можна віднести до промислової продукції, чим до будівельного, розглядаючи його як завершення виробничого циклу по виготовленню встаткування '. У практиці статистики монтаж устаткування відносять до будівельної продукції, якщо він виконується спеціалізованими монтажними організаціями, що входять у систему підрядних організацій будівництва. Якщо встаткування монтується на місці його експлуатації заводом-виготовлювачем і вартість монтажу врахована в оптовій ціні виробу, то ці роботи відносять до продукції промисловості. Капітальний ремонт як вид будівельної продукції являє собою комплекс будівельних робіт із заміни окремих зношених конструктивних елементів будинків і споруджень новими, їх внутрішній і зовнішній обробці, а також інші роботи по відбудові об'єктів основних фондів будівельного походження. Наприклад, капітальний ремонт корпуса ткацького цеху буде віднесений до будівельної продукції, а капітальний ремонт ткацьких верстатів -до роботам промислового характеру, тобто до промислової продукції. Внаслідок специфічного характеру й призначення капітального ремонту й джерел його фінансування облік капітального ремонту відособлений від інших видів, будівельної продукції. 6.4. СТАДІЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ ПО СТУПЕНІ ЇЇ ГОТОВНОСТІ У будівельному виробництві в кожен даний момент продукція перебуває на різних стадіях готовності залежно від обсягу й состава робіт, виконаних з початку зведення об'єктів. Щоб правильно визначити обсяг будівельної продукції у-цих умовах, необхідно неї врахувати на кожній стадії готовності. Для цієї мети в статистику й обліку обираються лише окремі стадії готовності, що задовольняють вимогам організації обліку будівельної продукції, контролю за результатом виробничої діяльності, що діє порядку оплати за будівельну 'продукцію й господарський розрахунок. Формування стадій продукції в будівництві набагато складніше, ніж у промисловості, що обумовлено тривалістю виробничого циклу, індивідуальністю створюваної продукції, бесцеховой організацією виробництва й інших особливостей будівництва. За основу розподілу будівельної продукції на стадії по ступені готовності взяте завершення технології виробництва всіх робіт з об'єкта в цілому, етапам або комплексам робіт і т.д. Крім того, приймаються в увагу інтереси 1 Див.: Дячків М. Ф. Статистика капітального будівництва. М., 1977, с. 89. 118 будівельної індустрії в цілому й окремій будівельній організації. У період здійснення господарської реформи й у процесі вдосконалювання господарського механізму застосовувалися різні види продукції по стадіях її готовності. У цей час із обліком сказаного вище продукція будівельного виробництва (будівельної індустрії) представлена наступними основними стадіями її готовності: готовий об'єкт (комплекси об'єктів), незавершене будівельне виробництво, комплекс спеціальних будівельних і монтажних робіт, конструктивний елемент й укрупнений вид робіт. Готові об'єкти (комплекси об'єктів) - це кінцева продукція будівельного виробництва, являє собою повністю закінчені будівництвом підприємства, виробничі комплекси, черги й об'єкти, що можуть виконувати передбачені проектам функції основних фондів по виробництву продукції або наданню послуг. Суспільне визнання готовий об'єкт подучает тільки після приймання його державною приймальною комісією й запровадження в дію. Саме тому дана стадія готовності знаходить висвітлення в обліку запровадження в дію потужностей й об'єктів основних фондів генпідрядника й забудовника. В економічній літературі часто вживається близький по змісту до розглянутого поняття термін готова продукція. Однак зміст його нерідко тлумачиться по-різному, що утрудняє його застосування в обліку продукції. З галузевої точки зору готова продукція - це повністю закінчені будівництвом об'єкти, підготовлені до випуску продукції й наданню послуг, тобто збігається з поняттям готовий об'єкт. Для субпідрядних (спеціалізованих) організацій - це повністю закінчені й підготовлені до здачі .по догів^рам замовникам етапи й комплекси робіт з об'єкта в цілому. Поняття готової продукції будівництва береться в основу визначення товарної будівельної продукції. Незавершене будівельне виробництво 1 характеризує обсяг будівельно-монтажних робіт, виконаних будівельними організаціями на незакінчених і не зданих замовникам об'єктах за станом на звітну дату. Границею між незаверше.н-ным будівельним виробництвом і його кінцевою продукцією, власне кажучи, є повне завершення будівельних і монтажних робіт в обсязі й составі, передбаченими проектом по даному об'єкті. Обліковою ознакою, що фіксує перехід незакінченої цродукции в готовий об'єкт, служить акт державної (робочої) приймальної комісії. Незавершене будівельне виробництво по обсязі є самою значною складовою частиною незавершеного будівництва, тобто розміру капітальних вкладень, підрахованого за станом на звітну дату. 1 Вірніше називати цю стадію будівельної продукції — незавершене виробництво будівельно-монтажних робіт. 11 умовах тривалого циклу виробництва, спеціалізації підрядних організацій на виконання окремих видів робіт облік продукції тільки по розглянутим вище стадіях готовності поставив би організації в скрутний стан відносно здійснення господарського розрахунку й оперативного контролю за виконанням виробничої програми. Для подолання цих труднощів і рішення завдань обліку продукції будівельним організаціям треба враховувати продукцію не тільки на заключній стадії, але й на проміжних стадіях тривалого виробничого циклу для того, щоб відображати результат роботи за відносно короткий відрізок часу (декаду; місяць) і по невеликих ділянках (бригада, об'єкт) і тим самим здійснювати розрахунки із замовником за виконану продукцію. У цей час до таких стадій будівельної продукції: ставляться готовий об'єкт, комплекс монтажних і спеціальних будівельних робіт, а також конструктивний елемент й укрупнений вид роботи. Розглянемо ці стадії готовності продукції,, крім готового об'єкта, про яке було сказано раніше. Комплексом монтажних і спеціальних будівельних робіт уважається частина об'єкта, створювана в результаті виконання субпідрядною організацією сукупності спеціальних будівельних і монтажних робіт для генеральної підрядної організації в порядку кооперованих зв'язків по об'єкті в цілому. Прикладами комплексів робіт можуть служити внутрішні санитарно-тех-нические пристрою, монтаж технологічного й іншого встаткування, опоряджувальні роботи на будівельному об'єкті й т.п. Завершеним варто вважати комплекс монтажних і спеціальних будівельних робіт, по якому субпідрядною організацією виконана виття сукупність робіт в обсязі й составі, передбаченими договором; приймання його підрядною організацією підтверджена актом ф. № 2. Отже, закінчений комплекс робіт для субпідрядної (спеціалізованої) організації є готовою продукцією, а для галузі в цілому- незавершеним будівельним виробництвом. Для визначення обсягу зробленої будівельної продукції поки залишається необхідним її облік по закінчених і незакінчених конструктивних елементах й укрупнених видах робіт, що представляють собою самі дрібні частини будівельної продукції. Під конструктивним елементом (КЭ) в обліку прийнято розуміти частини будинку або спорудження, для створення яких необхідно виконати комплекс простих операцій, передбачених Снипом. До конструктивних елементів будинку відносять, наприклад, фундамент, стіни, междуэтажные перекриття, внутрішні перегородки й т.д. Під укрупненим видом робіт (УВР) в обліку будівельної продукції розуміється комплекс простих робіт й операцій, у результаті яких конструктивний елемент здобуває нові якості або просто завершується частина робіт з його створення. Наприклад, розробка котловану під фундамент, риття траншів для укладання труб, роботи з монтажу обс- 120 рудования й ін. Закінченими вважають такі конструктивні ^елементи й укрупнені види робіт або їхньої частини, по яких ^виконані всі передбачені технологією (кошторисною нормою) ^операції. Г Розглянуті стадії будівельної продукції представлені 1кна мал. 6.2, що показує їхнє місце й взаємозв'язки. Незавершене будівельне виробництво Продукція будівельного виробництва об'єкти Закінчені Незакінчені комплекси робіт комплекси робіт Закінчені частини КЭ й УВР Закінчені КЭ й УВР Незакінчені частини КЭ й УВР Рис. 6.2. Стадії готовності будівельної продукції В 6.5. ОБЛІК БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ В НАТУРАЛЬНОМУ ВИРАЖЕННІ У будівництві обсяг продукції виміряється двома способами: у натуральному й грошовому вираженні. Кожний зі способів виміру обсягу продукції має самостійне значення в рішенні економічних завдань статистики будівництва. Облік будівельної продукції в натуральному вираженні дозволяє визначати розміри виробництва найважливіших видів будівельних робіт у СРСР, порівнювати їх з аналогічними показниками соціалістичних і капіталістичних країн. Облік продукції в натуральному вираженні займає важливе місце в організації, плануванні й контролі за будівельним виробництвом. Він забезпечує одержання оцінки виконання плану в окремих ланках, бригадах робітників, по ділянках майстрів і т.д. Обсяг будівельної продукції в натуральному вираженні є основою обліку будівельної продукції в грошовому вираженні. Облік будівельної продукції в натуральному вираженні необхідний для розрахунку заробітної плати робітників відповідно до кількості і якістю витраченого ними праці, для обчислення різних якісних показників, що характеризують, наприклад, продуктивність праці робітників, ступінь механізації будівельно-монтажних робіт, ступінь використання будівельних машин і т.д. Облік продукції в натуральному вираженні полягає в тім, що обсяг будівельної продукції визначений в одиницях, що характеризують її основне потребительное властивість. У натуральному вираженні будівельна продукція враховується на всіх стадіях її готовності, починаючи із простих робіт і закінчуючи готовими 121 об'єктами. Окремі прості будівельні або монтажні роботи, конструктивні елементи й види робіт ураховуються у звичайних фізичних одиницях. Відомості про такі види робіт ми знаходимо в робочих убраннях, у журналах робіт, накопичувальних відомостях і т.п. При вирахуванні обсягів виконаних робіт у натуральному вираженні варто мати на увазі, що в цих показниках узагальнені дані далеко не завжди однорідної продукції. Зокрема, такі розходження мають місце не тільки в трудових витратах, але й у складі будівельних робіт й операцій по даному виді конструктивного елемента. Наприклад, однаковий обсяг фундаменту може бути зведений з різних збірних конструкцій і деталей, що вимагають для їхнього монтажу різних операцій і витрат праці. Однак при узагальненні обсягів однойменних робіт у натуральному вираженні по сукупності будівельних організацій цими розходженнями практично зневажають. Нарешті, у натуральному вираженні визначається обсяг кінцевої продукції будівництва - готових об'єктів, або, інакше, уведення їх у дію, що займає важливе місце в системі показників продукції будівництва. Докладно про способи виміру обсягу запровадження в дію готових об'єктів було сказано в главі 4 підручника. 