Планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время
 
I. Определение понятия чрезвычайная ситуация
Чрезвычайная ситуация - обстановка на объекте или на определенной территории(акватории) , сложившаяся в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, которая может привести или уже привела к значительному ущербу, человеческим жертвам и нарушению условий жизнедеятельности.
II. Основные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций
Основными поражающими факторами являются: механические (динамические) : взрывная волна, метательное действие, вторичные снаряды, придавливание разрушенными конструкциями зданий, шахт, обвалы, оползни, ураганы, смерчи, наводнения и др. ; химические (ядовитые вещества: аммиак, хлор, пропан, кислоты, щелочи и др. сильно действующие ядовитые продукты, попадающие в атмосферу, воду, продукты питания и воздействующие на человека через органы дыхания, кожные покровы, желудочно-кишечный тракт и т.п. радиационные (излучения на объектах, использующих ядерное горючее и радиоактивные изотопы) ; термические (высокие и низкие температуры) ; биологические (бактериальные средства, токсины и др.) .
Говоря о поражающих факторах чрезвычайных ситуаций, следует остановиться на характеристике современных средств поражения.
В настоящее время боевое оружие достигло невероятно высокой степени развития. Наряду с обычным оружием на вооружении армий имеется оружие массового поражения, мощность которого практически беспредельна.
К обычному оружию относится огнестрельное (как пулевое, так и взрывного действия) и зажигательное. Ранящими факторами этого оружия являются пули и осколки снарядов, бомб, мин, гранат, а также действие термического фактора (при применении зажигательного оружия) .
За последние годы, наряду с появлением средств массового поражения, получило дальнейшее развитие и огнестрельное оружие. Имеется тенденция в развитии скорострельного оружия (до 4500 выстрелов в минуту) , создания многопульных патронов, в которых вместо пороха используется жидкое топливо. Появились малокалиберные пули (5,6мм) с начальной скоростью 1000м/сек. Пуля имеет смещенный центр тяжести, что обуславливает изменение ее положения в полете при встречном сопротивлении. Такая пуля в теле человека может менять направление и поражать смежные органы, раневой канал теряет прямолинейность, а проекция входного и выходного отверстий часто не совпадает.
На вооружении армий имеются снаряды и бомбы, начиненные помимо взрывчатого вещества мелкими металлическими шариками, кубиками, стрелами, что дает высокий поражающий эффект.
Кассетные бомбы - тонкостенные авиабомбы, снаряженные авиационными минами (противотанковыми, противопехотными) или мелкими бомбами (противотанковыми, осколочными, зажигательными и др.) массой до 10кг. В одной кассете может быть 100 и более мин (бомб) , которые разбрасываются в воздухе взрывателями. К новым боеприпасам относятся шариковые (круглые) , сферические и ананасные (цилиндрические) бомбы, основой действия которых являются замурованные в их корпусе шарики (массой 0,7-1 г) из очень твердого сплава. В момент взрыва шарики раскалываются на несколько осколков неправильной формы, способны глубоко проникать в ткани человека.
Горючая смесь боеприпасов объемного взрыва, смешиваясь с воздухом, образует в приземном слое аэрозольное облако, которое взрывается. Образуется ударная волна, в результате действия которой человек получает несовместимые с жизнью травмы.
Поражение людей зажигательными смесями (напалм) происходит в результате непосредственного контакта зажженной смеси с кожей, отравления продуктами горения, общего перегревания, а также пламени пожаров.
Таким образом, новые виды оружия характеризуются мощным поражающим действием. Очаг санитарных потерь формируется быстротечно. Значительно изменяется структура санитарных потерь. Возрастет число комбинированных и сочетанных травм, травматического и ожогового шока, что приведет к увеличению числа раненых, нуждающихся в неотложной помощи по жизненным показаниям.
III. Классификация и критерии чрезвычайных ситуаций
Существуют различные варианты классификации катастроф.
Естественные (не зависящие от деятельности человека) , природные катастрофы (стихийные бедствия) : метеорологические- бури, ураганы, смерчи, циклоны, морозы, засухи, необычайная жара, пожары; теллурические и тектонические- извержения вулканов, землетрясение; топологические: наводнения, сели, оползни, снежные обвалы;
Искусственные (вызываемые деятельностью человека) , производственные(техногенные) катастрофы: транспортные- авиа- и космические, железнодорожные, автодорожные, на речном и морском флоте(транспорте) ; производственные: с высвобождением энергии, механического, химического, радиационного, термического, бактериологического агентов; специфические: эпидемии, войны; социальные: голод, терроризм, общественные беспорядки, наркомания, токсикомания.