6.6. ОБЛІК БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ В ГРОШОВОМУ ВИРАЖЕННІ Єдиним соизмерителем різноякісної будівельної продукції може служити її вартість. Тому узагальнююча характеристика результату будівельного виробництва припускає наявність обліку продукції в грошовому вираженні. Загальне значення обліку продукції в грошовому вираженні полягає в тім, що на його основі здійснюється контроль за виробництвом і мірою споживання. У будівництві він дозволяє поєднувати в одному зведеному показнику багатобічний результат виробничої діяльності, що у свою чергу дає можливість для всіх будівельних організацій планувати обсяг будівельно-монтажних робіт у грошовому вираженні на будь-який період і контролювати його виконання. Облік продукції в грошовому вираженні дозволяє вивчати динаміку обсягу її виробництва на будь-якому рівні організації й керування будівництвом. У будівництві продукція може лише бути оцінена за собівартістю або за кошторисними цінами. Але лише за допомогою цін, що відбивають повні розміри витрат суспільно необхідної праці, можна правильно виразити обсяг будівельної продукції. У будівництві, однак, украй складно встановити єдині відпускні ціни на її продукцію, і зокрема на готові об'єкти, аналогічно тому, як це робиться в промисловості. Цьому перешкоджає специфіка будівельної продукції і її виробництва, що виражається в індивідуальному характері створюваних 122 об'єктів й, по суті, у неповторних умовах будівельного виробництва. Саме тому вартість продукції в будівництві визначається на основі кошторису витрат, що разом із проектом складається на кожен будівельний об'єкт або комплекс об'єктів (будівництво) і називається кошторисною вартістю. Кошторисна вартість, будівельно-монтажних робіт є основним видом грошового вираження обсягу будівельної продукції й складається із трьох частин: прямих витрат, накладних витрат і планових накопичень^Методологія визначення кошторисної вартості робіт зводиться до встановлення перерахованих складових частин по конкретних видах будівельних і монтажних робіт. Для цього в будівництві розроблені й діють нормативні й кошторисні довідники, рреди яким для визначення кошторисної вартості робіт найбільше значення мають наступні: кошторисні норми витрат на виробництво будівельних робіт - IV частина будівельних норм і правил (Снип), єдині районні одиничні розцінки - ЕРЕР, збірники розцінок на монтаж устаткування, прейскурантні ціни на одиницю закінченої (кінцевої) продукції будівництва, нормативи накладних витрат і планових накопичень. $л Методологія розрахунку кошторисної вартості будівельних і монтажних робіт принципово не розрізняється, але базується на різних кошторисно-нормативних документах. Так, для обчислення кошторисної вартості тільки будівельних робіт застосовують одиничні розцінки, які об'єднані й опубліковані в збірниках по видах загальбудівельних і спеціальних будівельних робіт (ЕРЕР). Розцінки, наведені в ЕРЕР, являють собою середні величини прямих витрат (вартість матеріалів, витрати по експлуатації будівельних машин, основна заробітна плата робітників, зайнятих в основному й підсобному виробництвах) на одиницю конструктивних елементів й укрупнених видів робіт,.наприклад на 1 м3 цегельної кладки, на 1 м2 настилання підлог і т.д. В основу складання одиничних розцінок покладені єдині для всієї галузі елементні кошторисні норми (ЭСН) витрати матеріалів, витрат праці й часу роботи будівельних машин, а також розрахункові ставки на заробітну плату робітників по районах, відпускні оптові ціни на матеріали й тарифи на їхнє перевезення. Кошторисні нормативи наведені в IV частини Снипа - основному документі, що регулює кошторисні розрахунки в будівництві. Уперше вони були уведені в дію в 1955 р. З 1 січня 1984 р. відповідно до постанови Госстроя СРСР уведені в дію нові єдині районні одиничні розцінки (ЕРЕР-84) замість раніше діяли ЕРЕР-69. Це особливо важливий державний захід викликаний существен-нымц змінами, що відбулися протягом 70-х років в оптових цінах на промислову продукцію, тарифах на перевезення вантажів, оплаті праці, технічному оснащенні будівельних організацій й в інших умовах будівництва. Все це привело до початку 80-х 123 років до невідповідності між старими кошторисними нормами й цінами й фактичними витратами на будівництво й необхідності переходу на нові норми й ціни. Нові ЕРЕР представлені 50 збірниками, у яких охоплено понад 16 тисяч видів будівельних робіт. Розцінки ЕРЕР-84 базуються на оптових цінах на промислову продукцію на 1 січня 1982 р. До 1984 р. для складання кошторисів застосовувалися ціни різного років. Так, у період 1937-1945 р. діяли ціни 1936 м в 1946-1949 р. -ціни 1945 р., 1950-1955 р. -ціни 1950 м в 1955-1969 р. -ціни 1955 р., в 1970-1983 р. -ціни 1969 р. Єдині районні одиничні розцінки диференційовані по територіальних районах (поясам) із приблизно рівними умовами будівництва. Це означає, що рівень кошторисних цін, строго говорячи, не є єдиним для всієї країни, а відбиває фактичне розходження витрат на виконання однотипних робіт у неоднакових умовах будівництва. Ця важлива особливість кошторисних цін повинна бути врахована при зіставленні обсягів продукції будівництва різних економічних районів країни. У випадках, коли умови будівництва виходять за межі, прийняті нормативами ЕРЕР, в одиничні розцінки вносяться виправлення або, як говорять, одиничні розцінки «привязываются» до місцевих умов будівництва. Такі виправлення вносяться по заробітній платі, за вартістю будівельних матеріалів й інших витрат. Кошторисну вартість будівельних робіт визначають у такий спосіб. По кожному об'єкті встановлюють обсяг виконаних будівельних робіт у натуральному вираженні й по ЕРЕР знаходять розцінки для кожного виду конструктивного елемента або виду робіт. Шляхом перемножування обсягу робіт у натуральному вираженні на відповідні одиничні розцінки определяюг величину прямих витрат по даних роботах. Далі розраховують суму накладних витрат по встановлених нормах у відсотках до прямих витрат. Накладні витрати- це комплексні витрати по організації й керуванню будівельним виробництвом. З 1 січня 1984 р. уведені нові норми накладних витрат трьох видів: 1) середні норми по міністерству, відомству, союзній республіці, 2) граничні норми для міністерств й 3) єдині граничні норми накладних витрат на окремі види робіт, обов'язкові для всіх виконавців незалежно від їхньої відомчої приналежності. Норма планових накопичень затверджена з 1 січня 1984 р. єдина для всіх будівельних організацій у розмірі 8% загальної суми прямих витрат і накладних витрат замість раніше діяла (6%). Підвищення норми планових накопичень обумовлено збільшенням розмірів платежів у бюджет за основні виробничі фонди й інші витрати. Сума прямих витрат, накладних витрат і планових накопичень складе повну кошторисну вартість будівельних робіт. Наприклад, на будівництві будинку цехи зведені зовнішні стіни з опилкобетона обсягом 1400 м3. Для даної будівельної 124 організації норма накладних витрат—16%. По збірнику ЕРЕР вартість зведення 1 м3 таких, стін становить 18 руб. Звідси прямі витрати на зведення стін: 1400-18 = 25200 руб.; накладні витрати: 25200-0,16 = 4032 руб.; планові накопичення: (25200 + 4032)-0,08 = 2336 руб.; кошторисна вартість зведення зовнішніх стін дорівнює: 25200+4032+2336=31568 руб. Кошторисна вартість робіт з монтажу технологічного встаткування визначається по збірниках розцінок на монтажні роботи, уведеним у дію з 1 січня 1984 р. В 36 збірниках утримується понад 17 тис. розцінки на монтаж всіх видів технологічного встаткування. На відміну від раніше, що застосовувалися цінників, на монтаж устаткування в нових збірниках з розцінок виключені накладні витрати, які входять у кошторисну вартість монтажних робіт у тім же порядку, що й при визначенні кошторисної вартості будівельних робіт. Методологія обчислення кошторисної вартості монтажних робіт аналогічна розглянутої для будівельних робіт. У цей час ведеться розробка більше зроблених цінників на монтаж устаткування, в основу яких приймаються укрупнені одиниці виміру монтажних робіт й їхньої кошторисної вартості, наприклад монтаж окремих видів устаткування на один агрегат або на одиницю потужності даного цеху або пускового комплексу. В умовах повного переходу на розрахунки за закінчений об'єкт, у також триваючій індустріалізації будівництва й застосування типового проектування найбільш оптимальною методологією визначення кошторисної вартості будівельної продукції буде та, котра ґрунтується на прейскурантних цінах за готові об'єкти або одиницю їхньої потужності, місткості й т.п. У будівництві такі ціни стали розроблятися й застосовуватися починаючи з 1959 р., одночасно із впровадженням оплати за повністю закінчений об'єкт, при якій вони найбільш ефективні. У практиці використаються прейскурантні ціни на будівництво житлових будинків масової забудови за один квадратний метр загальної площі; шкільних будинків, лікарень, кінотеатрів й інших культурно-побутових об'єктів - за одне місце; окремих виробничих будинків і споруджень- за об'єкт у цілому, одиницю потужності або іншу укрупнену одиницю виміру готового суб'єкта. 1/6.7. СИСТЕМА ПОКАЗНИКІВ ОБСЯГУ ПРОДУКЦІЇ БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА Здійснення будівельного обліку дає можливість визначати не тільки окремі узагальнюючі показники обсягу будівельної продукції, але й всю систему таких показовий, кожен з яких має свій зміст і призначення. Тому, перш ніж характеризувати економічний зміст і методологію окремих показників й їхніх груп, розглянемо загальній, властиві всій системі показників продукції будівельного виробництва 125 принципи їхньої систематизації й формування, що випливають із економічних, організаційних й інших особливостей капітального будівництва. До них насамперед ставляться структура будівельної діяльності, міра участі у виробництві, форми спеціалізації й кооперованих зв'язків між підрядними організаціями, система договірних відносин, джерела фінансування, форми підпорядкування, территцриальное розміщення й ін. З обліком відзначених вище особливостей організації й функціонування капітального будівництва приведемо систему показників обсягу продукції будівельного виробництва по" основних ознаках її формування. I. По стадіях будівельної діяльності: зроблена будівельна продукція; товарна будівельна продукція. II. По характері договірних відносин: будівельна продукція по генеральних договорах; будівельна продукція по прямих договорах; будівельна продукція по субпідрядних договорах. III. По джерелах фінансування за рахунок: державних капітальних вкладень; засобів суспільних і кооперативних організацій; засобів колгоспів; засобів житлово-будівельних й інших кооперативів населення; засобів дозволених нецентралізованих джерел фінансування. IV. По характері участі в кооперованому будівельному виробництві: будівельна продукція, зроблена власними силами підрядної організації; будівельна продукція притягнутих організацій; будівельна продукція, зроблена господарським способом (забудуй щиками) . V. По підпорядкованості й територіальному розміщенні продукції власними силами (по договорах субпідряду) для організацій, підлеглих: своєму тресту; іншим трестам свого об'єднання (комбінату); іншим трестам, об'єднанням свого головкому або територіального упра вления будівництвом; іншим головкомам свого міністерства; іншим міністерствам і відомствам даної союзної республіки; іншим міністерствам і відомствам; міністерствам і відомствам СРСР. VI. По підпорядкованості й територіальному розміщенні продукції притягнутих організацій, вироблена організаціями: свого тресту; інших трестів, об'єднань свого головкому й т.д. по позиціях п. V. Не розглядаючи всі аспекти системи показників будівельного виробництва, зупинимося на найбільш істотні й традиційно сформованих ознаках систематизації і їхніх відбиттів у показниках будівельної продукції. Результат роботи будівельної організації як і будівельного виробництва в цілому статистика характеризує системою показовий продукції, у якій будівельна діяльність розглядається як єдиний процес виробництва й реалізації (здачі замовникам) будівельної продукції. Відповідно до цього подання утворені дві підсистеми показників— 120 обсягу зробленої продукції й обсягу товарної будівельної продукції (здаваної замовникам), що мають різний економічний зміст і призначення. Перша підсистема характеризує обсяг будівельного виробництва незалежно від реалізації продукції, друга підсистема застосовується для оцінки кінцевого результату виробничої діяльності будівельних організацій. Значення показників цих підсистем досить велико, і тому вони будуть розглянуті самостійно в наступних параграфах підручника. В умовах функціонування господарського механізму показники зробленої й товарної будівельної продукції визначаються відповідно до сталих форм спеціалізації й кооперування підрядних організацій. Так, з урахуванням різних видів договорів, що відображають виробничі зв'язки підрядних організацій і забудовників, у плануванні й статистику обсяг будівельної продукції обчислюють у розрізі генеральних, прямих і субпідрядних договорів. Перші два показники характеризують обсяг будівельної продукції, зробленої по договорах генподряда й прямим, і якщо вона здана забудовникові, то вибуває зі сфери будівельного виробництва. Підсумовуючи обсяг робіт, виконаний по всім генеральним і прямих договорам, одержимо загальний обсяг підрядних робіт з галузі. Третій показник характеризує обсяг будівельної продукції, виконаної по договорах субпідряду й, отже, реалізованої в межах сфери будівельного виробництва між генеральними й субпідрядними організаціями, називаний внутрішньовідомчим обертом. При зведенні великих промислових, транспортних й; інших комплексів у порядку виробничого кооперування беруть участь десятки субпідрядних організацій. При цьому субпідрядники несуть відповідальність тільки за доручені їм роботи,, у той час як генпідрядники — за всі роботи на об'єкті й будівництві в цілому, тобто за роботи, виконувані як власними силами, так і субпідрядними організаціями. Особливості виробничих зв'язків між будівельними організаціями, характер виконуваних ними функцій у спільному будівництві знаходять вираження й у системі показників будівельної продукції. Так, у плані генпідрядника затверджуються два показники товарної будівельної продукції: загальними й виконуваний власними силами організації обсяг товарної будівельної продукції. Крім того, визначають обсяг товарної будівельної продукції, виконаної притягнутими організаціями. Аналогічні показники розраховуються по обсязі виконаних будівельно-монтажних робіт і загальному обсягу підрядних робіт. Обсяг будівельної продукції, виконаний власними силами підрядної організації за даний період, характеризує результат виробничої діяльності тільки даної організації. Цей показник не повторює жодною мірою производ- 127 ственный результат інших будівельних організацій, що кооперуються з даної, і, отже, при вирахуванні зведених показників, по тресту, головкому, міністерству й галузі немає повторного рахунку продукції. Розглянута особливість є досить істотної, вона відрізняє цей показник від вартісних показників продукції промисловості (валовий, товарної й ін.), при зведенні яких повторний рахунок продукції усередині підприємств і галузі стає неминучим. Для ілюстрації розрахунку показників продукції в табл. 6.1 наведений спрощений приклад по сукупності підрядних організацій головкому за звітний рік. По даним приклада обсяг будівельно-монтажних робіт, виконаних власними силами організацій, по головкому дорівнює 8000 тис. руб. Таблиця 6.1. Обсяг робіт, виконаних будівельними організаціями Головного керування
Обсяг робіт, виконаних привле-
ченными організаціями, тис. руб.
зданих робіт, тис. руб. власними силами, тис. свого інших трестів Інших головкомів
Обсяг робіт, виконаних притягнутими організаціями, характеризує ту частину будівельної продукції, що зроблена субпідрядними організаціями для генеральної. Через відповідальність генеральної підрядної організації за всі роботи зі зведення об'єкта вона зобов'язана враховувати й цю частину будівельної продукції, що входить у загальну програму підрядних робіт, затверджувану вищестоящою організацією. Будівельно-монтажні роботи з договорів субпідряду звичайно виконують спеціалізовані підрядні організації. Характерною рисою будівельної продукції, виробленої цими організаціями, є те, що вона приймає, як правило, форму не готового об'єкта, а комплексу робіт на об'єкті. 128 Обсяг робіт, виконаний притягнутими організаціями, "являє собою поданої сукупності будівельних організацій величину, що залежить від масштабу й структури будівельної організації, прийнятої за головну, стосовно якої всі інші організації вважаються притягнутими. При цьому > зведений показник сукупності організацій - обсяг лади-*- тельной продукції притягнутих організацій - буде умень- * шаться в міру переходу від дрібної по масштабі організації до 'більшої, прийнятої за головну, наприклад від керування до тресту, від тресту до головкому й т.д. Така закономірність зміни показника обумовлена тим, що в міру переходу до організації більшого масштабу з підрахунку випадає ряд орга- * низаций, що вважалися раніше притягнутими. Цю закономірність : формування показників у загальному виді можна представити сле- I нерівністю, що дує: I § З? керування ^>- (3 трест ^> (3 головком ^> (3 міністерство ^- (3 галузь, | I де <3 - обсяг робіт, виконаних притягнутими організаціями % по всій сукупності підрядних організацій, а підрядкове слово позначає вид будівельної організації, прийнятий за головну, на рівні якої обчислений даний показник. Отмеченная закономірність зміни показника легко простежується за даними нашого приклада. А саме: обсяг робіт, виконаних притягнутими організаціями, дорівнює: на рівні керувань-1480+1030+670=3180 тис. руб., на рівні трестів-1030+670=1700 тис. руб., на рівні головкому - 670 тис. , РУб- З наведених розрахунків неважко бачити, що чисельне розходження між цими показниками характеризується обсягом робіт, реалізованих у межах структурних підрозділів будівельної організації, прийнятої за головну. Цю величину на практиці прийнято називати внутрівиробничим обертом. Так, у загальному обсязі зданих робіт (підсумок гр. 2) утримується «внутрітрестівський оберт» на суму 1480 тис. руб. (підсумок гр. 3), «внутриглавский оберт» на суму 1030 тис. руб. (підсумок гр. 4). Загальний обсяг будівельно-монтажних робіт визначається як сума перших двох показників, тобто обсягу робіт, виконаних власними силами генпідрядника, і обсягу робіт, виконаних притягнутими організаціями. Він характеризує сукупний обсяг зданих генпідрядником забудовникам робіт. У прикладі це підсумок гр. 1, тобто 11 180 тис. руб. Рассмотренные методологічні особливості системи показників будівельної продукції мають значення при їхньому статистичному зведенні по сукупності підрядних організацій. Всі розглянуті вище показники будівельної продукції приводяться в статистичній звітності по ф. № 1-кс. Замовлення № 438 129 6.8. ПОКАЗНИКИ ОБСЯГУ ПРОДУКЦІЇ, ЗРОБЛЕНОЮ БУДІВЕЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ Показники обсягу зробленою будівельною організацією продукції необхідні для рішення різних завдань оцінки й аналізу роботи організації. А саме ці відомості необхідні для визначення обсягу будівельного виробництва, для планових розрахунків потреби підрядних організацій у трудових ресурсах і засобах. Під зробленою продукцією будівельної організації розуміється обсяг продукції, створеної в результаті основної діяльності цієї організації за даний період. До показників зробленої продукції ставляться: обсяг зробленої будівельної продукції (будівельно-монтажних робіт), обсяг підрядних робіт, обсяг незавершеного будівельного виробництва. Обсяг зробленої будівельної продукції може бути представлений у натуральному й грошовому вираженні. У першому випадку буде охарактеризований натурально-речовинний состав зробленою організацією продукції у вигляді сукупності показників, що виражають обсяги конкретних видів виконаних будівельно-монтажних робіт у натуральному вираженні. У другому випадку буде отриманий єдиний узагальнюючий показник результату будівельного виробництва в грошовому вираженні, що дозволяє погодити обсяг зробленої продукції з іншими показниками системи. В обліку й статистику як вартісний показник зробленої будівельної продукції прийнятий обсяг виконаних організацією за звітний період будівельно-монтажних робіт з кошторисної вартості. Економічний зміст цього вартісного показника полягає в тім, що він характеризує весь результат будівельно-виробничої діяльності організації й тільки^за даний період незалежно від ступеня готовності будівельної продукції, який вона досягла до кінця періоду. Вслід- ' ствие того, що цикл будівельного виробництва, наприклад, при спорудженні фундаменту вдома або зведенні будинку в цілому, досить тривалий і може не збігатися зі звітним періодом, виходить за його межі, частину будівельно-монтажних робіт з об'єктів і комплексів робіт може бути виконана до звітного періоду й, отже, не буде віднесена до обсягу зробленої за звітний період будівельної продукції. Объем зробленої будівельної продукції, називаний у практиці обсягом виконаних будівельно-монтажних робіт, за звітний період може бути підрахований або шляхом підсумовування складових еге елементів, або балансовим методом. До складу обсягу зробленої будівельної продукції входить кошторисна вартість робіт, виконаних у звітному періоді: 1) по початим і закінченим у звітному періоді об'єктам і комплексам робіт; 2) по початим у звітному періоді й незакінчених об'єктах і комплексам робіт; 3) по початим у попередньому періоді 130 об'єктам і комплексам робіт і закінченим у звітному періоді; 4) по початим у попередньому періоді об'єктам і комплексам робіт і не закінченим у звітному періоді. Розглянемо приклад, що ілюструє методи обчислення показника зробленої будівельної продукції в будівельному керуванні за три квартали звітного року (табл. 6.2). У таблиці наведені відомості про виконаний будівельним керуванням роботах на об'єктах, що мають різні строки початку й завершення їхнього будівництва. При обчисленні показників думаємо, що всі роботи виконані в повній відповідності із проектом і кошторисом. Якщо в обліку є прямі дані про виконані роботи за три квартали, то обсяг зробленої будівельної продукції за цей період буде відповідати підсумку передостанньої графи. Таблиця 6.2. Обсяги виконуваних будівельним керуванням робіт за 1984 р. Номер об'єкта Число, місяць і рік фактичного качала й закінчення будівництва Повна кошторисна вартість робіт, тис. руб. Незавершене будівельне виробництво на початок Обсяг робіт, виконаних за три квартали 1984 р. Незавершене будівельне виробництво на кінець III кварталу
1984 р.
1 17.10.83—15.08.84 456 364 92
2 12.02.84—20.12.84 408 — 103 103
3 7.05.84—11.07.84 117 — . 117 .