Техногенного характера: Транспортные аварии: на железнодорожном транспорте, на автодорогах, авиакатастрофы, на водном транспорте, на магистральных трубопроводах
Критерии:
1. число пострадавших 15 чел. и более.
2. число погибших 4 чел. и более.
3. загрязнение окружающей среды, превышающее ПДК(ПДУ) в 50 и более раз.
4. неспособность справиться с ликвидацией последствий собственными силами.
Пожары, взрывы, взрывы с последующим горением, внезапные выбросы огня и газа, обрушения: на промышленных объектах, на транспорте
Критерии:
1. число пострадавших 10 чел. и более.
2. число погибших 2 чел. и более.
3. загрязнение окружающей среды, превышающее ПДК (ПДУ) в 50 и более раз.
4. неспособность справиться с ликвидацией последствий собственными силами.
5. пожары на радиационно, химически и биологически опасных объектах
Аварии с выбросом СДЯВ: на химически опасных объектах, на транспорте, утрата СДЯВ
Критерии:
1. число пострадавших 10 чел. и более.
2. число погибших 2 чел. и более.
3. выход поражающих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 50 и более раз, угроза поражения населения.
Аварии с выбросом радиоактивных веществ: на АЭС, ПЯТЦ и в НИУ, на транспортных АЭУ, при перевозках РВ, с ядерными боеприпасами, утрата РВ
Критерии:
1. число пострадавших 10 чел. и более.
2. число погибших 2 чел. и более.
3. радиоактивное загрязнение окружающей среды вне санитарно-защитной зоны 100 ПДК (ПДУ) и более.
 
Аварии с выбросом биологически опасных веществ: на предприятиях промышленности и в НИУ, на транспорте
Критерии:
1. число пострадавших 10 чел. и более.
2. число погибших 2 чел. и более.
3. факты заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций.
4. Гидродинамические аварии: прорывы плотин(дамб, шлюзов) с образованием волн прорыва и затоплений, прорывы плотин(дамб, шлюзов) с образованием прорывного паводка
Критерии:
1. число пострадавших 15 чел. и более.
2. число погибших 4 чел. и более.
Аварии на системах жизнеобеспечения: на электроэнергетических системах, на коммунальных системах жизнеобеспечения, на очистных сооружениях
Критерии:
1. число пострадавших 10 чел. и более.
2. число погибших 2 чел. и более.
3. Внезапное обрушение сооружений Критерии: 1. число пострадавших 15 чел. и более.
2. число погибших 4 чел. и более.
Аварии на народнохозяйственных объектах, связанным с залповыми выбросами экологически вредных веществ.
Критерии:
1. число пострадавших 15 чел. и более.
2. число погибших 4 чел. и более.
Природного характера:
1. Геологические опасные явления: землетрясения, извержение вулканов, оползни, обвалы, осыпи, просадка земной поверхности
Критерии:
1. число пострадавших 15 чел. и более.
2. число погибших 4 чел. и более.
Гидрометеорологические опасные явления: сильный ветер (в т.ч. смерчи и шквалы) , сильный дождь (ливень) , крупный град, сильный снегопад, сильная метель (снежные заносы) , сильный гололед и т.д.
Критерии:
1. число пострадавших 10 чел. и более.
2. число погибших 2 чел. и более.
Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды(наводнения) , низкие уровни воды, повышение уровня грунтовых вод (подтопление)
Критерии:
1. число пострадавших 10 чел. и более.
2. число погибших 2 чел. и более.
Природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары
Критерии:
1. число пострадавших 15 чел. и более.
2. число погибших 4 чел. и более.
Особо опасные инфекционные болезни и поражения токсическими химическими веществами:
а) эпидемия
Критерии:
1. групповые заболевания 50 чел. и более
2. групповые заболевания невыявленной этиологии 20 чел. и более
3. лихорадочные состояния неустановленного диагноза 15 чел. и более
4. уровень смертности или заболеваемости превышает среднестатистический в 3 раза и более
б) эпизоотия
Критерии:
1. факты массовых заболеваний или гибели животных в) эпифитотия Критерии: 1. массовая гибель растений
Экологического характера:
Связанные с изменением состояния суши(почвы, недр, ландшафтов) : катастрофич