4 5.04.83— 641 479 31 510
Усього
1622 843 343 613
Розрахунок обсягу зробленої будівельної продукції балансовим методом заснований на взаємозв'язку системи показників продукції, відповідно до якої обсяг зробленої за звітний період продукції являє собою суму обсягів робіт по закінченим у звітному періоді об'єктам і комплексам робіт і зміни залишків незавершеного будівельного виробництва на початок і кінець звітного періоду (I/), тобто где <3смр — кошторисна вартість робіт, виконаних у звітному періоді; (?3 — кошторисна вартість закінчених у звітному періоді об'єктів і комплексів робіт (товарна будівельна продукція) ; ф>ш і З?нп - кошторисна вартість незавершеного будівельного виробництва на початок і кінець звітного періоду. Обчислений цим методом обсяг виконаних в III кварталі будівельно-монтажних робіт складе: (456+1 17) + (613 - 843) = = 343 тис. руб. 5* 131 Важливою методологічною особливістю розглянутого показника, що визначає область його застосування, є відсутність повторного рахунку будівельної продукції в межах всієї галузі. Однак вартість спожитих у будівництві сировини й матеріалів, зроблених у промисловості, при визначенні вартості зробленої будівельної продукції враховується повторно. Такий повторний рахунок продукції цілком виправданий, тому що є наслідком суспільного подолу праці й кооперації галузей народного господарства. У зв'язку із цим обсяг виконаних за даний період робіт прийнятний для обчислення ряду похідних показників, що характеризують ступінь використання трудових ресурсів і засобів виробництва, наприклад рівня виробітку працівників, фондовіддачі, використання матеріалів й ін. Відомості про обсяг зробленої будівельної продукції приводяться в статистичній звітності по ф. № 3-т & розділі про виробіток працівників, де цей показник називається обсягом будівельно-монтажних робіт з урахуванням зміни залишків незавершеного будівельного виробництва, а також у ф. № 2-і. Вартісний показник незавершеного будівельного виробництва являє собою обсяг будівельно-монтажних робіт, виконаних організацією по незакінчених об'єктах і комплексам робіт зі стану на звітну дату. Обсяг незавершеного будівельного виробництва щомісяця визначається будівельними організаціями й, зокрема, приводиться в довідці за формою № 3. Поряд з обсягом зробленої будівельної продукції в практиці підрядних організацій і статистики обчислюють показник, що характеризує загальний обсяг підрядних робіт. На відміну від розглянутого вище обсяг підрядних робіт крім зробленої будівельної продукції (обсяг будівельно-монтажних робіт) включає так називані інші підрядні роботи. До складу останніх відносять виконані за рахунок засобів основної діяльності роботи, результат яких не носить характеру будівельної продукції. Наприклад, виготовлення на стройплощадке казанового й нестандартизованого встаткування, куль-туртехнические роботи на землях, створення полезахисних лісосмуг й ін. Обсяг підрядних робіт установлюється вищестоящими організаціями як розрахунковий показник у планах підрядних організацій міністерств і відомств. У ф. № 1-кс наводяться дані про виконання плану підрядних робіт. N/6.9. ТОВАРНА БУДІВЕЛЬНА ПРОДУКЦІЯ На різних етапах розвитку народного господарства для оцінки роботи будівельних організацій застосовувалася вв'язана з конкретними економічними умовами система показників будівельної продукції. До господарської реформи результат виробничої діяльності будівельних організацій оціни-вали по запровадженню в дію виробничих потужностей й об'єктів, а також по обсязі виконаних будівельно-монтажних робіт. Після проведення господарської реформи в будівництві (1969 р.) як затверджувані показники плану були прл-няты запровадження в дію потужностей й об'єктів й обсяг реалізованої будівельної продукції. У підрядних організаціях запровадження в дію виробничих потужностей й об'єктів планується й ураховується в натуральному вираженні. Значення цього показника полягає в тім, що він характеризує величину будівельної продукції, корисність якої одержала суспільне (народногосподарське) визнання. Завдання по запровадженню в дію потужностей й об'єктів і його облік у натуральному вираженні передбачені тільки для генеральної підрядної організації, що несе повну відповідальність за будівництво й уведення в експлуатацію пускового комплексу. В окремих випадках воно встановлюється для спеціалізованих організацій, що здійснюють монтаж основного технологічного встаткування, по договорах субпідряду. У всіх інших випадках спеціалізованим і загальбудівельним організаціям, що працюють по договорах субпідряду, запровадження в дію не планується, тому що виробнича діяльність цих організацій не завершується створенням готових об'єктів. Разом з тим для узагальнюючої оцінки результату виробничої діяльності підрядної організації виникає необхідність на додаток до розглянутого показника застосувати єдиний вартісний показник. До господарської реформи таким показником був виконаний і здаваний замовникові обсяг будівельно-монтажних робіт з кошторисної вартості, тобто показник, аналогічний по своєму змісті обсягу зробленої будівельної продукції. Розходження цих показників полягало лише в тім, що перший з них виражав обсяг робіт, зданих замовникові, а другий показник-весь обсяг зроблених у даному періоді робіт, включаючи незакінчені частини конструктивних елементів й укрупнених видів робіт, не пропонованих відповідно до раніше действовавшим правил фінансування до здачі замовникові. Такий оціночний показник був відірваний від завдань по запровадженню в дію об'єктів основних фондів і не стимулював підрядні організації на виконання цих завдань. Після господарської реформи в якості узагальнюючого вартісного показника була прийнята реалізована будівельна продукція, що виражає кошторисною вартістю будівельно-монтажних робіт з об'єктів, етапам і комплексам спеціальних будівельних і монтажних робіт, закінчених і зданих замовникам у звітному році. Однак показник реалізованої будівельної продукції не посів належного місця в оцінці результатів роботи підрядних організацій і виникла необхідність у його подальшому вдосконалюванні. Починаючи з одинадцятої п'ятирічки для оцінки результатів виробничої діяльності будівельних організацій при- 33няты нові, більше зроблені показники будівельної продукції: запровадження в дію потужностей й об'єктів, підготовлених до випуску продукції й наданню послуг, і товарна будівельна продукція. Ці показники затверджуються в п'ятирічних і річних планах міністерств, відомств і будівельних організацій, по них здійснюється контроль за виконанням планів. Оцінка роботи будівельних організацій за новими показниками створює більший, ніж раніше, стимул у її працівників до першочергового завершення робіт на пускових об'єктах й, отже, щонайкраще забезпечує своєчасне запровадження в дію основних фондів. Порядок оцінки діяльності будівельних організацій за результатами виконання завдань запровадження в дію потужностей й об'єктів не відрізняється практично від раніше действовали. Однак сам показник запровадження в дію відрізняється важливим уточненням його змісту, а саме він характеризує уведення в.дія тільки тих виробничих комплексів, підприємств й об'єктів, які підготовлені до випуску продукції або наданню послуг, і експлуатація цих об'єктів передбачається до повного запровадження в дію підприємства або виробничого комплексу в цілому. Раніше враховувалося запровадження в дію будь-якого закінченого об'єкта, передбаченого проектом і кошторисом. Товарна будівельна продукція представляє кошторисну вартість будівельно-монтажних робіт на закінчених будівництвом і зданих у звітному році у встановленому порядку в експлуатацію підприємствах, пускових комплексах, чергах й об'єктах, підготовлених до випуску продукції й наданню послуг. З визначення можна укласти, що цей принципово новий показник має своєю головною метою стимулювати виробничо-господарську діяльність будівельної організації на прискорення завершення будівництва й запровадження в дію підприємств й об'єктів. Одночасно товарна будівельна продукція сприяє концентрації трудових ресурсів і засобів виробництва на пускових об'єктах і тим самим підвищенню ефективності діяльності будівельної організації. Отже, цей показник відповідає як народногосподарським, так і госпрозрахунковим інтересам будівельної організації. У специфічних умовах будівельного виробництва при високому рівні спеціалізації, різноманітті форм кооперування, складній системі договірних відносин може бути утворена система показників товарної будівельної продукції по розділах й ознакам системи показників будівельної продукції, розглянутої в 6.7. У плануванні й статистику для оцінки результатів виробничої діяльності будівельно-монтажних організацій застосовуються наступні показники товарної будівельної продукції: загальний обсяг товарної будівельної продукції, у тому числі обсяг товарної будівельної продукції власними силами, обсяг товарної будівельної продукції по здаваним замовникам підприємствам й об'єктам. 134 При визначенні величини загального обсягу товарної будівельної продукції за основу розрахунку приймають готову продукцію будівельної організації. Відповідно до цього положення в складі даного показника враховується: а) вартість робіт зі зданих замовників підприємствам, чергам, пусковим комплексам й об'єктам по генеральних і прямих договорах; б) вартість закінчених комплексів робіт (по благоустрої території, робіт, що не входять до складу пускового комплексу) на раніше зданих замовникові підприємствах й об'єктах; в) вартість зданих генеральним підрядником закінчених комплексів спеціальних будівельних і монтажних робіт на споруджуваних підприємствах й об'єктах по договорах субпідряду; г) вартість робіт із закінченого капітального ремонту будинків і споруджень; д) вартість інших підрядних робіт, а також робіт, обсяг і способи виконання яких уточнюються тільки в ході будівництва (днопоглиблювальні, горнопроходческие й т.п.). Включення до складу товарної продукції поряд з кінцевою продукцією галузі комплексів робіт з незакінчених об'єктів є відомим відступом від прийнятого основного принципу розрахунків цього показника (за кінцеву продукцію). Разом з тим це дозволяє вирішувати проблему обліку товарної будівельної продукції не тільки на рівні генеральних підрядних організацій, але й спеціалізованих і загальбудівельних організацій, що виконують роботи з договорів субпідряду *. Обсяг товарної будівельної продукції, виконуваної власними силами даної організації, відрізняється від загального її обсягу на величину вартості робіт, виконаних притягнутими організаціями на здаваних генпідрядником замовникам підприємствах, пускових комплексах й об'єктах. Ця вартість виключається з вартості загального обсягу товарної будівельної продукції. В обсяг товарної будівельної продукції по здаваних підприємствах й об'єктам включають вартість робіт зі здаваних замовників підприємствам, чергам, пусковим комплексам й об'єктам, а також вартість закінчених у повному обсязі робіт, раніше ^не ввійшли до складу пускового комплексу, робіт із благоустрою й озеленення території й інших виконуваних, після здачі замовникам підприємств, об'єктів і т.д. Із состава робіт, що включають, видно, що даний показник по економічному змісті найбільш близький до поняття товарної будівельної продукції як кінцевої (готової) продукції "галузі. Наряду з основними оціночними показниками в аналізі результатів роботи будівельних організацій визначають обсяг товарної будівельної продукції спеціалізованих й інших організацій, що виконують роботи з прямим і субпідрядним 1 Проблемні питання змісту й методології вирахування товарної будівельної продукції докладно розглянуті в роботі Л. М. Каплана «Економіко-статистичні показники діяльності будівельного підприємства» (Л Стройиздат, 1979). 135 договорам. Цей показник визначається як кошторисна вартість здаваних генеральним підрядним організаціям комплексів спеціальних будівельних і монтажних робіт, виконаних даною субпідрядною організацією на споруджуваних підприємствах, об'єктах і т.д. Отже, по своєму змісті цей показник одночасно є товарною будівельною продукцією спеціалізованих і субпідрядних організацій і складовій частиною незавершеного будівельного виробництва генеральної підрядної організації, якщо підприємства, об'єкти й т.д. не здані замовникам. При розрахунках будівельних організацій за готовий об'єкт кошторисна вартість робіт з об'єкта входить у товарну будівельну продукцію після повного завершення його будівництва в обсязі й составі робіт, передбачених проектом і кошторисом, і здачі його замовникові. Здавання-прийняття готового об'єкта здійснюється залежно від його значимості державними або робочими приймальними комісіями й оформляється актами у встановленому порядку. Вартість робіт з етапів будівництва й комплексам робіт включають у товарну будівельну продукцію організації після їхнього повного завершення в обсязі й составі, передбаченими кошторисом, здачі їхніми генпідрядниками по актах ф. Л1» 2 «Інші підрядні роботи» відносять ,до товарної будівельної продукції за умови, якщо вони виконані відповідно до плану, а здача їхньому замовникові оформлена актами. Згадані вище документи (акти) підтверджують необхідну для здачі готовність будівельної продукції й одночасно є основою для оплати замовником прийнятої продукції. Однак оплата за здану продукцію не враховується як обов'язкова умова при визначенні товарної будівельної продукції. В обсязі товарної будівельної продукції враховується повна кошторисна вартість виконаних робіт із закінчених об'єктів, пусковим комплексам і т.д. незалежно від того, коли вони були початі, а не тільки вартість робіт, виконаних у звітному періоді. При цьому обсяг робіт по об'єкті, зданому замовникові з недоробками, включається в товарну будівельну продукцію у фактичних розмірах, тобто по повній кошторисній вартості робіт на об'єкті за винятком вартості невиконаних робіт (недоробок). Отже, товарна будівельна продукція відбиває не тільки результат робіт, зроблених у звітному періоді, але й значною мірою результат робіт, виконаних у попередніх періодах. Ця особливість показника робить його практично неприйнятним для обчислення показників продуктивності праці, фондовіддачі й ін. Як відзначалося вище, у планах міністерств і підрядних організацій затверджується загальними й виконуваний власними силами обсяг товарної будівельної продукції, а по міністерствах-замовниках - обсяг товарної будівельної продукції по здаваних замовниках підприємствам й об'єктам. За цими показниками дається оцінка виконання плану товарної будівельної 136 продукції на основі індексів виконання плану й абсолютних відхилень від нього, а саме: де Рпл" — обсяг товарної будівельної продукції даної підрядної організації за п'ятирічку, звітний рік або період з початку звітного року; <3тфп — обсяг товарної будівельної продукції, фактично виконаний даною організацією накопиченим підсумком з початку звітного року або з початку п'ятирічки. Важливою умовою правильного визначення цих показників є дотримання порівнянності фактичного й планового обсягу товарної будівельної продукції: по составі включених у план підприємств й об'єктів, методології визначення обсягів продукції, по джерелах фінансування й ін. Так, при оцінці виконання плану по товарній будівельній продукції обсяг робіт по закінчених будівництвах, пусковим комплексам й об'єктам буде зарахований у виконання плану, якщо вони є складовою частиною затвердженого вищестоящою організацією річного плану. У випадках, коли будівельні організації виконують роботи на об'єктах, не передбачених у затверджених планах і не включених у титульні списки будівництв, їхня вартість не враховується при оцінці його виконання. Вартість робіт на об'єктах, уведених у дію достроково, зараховується у виконання плану по товарній будівельній продукції. В останньому випадку план товарної будівельної продукції не змінюється, що служить додатковою умовою стимулювання організацій на скорочення строків будівництва 1. Приведемо приклад визначення обсягу й ступеня виконання плану товарної будівельної продукції за даними тресту за три квартали звітного року (див. табл. 6.3). При обчисленні показників будемо думати, що будівельно-монтажні роботи виконані й оцінені відповідно до проекту й кошторисом. Із приклада видно, що загальний фактично виконаний обсяг робіт по перерахованих об'єктах і комплексам робіт склав 7321 тис. руб., але не всі вони можуть бути включені в обсяг товарної будівельної продукції. Визначимо показники виконання плану по товарній будівельній продукції. Маємо відсоток виконання річного плану по загальній товарній будівельній продукції тресту: 41-100 = 91,50/0. 1 Про включення у виконання плану по товарній будівельній продукції вичерпно сказано в інструкції про порядок складання річного звіту оо капітальному будівництву ЦСУ СРСР. 137 Таблиця 6.3. Показники виконання плану по товарної будівельної продукції (ТСП) будівельним трестом за три квартали звітного року, тис. руб. ТСП за планом
Фактично виконано
Найменування пускових
Фактично ТСП
комплексів, об'єктів, комплексів робіт, преду-
виконано робіт з початку
смотренных річним планом робіт на звітний рік с початку року по III квартал будівництва усього прийнято зараховано у выполне-
включно
по актах ние плану
1. Головний корпус ТЭЦ 4020 3610 3842 3610 3610
2. Паливний склад 630 438 304
—
3. Градирня 2052 2052 2052 2052 2052
4. Будинок клубу — — 560 560 560
5. Інші підрядні ра-
боти 430 284 347 284 284
6. Фундамент житлового до-
ма (по субпідряду) 216 216 216 216 216
Усього 7348 6600 7321 . 6722 6722
Відсоток виконання плану по загальній товарній будівельній продукції за три квартали звітного року склав: 100= 101,8%. При розрахунку цих показників у загальний обсяг товарної будівельної продукції не ввійшли роботи з паливного складу як не закінченому будівництвом і не прийнятому замовником. У той же час у виконання плану врахований обсяг робіт по достроково уведеному в дію будинку клубу, будівництво якого передбачалося у звітному році планом робіт. Таким чином, у результаті діяльності тресту в цілому план за три квартали перевиконаний на 1,8%. Відсоток виконання річного плану товарної будівельної продукції по здаваним замовнику підприємствам й об'єктам трестом виконаний на 3610 + 2052 + 560 6222 1(ю_а2яо/ 4020 + 630 + 2052 1Ш ~ "бТоТ 1Ш~ В^'8%- Відсоток виконання плану товарної будівельної продукції по здаваним замовнику підприємствам й об'єктам за три квартали звітного року склав: 6 222 б т>-1 ^^ . 1 ПО — "^-^ . 1 ПО 1 П9про/ 3610+438 + 2052 ^""бЮО *^~ 1В^/о- В окремі періоди, коли в планах будівельних організацій не передбачаються завдання по запровадженню в дію об'єктів і товарний строительной продукції, як виняток оцінка результату виробничої діяльності дається по виконанню затверджених підрядником і замовником графіків виробництва 138 будівельно-монтажних робіт з окремих об'єктів і споруджень. Впровадження розрахунків між замовниками й підрядниками за повністю закінчені будівництвом і здані в експлуатацію підприємства, пускові комплекси, черги й об'єкти, підготовлені до випуску продукції й наданню послуг, а також по товарній будівельній продукції здійснено вже з початку одинадцятої п'ятирічки. » 6.10. ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК ВАРТІСНИХ ПОКАЗНИКІВ БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ Розглянуті в попередніх параграфах показники зробленої й товарної будівельної продукції взаємозалежні й входять у систему показників. Показники цієї системи, їхнього взаємозв'язку можна' вивчати різними статистичними методами. Найбільш повне подання про різноманіття взаємозв'язків показників будівельної продукції й насамперед на стадіях її виробництва й реалізації дає балансовий метод. Баланс виробництва продукції і її реалізацій (здачі замовникам робіт) складається із двох частин, кожна з яких відведена однієї стадії виробничої діяльності організації. У кожній частині балансу представлені основні показники будівельної продукції, що відображають розходження її по ступені готовності, виробничим зв'язкам організацій, видам договірних відносин між ними й іншими ознаками. Залежно від характеру завдань економічного дослідження при побудові балансу може бути використане більше або менше число показників. Спрощена схема балансу будівельної продукції наведена в табл. 6.4. Баланс може бути побудований для цілей аналізу виконання плану або вивчення динаміки обсягу будівельної продукції. У цьому випадку в його присудку доцільно крім вихідних даних про обсяг продукції за планом або в базисному періоді привести відхилення від плану або попереднього періоду в абсолютному й відносному вираженні. Принципова схема взаємозв'язку зробленої (<2ПР) і товарної (<2Т) будівельної продукції може бути представлена наступною рівністю: де З2нП н Рш — кошторисна вартість незавершеного провадження робіт на початок і кінець звітного періоду (року); <2СП — вартість списаних у встановленому порядку непридатних робіт. Взаємозв'язок показників продукції в межах кожної частини балансу виражається у формі компонентів, що складають, будівельної продукції. Наприклад, загальний обсяг зроблених будівельник- 13Виробництво будівельної продукції 1. Незавершене строительно! виробництво на початок року - усього у тому числі: а) по здаваним у звітному році об'єктам б) по перехідним на сле рік, що дує, об'єктам 2. Провадження робіт за рік - усього у тому числі: а) по здаваним у звітному році об'єктам б) по перехідним на сле рік, що дує, об'єктам Усього Кошторисна вартість робіт, тис. руб. 2436 1684 752 6367 3758 2609 8803 Розподіл будівельної продукції 1. Здано у звітному році за казчикам робіт — усього у тому числі: а) по уведеним у дію об'єктам б) по комплексах робіт Списано непридатних робіт Незавершене будівельне виробництво на кінець го так — усього у тому числі: а) по здаваним у звіт ном року об'єктам б) по перехідним на сле рік, що дує, об'єктам Усього 5 0<ПРО " зй-з.е 6772 4870 1502 400 2031 1486 545 8803 кінцевої будівельної продукції - відношення обсягу -товарної будівельної продукції по здаваних підприємствах й об'єктам до загального обсягу товарної будівельної продукції. Ріст обсягу рабьт по підприємствах, що вводять у дію, і об'єктам у порівнянні із планом або минулим періодом за інших рівних умов супроводжується збільшенням цього коефіцієнта. Застосовуючи уведені в табл. 6.5 позначення показників, можна представити обсяг робіт по уведеним у дію об'єктам у вигляді наступного добутку співмножників: <20б = С X X Кт Лв- Отже, залежно від того, який обсяг ра- Общий обсяг зробленої будівельної продукції, включаючи незавершене виробництво Загальний обсяг товарної будівельної продукції Незавершене будівельне виробництво але-монтажних робіт за звітний рік по даним 2-го роздягнула лівої частини балансу може бути представлений сумою обсягів робіт по двох позиціях цього розділу, тобто 37584-2609=6367 тис. руб. Взаємозв'язок зробленої й товарної будівельної продукції й роль окремих факторів можна встановити, якщо виходити з інших форм зв'язку, зокрема коли показники системи можуть бути представлені у вигляді добутку співмножників. Теоретичною основою у вивченні впливу факторів на загальний результат у цьому випадку є індексний метод. Зупинимося на методі взаємозалежного вивчення впливу факторів, для ілюстрації якого скористаємося основними показниками зробленої й товарної будівельної продукції, взаємозв'язку яких представимо на наступній схемі (мал. 6.3). Із цією метою сформуємо приватну систему показників продукції, у якій за головний приймемо кінцевий показник продукції галузі - товарну будівельну продукцію по підприємствах й об'єктам. При цьому встановимо два коефіцієнти-співмножники, за допомогою яких математично можна перейти від одного показника системи до іншого. Перший - коефіцієнт товарності будівельної продукції - є відношення загального обсягу товарної будівельної продукції до обсягу зробленої за даний період будівельної продукції, включаючи незавершене будівельне виробництво. Цей показник характеризує величину товарної будівельної продукції, що доводиться на один рубль виконаних робіт на всіх споруджуваним у звітному періоді об'єктах. За інших рівних умов збільшення обсягу робіт на об'єктах і комплексах робіт, здаваних замовникам, приводить до росту цього коефіцієнта. Другий - коефіцієнт виходу 140
Обсяг товарної будівельної продукції по договорах субпідряду Обсяг товарної будівельної продукції по зданих замовниках підприємствам і об'єктам Рис. 6.3. Взаємозв'язок вартісних показників будівельної продукції бот виконає підрядна організація, чи зосередить свою увагу на пускових або перехідних об'єктах, буде відповідно більше або менше виконання плану обсягу робіт на об'єктах, що вводять у дію. Розглянемо вплив цих факторів на прикладі будівельного керування (табл. 6.5). Таблиця 6.5. Розрахунок показників будівельної продукції Умовна позначка За планом на рік Фактично за рік Абсолютна зміна Індекс виконання плану, %
1. Обсяг зробленої лади-
тельной продукції, включаючи
*
незавершене виробництво,
тыс. руб. 0 8379 9293 924 110,91
2. Загальний обсяг товарної стро-
ительной продукції, тис.
руб. Стільник 7955 9112 1 157 114,54
3. У тому числі по здаваним
підприємствам й об'єктам.
тыс. руб. 4. Коефіцієнт товарності Від 5648 5 103 545 90, .35
Головним фактором, що впливає на зміну обсягу товарної будівельної продукції по здаваних замовниках підприємствам й об'єктам, є загальний обсяг виконаних будівельно-монтажних робіт, що відображає обсяг будівельного виробництва й, можна сказати, фактичну виробничу потужність організації. Вплив зміни цього об'ємного фактора визначаємо за умови, що всі інші фактори — якісні показники — залишаються на рівні базисного періоду, тобто по формулі Др = (Р1 — ()0) -КТа-Ква. У прикладі вплив цього фактора складе: Д<2 = 924 0,95 0,71 = 623,2 тис. руб. При розрахунку впливу наступних факторів виходимо із припущення, що зміна попередніх факторів відбулася, і тому вони повинні бути взяті на рівні звітного періоду. Так, вплив зміни коефіцієнта товарної будівельної продукції визначаємо по формулі ДЛт = ^(ЛГт,-л'о'лв,,; вплив зміни коефіцієнта виходу кінцевої продукції будівництва —- по формулі ДЛ"В =* (З^-ДО^^Кв,-л'во)-У прикладі вплив відповідних факторів буде дорівнює: Д/(т = 9223 (+0,03) -0,71 = 197,9 тис. руб., а Аяв=9223 . 0,95 (-0,15) = -1366,1 тис. руб. Вплив кожного фактора на результативний показник можна представити й у відносному вираженні, поділивши для цього результат впливу кожного фактора на плановий обсяг товарної будівельної продукції по здаваних замовниках підприємствам й об'єктам. У прикладі маємо: відносна зміна фактори (-1366,1) -100% Лв Отже, невиконання плану обсягу товарної будівельної продукції по здаваних замовниках підприємствам й об'єктам у звітному році складається під впливом досліджуваних факторів у такий спосіб: в абсолютному вираженні - 623,2-}- (197,9) + (-1366,1) = = -545 тис. руб.; у відносному вираженні - 11,03+(3,5)+ (-24,19) = = -9,65%. Застосовуючи розглянуту методологію й ґрунтуючись на взаємозв'язках показників будівельної продукції, можна здійснювати аналітичні розрахунки впливу більшого числа факторів- показників, що відображають різні умови будівельного виробництва. 142 *"' 6.11. ПОКАЗНИКИ ОБСЯГУ БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА \Вартісні показники зробленої й товарної будівельної) продукції знаходять застосування в рішенні багатьох завдань пла-нй-р'рвания, обліку й статистики. Однак застосування обсягу продукції в грошовому вираженні для рішення цих завдань не завжди безумовно прийнятно, тому що вартість будівельної продукції відбиває вплив факторів, що не має відносини до обсягу продукції. Наприклад, кошторисна вартість будівельної продукції і її зміна в динаміку залежать за інших рівних умов і від зміни у вартості продукції співвідношення живої й упредметненої праці. Результат минулої праці втілюється головним чином у спожиті в будівельному виробництві матеріалах. Наприклад, якщо при настиланні паркетної підлоги замість звичайних (кленових або ясенових) порід дерева буде взяті дуб або тисі, те кошторисна вартість одиниці такої паркетної підлоги виявиться набагато більше вартості підлоги, зробленого із клена. Таким чином, застосування кошторисної вартості робіт для характеристики динаміки фізичного обсягу будівельної продукції, виміру рівня й динаміки продуктивності праці, фондовіддачі й інших показників може дати перекручене подання про розміри й динамік обсягу продукції. Все це привело до пошуку й експериментальної перевірки на практиці показників обсягу виробництва. Обсяг виробництва — це показник, що характеризує в грошовому або трудовому вираженні розмір участі у виробництві певної продукції праці працівників даної організації (живої праці) і праці, упредметненого в знаряддях виробництва й матеріальних витрат організації, необхідних для функціонування цих засобів праці у виробництві. Таким чином, за задумом обсяг виробництва повинен відбити розмір участі кожної будівельної організації або її окремих ділянок у створенні продукції. Відомості про обсяг будівельної продукції необхідні насамперед для підведення підсумків роботи будівельних організацій, діяльності галузі в цілому. Показники ж обсягу виробництва в більшій мері, чим показники обсягу продукції (зокрема її кошторисна вартість), застосовні для планування чисельності працівників, фонду заробітної плати, обсягу й структури основних фондів й інших цілей. Для вираження обсягу виробництва в практиці будівництва застосовувалися кілька показників, з яких одержали найбільшу популярність наступні: обсяг виробництва по нормативній вартості робіт (НСР), нормативної трудомісткості (НТ), кошторисно-нормативної трудомісткості (СНТ); умовно-чиста продукція, нормативна условно-ч'истая продукція й ін. Обсяг виробництва по нормативній вартості робіт — поки1-затель, у якому всі види виконуваних будівельно-монтажних робіт соизмерены нормативною вартістю їхнього виробництва. Складеними компонентами цього нормативу є кошторисні з/ат-раты на заробітну плату робітників основного виробництва, ^аси-ходи на експлуатацію будівельних машин і накладні витрати. На відміну від кошторисної вартості НСР не включає витрати /на сировину, матеріали й інші предмети праці, а також прибуток.' закладену в кошторисну вартість, будучи, власне кажучи, неповною нормативною собівартістю. Саме із цієї причини НСР дозволяє певною мірою згладити вплив деяких факторів, безпосередньо не пов'язаних з виробництвом даної продукції, і головним чином вплив матеріалоємності й рентабельності робіт. Отже, НСР може виразити розмір участі організацій у виробництві продукції й застосувати в розрахунку виробітку, фондовіддачі й інших показників ефективності будівельного виробництва й особливо трудомісткого. При цьому варто мати на увазі, що НСР не усуває всіх недоліків вартісного показника, викликаних, зокрема, особливостями ціноутворення. Близьким по змісту до обсягу виробництва, але не рівноцінним йому є показник умовно-чистої продукції будівельних організацій. Зміст цього показника полягає в тім, що в його состав крім знову створеної вартості входить сума амортизації основних фондів. Щоб визначити цей показник, необхідно з кошторисної вартості будівельно-монтажних робіт відняти вартість спожитих у виробництві основних і допоміжних матеріалів, палива, електроенергії й інших матеріальних витрат, крім амортизації основних фондів. Умовно-чиста продукція не повною мірою характеризує обсяг будівельного виробництва, тому що прибуток підрядної організації не завжди відповідає результатам її діяльності. Останнім часом для оцінки роботи організацій застосовується показник нормативної чистої продукції, до складу якої входять всі види оплати праці й відрахування на соціальне страхування. Норматив чистої продукції по кожному виді робіт можна визначити як різниця між кошторисною вартістю й вартістю матеріальних витрат на виробництво одиниці робіт. Експериментальна перевірка цього показника виявила переваги його перед іншими показниками продукції, але він не одержав застосування через відсутність самих нормативів. Начиная з одинадцятої п'ятирічки в ряді будівельних організацій здійснений перехід на планування й оцінку продуктивності праці по нормативної умовно-чистої -продукції (НУЧП). Вибір цього показника обумовлений специфікою галузі, а також складністю й трудомісткістю застосування нормативної чистої продукції. До складу нормативної умовно-чистої продукції входять основна й додаткова заробітна плата працівників, відрахування на соціальне страхування, витрати на экс- 144плултацию будівельних машин і механізмів і планові накопичення. Розрахунок нормативної умовно-чистої продукції ґрунтується на стабільній кошторисно-нормативній базі. Так, в ЕРЕР, розцінках на мрнтаж устаткування, укрупнених кошторисних нормативах (УСН.) виділяються складені елементи нормативної умовно^чи-стон продукції, а сам порядок визначення цього показника приводиться у відповідних методичних вказівках. Як показала експериментальна перевірка, застосування нормативної умовно-чистої продукции'в ряді випадків дозволяє одержати більше об'єктивну оцінку розміру участі організації в. виробництві, результатів роботи й ефективності виробництва, 'зацікавлює підрядні організації у виконанні трудомістких робіт. Відзначені достоїнства показника перед продукцією, вираженої по кошторисній вартості, особливо помітно проявляються при структурних зрушеннях у складі будівельно-монтажних робіт ;у порівнянні із планом або попереднім періодом. Обсяг виробництва по нормативній трудомісткості визначають , шляхом перемножування обсягу робіт ^ на нормативну трудомісткість ^н- Загальна трудомісткість всіх виконаних робіт буде отримана як сума цих добутків, тобто Е(^н, і. виражена в еди-;ницах нормативного робітника часу (чіл.-ч, чіл.-дн. і т.д.). ;На відміну від НСР розглянутий показник відображає уча-|-стие в даному виробництві тільки живої праці, внаслідок чого |'его ще називають обсягом виробничої роботи. Цей показник широко застосовують у практиці планування строитель-Гного виробництва окремих організацій для обчислення выра-[ботки, оцінки виконання норм виробітку й інших цілей. Рас-1пар нормативної трудомісткості робіт може бути виконаний на ос-юве єдиних для всіх будівельних організацій кошторисних норм удоемкости й планових норм, розроблювальних в окремих організаціях. Однак останні не є єдиними для галузі не можуть бути застосовані для одержання узагальнюючого показу-1я обсягу виробництва по сукупності організацій, а також 1я зіставлення в різних організаціях. Как різновид нормативної трудомісткості робіт у прак-|тике підрядних організацій в експериментальному порядку при-Цменялся обсяг виробництва по кошторисно-нормативній трудомісткості робіт (СНТ), що характеризує обсяг будівельно-монтажних аабот по кошторисній вартості, наведеної до нормативного трудо-«кістки'. Його обчислюють у такий спосіб: визначають нормативну трудомісткість будівельно-монтажних робіт у человеко-(нях й отриману величину множать на середній виробіток у кошторисній вартості одного нормо-дня в базисному періоді, тобто 1 Див.: Гольд бе рг Л. М., Козлов В. С., Долгушевский Д. Т. Про-зводнтельность праці в будівництві. М., 1970, с. 30-32. Кошторисно-нормативна трудомісткість, як і нормативна трудомісткість роботи, не враховує складність й якість праці, слабко реагує на зміну обсягу робіт залежно від підвищення ступеня механізації робіт. Розглянуті вище показники обсягу виробництва є приватними й умовними. Вони служать рішенню завдань економічного аналізу, планування й оперативного керівництва роботою даної організації. У будівельних відомствах триває проведення експериментів по різних вимірниках обсягу будівельного виробництва з метою вдосконалювання показників оцінки результату діяльності підрядних організацій. v/' 6.12. ВАЛОВА Й ЧИСТА ПРОДУКЦІЯ БУДІВНИЦТВА Поряд з розглянутими показниками будівельної продукції в масштабі галузі статистика визначає валову продукцію як частина сукупного суспільного продукту країни й чисту продукцію будівництва як частина національного доходу країни. В окремих підрядних організаціях ці показники не застосовуються. У той же час по економічному змісті з повною підставою до валової продукції підрядної організації можна дорівняти обсяг зробленої продукції або загальний обсяг підрядних робіт. Однак термін «валова продукція» в обліку окремої підрядної організації не закріпився. Валова продукція будівництва являє собою загальний обсяг продукції, створеною основною діяльністю дослідницьких, проектних і будівельних організацій галузі й населенням по індивідуальному будівництву. Відповідно до цього подання в складі валової продукції будівництва враховуються наступні компоненти: 1) продукція проектно-изыска-тельской діяльності, оплачувана за рахунок засобів на капітальне будівництво; 2) геологорозвідувальні роботи, оплачувані за рахунок засобів на капітальне будівництво; 3) продукція будівельного виробництва; 4) індивідуальне будівництво населення. Статистична звітність тільки підрядних будівельних і проектно-дослідницьких організацій ле забезпечує обчислення валової продукції в повному обсязі як по країні в цілому, так і по економічних й адміністративних районах, галузям і формам власності. Найбільше повно обсяг валової продукції будівництва як складову частину сукупного суспільного продукту "можна обчислити лише на основі комплексної інформації, одержуваної зі звітів по капітальних вкладеннях, будівництву й іншим галузям, а також за матеріалами спеціально організованих статистичних обстежень. Відомості про обсяг будівельної продукції, зробленої підрядними організаціями й господарським способом, продукції 146 прректно-изыокательских організацій, а також робіт із глибинного розвідницького й експлуатаційного буравлення на нафту й газ утримуються у звітності по капітальних вкладеннях, що представляє підприємствами й організаціями-забудовниками (ф. № 2-кс). Тому що забудовник бере участь у будівельник-. ном виробництві (висновок договорів, приймання встаткування, технічний нагляд і т.п.), те й результат цієї участі входять складовою частиною у валову продукцію галузі у вигляді витрат на технічний нагляд, зміст дирекції й т.п. Ці дані приводяться у звіті по ф. № 2-кс по рядку «інші капітальні роботи й витрати». Дані про капітальний ремонт, виконуваному як підрядним, так і господарським способом у цілому, беруться зі зведеної звітності міністерств і відомств. По індивідуальному будівництву населення необхідні для розрахунку валової продукції дані одержують із щорічно проведених одноразових обліків індивідуального житлового й іншого будівельник-.ства населенням і вибірковими обстеженнями вартості цього будівництва. В умовах розрахунків за готовий об'єкт і комплекс робіт у будівельних, проектних і дослідницьких організаціях утворяться більші розміри незавершеного будівельного виробництва, що не знаходить повного відбиття в обліку забудовників, але повинне бути включене у валову продукцію. Відомості про незавершене будівництво соответстующие будівельні й проектно-дослідницькі організації представляють забудовникам у довідці по ф. № 3 наприкінці кожні місяці. Поряд з валовою продукцією по будівництву як галузі народного господарства в практиці статистики визначається чиста продукція. Для цього з валової продукції будівництва віднімається вартість матеріальних витрат. Головні труднощі в цьому розрахунку пов'язана з визначенням розміру матеріальних витрат у валовій продукції галузі. Справа в тому, що в обліку забудовників немає ніяких відомостей про витрати на виробництво будівельно-монтажних і проектно-дослідницьких робіт. У підрядних і проектно-дослідницьких організаціях ведеться облік по елементах витрат у межах виконаного обсягу робіт. Внаслідок викладеного в практиці статистики матеріальні витрати в- валової продукції будівництва визначаються непрямим умовним розрахунком на основі дані звітності підрядних і проектно-дослідницьких організацій за собівартістю їхньої продукції й вибіркових обстежень витрат на виробництво в цих організаціях, проведених ЦСУ СРСР. Валову й чисту продукцію будівництва обчислюють у діючих і фіксованих цінах. Для вивчення динаміки цих показників їхньої величини виражають у фіксовані (порівнянних) цінах. Валова й чиста продукція будівництва перераховується за допомогою індексів цін, що виражають співвідношення фактичної й кошторисної вартості виконаних робіт. 6.13. МЕТОДИ ВИВЧЕННЯ ДИНАМІКИ ОБСЯГУ БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ Вивчення обсягу будівельної продукції в динаміку - тради- ционная й важливе завдання статистики. Вирішуючи це завдання, статі- стика будує динамічні ряди й обчислює індекси обсягу про- дукции по галузі в цілому й по видах її діяльності. Відноси- тельные показники динаміки, що обчислюють на основі натураль- ного обліку продукції, так називані індивідуальні індекси, найчастіше застосовуються для характеристики зміни кінцевої продукції будівництва, тобто запровадження в дію потужностей й об'єктів основних фондів. Так, в одинадцятій п'ятирічці госу- дарчими, кооперативними організаціями й населенням було побудовано 550 млн. м2 загальної площі житлових будинків, що соста- вило 104,3% обсягу житлового будівництва десятої п'ятирічки. Для узагальнюючої характеристики динаміки продукції в стро- ительстве застосовуються її вартісні показники: валова й чи- зграя продукція будівництва, обсяг будівельно-монтажних ра- бот, обсяг проектно-дослідницьких робіт й ін. Обсяг лади- тельной продукції, прийнятий за рівень динамічного ряду, виражається кошторисною вартістю, що дозволяє вимірювати физиче- ский обсяг продукції і його зміна. Індекс обсягу будівельник- ний продукції визначається по формулі де ^\ й <7об — обсяг виконаних організаціями галузі робіт у натуральному вираженні відповідно у звітному й базисному періодах; рСм — фіксовані кошторисні ціни. В індексі обсягу продукції ціни для одержання її вартісного вираження повинні бути взяті однаковими для порівнюваних періодів. У практиці звичайно для зіставлення користуються кошторисними цінами, що діють у звітному періоді. Обчислювати індекс обсягу будівельної продукції безпосередньо по наведеній вище формулі без яких-небудь коректувань й обмежень можна тільки в період дії тих самих кошторисних цін. Однак протягом дії фіксованих кошторисних цін нерідко відбуваються часткові зміни в елементах ціноутворення. Так, наприклад, після запровадження в дію кошторисних цін з 1 січня 1969 р. були внесені зміни в ціни на окремі види матеріалів і норми накладних витрат по окремих видах будівництва, збільшена заробітна плата среднеоплачиваемых категорій працівників. Такі зміни не зачіпають загальної бази ціноутворення в будівництві й не спричиняють зміну кошторисних цін, але разом з тим вони приводять до коректувань кошторисної вартості робіт, тобто до перерахування обсягів робіт. Для перерахування обсягів робіт у статистичній практиці поля-148 'зуются індексами цін (перехідними коефіцієнтами), застосовуючи 'наступну формулу: Ун == 2^ Вуст" * ц > де <2н й <2ст — обсяги робіт відповідно в нові й старих ^кошторисних,цінах; /ц — індекс кошторисних цін. Крім показників динаміки обсягу робіт статистика вычис-территориальные індекси фізичного обсягу робіт, тобто ста-^тические показники. Методологія обчислення цих показників ^аналогічна обчисленню індексів обсягу продукції в умовах _>именения різних цін. Тому що в країні діють кошторисні юены, диференційовані по районах (поясам), те один і той Ъке фізичний обсяг будівельно-монтажних робіт, виражений ^кошторисною вартістю, для різних географічних місць країни г буде мати різну величину. Наприклад, обсяг робіт, выпол--ненный на Далекому Сході (V територіальний пояс), состав- ляющий за кошторисними цінами цього району 2,5 млн. руб., у кошторисних цінах I територіального пояса складе тільки 2,12 млн. руб. Для обчислення територіального індексу обсягу будівельно-монтажних робіт необхідно попередньо перерахувати порівнювані обсяги робіт у кошторисні ціни того самого територіального пояса, прийняті для зіставлення. Найчастіше в якості порівнянних приймаються кошторисні ціни I територіального пояса. Обсяг робіт у ціни I територіального пояса пері-, зчитують шляхом розподілу обсягу робіт у діючим для даний-| ного террит^риального пояса кошторисних цінах на коефіцієнт відхилення кошторисних цін даного територіального пояса від кошторисних цін I пояса. При обчисленні територіальних індексів повинні бути уточнені границі районів, що зіставляють, і коло лади-"тельных організацій, продукція яких повинна бути врахована при | обчисленні індексу. Обидва питання вирішуються з урахуванням конкретної мети економічного дослідження. 6.14. СТАТИСТИЧНЕ ВИВЧЕННЯ РИТМІЧНОСТІ ВИРОБНИЦТВА БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ Виконання будівельно-монтажних робіт за кожен відрізок часу звітного періоду відповідно до встановленого плану- одне з найважливіших умов завершення в строк будівництва кожного об'єкта, а також досягнення високих економічних показників будівельного виробництва. Ритмічність у будівництві вивчається статистикою у двох напрямках: по-перше, по виконанню будівельно-монтажних робіт відповідно до встановленого плану (графіком) по обсязі й составу за рівні проміжки часу; по-друге, оцінюються рівномірність і ритмічність завершення будівництва об'єктів й уведення їх у дію. Для виміру ритмічності виробництва будівельної продукції найчастіше опираються на вартісні показники про- дукции. Однак оцінка ритмічності роботи первинних виробничих ділянок будівельної організації можлива за допомогою натуральних вимірників продукції, наприклад по окремих видах будівельних і монтажних робіт. При оцінці ритмічності запровадження в дію об'єктів можна застосовувати натуральні вимірники й вартісні. Найпоширенішим способом спостереження за ритмічністю в будівництві є обчислення питомої ваги обсягу робіт, виконаних за кожен відрізок часу загального періоду. Наприклад, якщо обсяг будівельно-монтажних робіт виконаний за рік, те його можна представити як суму обсягів робіт, що складають, за чотири квартали або 12 місяців. Шляхом розподілу виконаного обсягу робіт за кожен квартал (місяць) на річний обсяг робіт ми одержимо шуканий відносний показник - питома вага робіт із кварталів (місяцям). У табл. 6.6 наведений приклад розрахунку цих показників по будівельному керуванню за звітний рік. З порівняння фактичних і планових показників питомої ваги за кожен квартал можна одержати подання про порушення ритмічності роботи даної організації. Таблиця 6.6. Обсяг будівельних робіт із кварталів звітного року Обсяг будівельних робіт із кварталів
Показники
I П III IV за рік
За планом у відсотках до годо-
вому обсягу Фактично: 24 25 26 25 100
тыс. руб. 1015 1297 1 805 1523 5640
% до річного обсягу 18 23 32 27 100
Саме цим методом можна дати характеристику впливу сезонності, кліматичних умов на розміри й динаміку будівельного виробництва, його ритмічності. індустріалізація, Що Розгорнулася в останні роки, будівництва дозволила перебороти сезонність у цій галузі. Але це не означає, що в окремі періоди року вплив сезонності на обсяг робіт повністю усунуто. Для виявлення й числової характеристики сезонних коливань звичайно обчислюють індекс сезонності (/сез). У цьому випадку це — процентне відношення фактично виконаного обсягу робіт за щомісяця (квартал) року (См) до середнього місячного (або квартальному) обсягу робіт (З?м), тобто /сез= См : См- п т /« чи г- 5640 У прикладі індекси сезонності становлять: I квартал (1015: -^- 100 =72%), II квартал -92%, III квартал - 128%, IV квартал 108%. Наочне подання про ритмічність і сезонність провадження робіт за суміжні відрізки часу дає графічне зображення результатів виробництва будівельної продукції. 150 Для узагальнюючої характеристики ритмічності виконання робіт статистика обчислює показники, що ґрунтуються на безпосереднім зіставленні звітних і планових даних про выпу-оке будівельну продукцію. При цьому відомості про виконані обсяги робіт переважно брати за короткі відрізки часу: по місяцях, декадах, днях і навіть годинниках. Ніж дрібніше одиниця виміру, тим повніше буде дана оцінка ритмічності виробництва. Показники цієї групи йменуються коефіцієнтами ритмічності. Для їхнього обчислення пропонуються методи, засновані на абсолютних показниках обсягу робіт або на відносних величинах виконання плану. Таким показником є коефіцієнт ,ритмічності, що обчислює по формулі де (Зф - обсяг фактично виконаних робіт в окремі відрізки часу в розмірах не більше плану; <2пл - обсяг робіт за планом за ці ж відрізки часу. Основним принципом обчислення даного коефіцієнта є допущення про те, що величина ритмічності не може бути більше одиниці (або 100%). Тому при визначенні цього показника зараховується у виконання плану по ритмічності обсяг робіт у межах плану. Покажемо розрахунок цього показника на прикладі. Допустимо, відомі наступні дані про виконання плану робіт будівельною організацією по окремих місяцях року (табл. 6.7). При виконанні плану робіт за придатна 100,17%. /20475 \ , ,- V 20440" 10)° коэФФВДиент ритмічності складе: = 0'974' або 97'4°/0- Набагато повніше неритмічність виробництва будівельної продукції характеризують числа аритмічності, що рекомендують проф. В. Е. Адамовим для вивчення ритмічності промислового виробництва '. Щоб обчислити ці показники, визначають відносні відхилення обсягу фактично виконаних робіт від обсягу робіт за планом у частках одиниці роздільно для випадків виконання й перевиконання плану й для невиконання плану. Сума відхилень першого роду дає позитивні числа аритмічності, сума відхилень другого роду - негативні числа аритмічності. Результат додавання негативних і позитивних чисел дає загальне число аритмічності. У прикладі розрахунок чисел аритмічності наведений у двох останніх графах таблиці. Загальне число аритмічності за звітний рік складе: 0,2862 + 1 Див.: Адамів В. Е. Статистичне вивчення ритмічності промислового виробництва. М., 1965.Таблиця 6.7. Обсяг робіт тресту по місяцях звітного року Провадження робіт
у кошторисному вартості,
Засчиты-
Відсоток вается в у частках одиниць
за планом фактиче- ния плану ние плану по ритмич- поклади- отрица-
Усього за рік 20 440 20 475 100,17 19905 0,28(32 0,3625
+ 0,3625=0,649. Якщо, наприклад, торік загальне число аритмічності (обчислене за місячним даними) було дорівнює 0,684, то можна зробити вивід про зниження рівня ритмічності на 5,1% (0,649:0,684). У будівництві оцінка ритмічності за графіком поки не знаходить широкого застосування в силу відомих особливостей даної галузі. Однак індустріалізація, що розвивається швидкими темпами, будівництва висуває завдання ретельного спостереження за ритмічністю роботи організації не тільки по кварталах, місяцям, але й по добовим і вартовим графікам. Застосування домобудівними комбінатами методу монтажу «з коліс» і потоковий метод будівництва висувають як обов'язкову вимогу - строге дотримання годинного графіка робіт не тільки по обсязі, але й по якості, составу >? послідовності будівельно-монтажних робіт. 6.15. ПОКАЗНИКИ ЯКОСТІ БУДІВЕЛЬНОЇ ПРОДУКЦІЇ І ЯКОСТІ РОБОТИ Важливим завданням статистики є вивчення якості будівельному продукції. В Основних напрямках економічного й соціального розвитку СРСР на 1986-1990 роки й на період до 2000 року, затверджених XXVII з'їздом КПРС, передбачене «істотно підняти якість будівництва»'. Значення підвищення якості продукції для народного господарства досить велико, тому що воно веде в остаточному підсумку до зниження трудових і матеріальних витрат, до росту ефективності виробництва. У на- 1 Правда, 1986, 9 березня. вартий час у всіх галузях народного господарства, і зокрема в будівництві, розгорнулася боротьба за поліпшення якості продукції. Особливе місце в цьому русі займає підвищення надійності й збільшення довговічності продукції. Останні стають найважливішими показниками, що характеризують якість будівельної продукції. Під якістю продукції будівництва розуміється сукупність експлуатаційних властивостей продукції будівництва, установлених Дст, технічними умовами, проектом і Снипом, що обумовлюють дану продукцію задовольняти виробничим й особистим потребам відповідно до її призначення. \Показники якості будівельної продукції повинні чисельно характеризувати міру здатності створених об'єктів основних фондів задовольняти потребительным властивостям, передбаченим проектом, давати загальну оцінку якості продукції. Статистика повинна з'ясовувати й ступінь впливу різних факторів на зміну якості продукції.! Основні потребительные властивості будівельної продукції й «х відповідність технічним умовам виявляються в процесі технічного контролю, форми й методи якого в будівництві різноманітні. Відповідно до організації технічного контролю й особливостями будівельного виробництва якість будівельної продукції визначається в процесі будівельного виробництва й для закінчених будівництвом об'єктів основних фондів - у процесі їхньої експлуатації. Слід зазначити, що показники якості продукції й методи їхнього обчислення в будівництві ще не вийшли зі стадії розробки й представляють лише розрізнені, не зв'язані в систему показники. 1Б практиці підрядних організацій якість будівельної продукції звичайно встановлюється на стадії виробництва. Показник якості продукції на цій стадії виступає як комплексний показник, що характеризує відповідність здаваних замовникам підприємств й об'єктів і виконаних будівельно-монтажних робіт вимогам проекту, нормативів і стандартів, і виражається оцінками «відмінно», «добре» й «задовільно». На основі цих оцінок можна робити угруповання об'єктів за рівнем їхньої якості, визначати питомі ваги будівельної продукції (по числу об'єктів, їхньої кошторисної вартості) з різною оцінкою їх качестваа Відомості про оцінку якості підприємств, що вводять у дію, і об'єктів і виконаних на них будівельно-монтажних роботах утримуються в актах приймання державних комісій. Для одержання більше великої інформації доцільно періодично проводити вибіркові статистичні обстеження якості будівельної продукції по єдиній програмі. Наявні в актах про приймання об'єктів відомості дозволяють мати узагальнюючу оцінку якості будівельної продукції. Привласнивши кожній оцінці відповідний бал, можна одержувати узагальнюючу характеристику якості будівельної про- 153 укции у вигляді середнього бала, обчисленого по формулі середньої арифметичної, зваженої по числу об'єктів або їхньої кошторисної вартості. Якість будівельної продукції може бути охарактеризовано кількістю об'єктів або обсягом товарної будівельної продукції, здаваних замовникові без дефектів з першого, другого й т.д. пред'явлення, а у відносному вираженні — питомою вагою обсягу товарної будівельної продукції, здаваної замовникові без дефектів з першого пред'явлення в загальному обсязі товарної будівельної продукції. Цей показник характеризує і якість самого виробництва, або, інакше, якість роботи, і її результату. Другой показник, застосовуваний у практиці будівельних організацій, характеризує обсяг будівельно-монтажних робіт, що не задовольняють вимогам технічних умов, і підлягаючій обов'язковій переробці. Відомості про такі роботи можуть бути отримані як у натуральних вимірниках, так й у грошових одиницях (по кошторисній вартості). Обсяг таких робіт, узятий стосовно загального обсягу, відобразить відносний розмір зроблених робіт, що не задовольняють потрібним потребительным властивостям. Якість виконаних робіт може бути охарактеризовано кошторисною вартістю невиконаних робіт з уведеного в дію об'єктам, називаним у практиці «недоробками». Такий показник приводиться в статистичній звітності по якості будівництва об'єктів. Розглянуті показники, строго говорячи, характеризують якість роботи будівельної організації, тому що перероблювані роботи й недоробки - це не продукція. До цієї ж групи показників ставиться величина втрат від переробки робіт як в абсолютному виді (за вартістю), так й у відносному. Останній показник обчислюється шляхом розподілу суми втрат (по кошторисній вартості) у зв'язку з переробкою робіт на кошторисну вартість всіх будівельно-монтажних робіт за даний період. ^Характеристика якості кінцевої будівельної продукції може бути дана також за допомогою розглянутих вище показників. Крім того, для вивчення довговічності служби будинків і споруджень у практиці науково-дослідних інститутів обчислюють середні терміни служби об'єктів будівництва по формулі арифметичної середньої, зваженої по числу об'єктів. Зрозуміло, такі показники визначаються для однорідних будівельних об'єктів, згрупованих по різних ознаках (призначенню, конструкції, розмірам, матеріалам стін і т.д.). Для вивчення надійності — втзрого важливої ознаки якості будівельної продукції — обчислюються показники, що характеризують середні терміни служби будівельного об'єкта без капітальних і середніх ремонтів. У процесі характеристики має значення підрахунок сум додаткових грошових витрат на усунення всякого роду дефектів у виконаних роботах, на уснле- 154 ние конструкцій і т.д., а також визначення відносної величини таких витрат у кошторисній вартості даного об'єкта. Слабко розроблені в будівництві методи статистичного контролю якості продукції з метою попередження шлюбу.