Армия в политической системе

Армия – Вооружённые силы государства, предназначенные для_тeбя защиты государства от вооружённой агрессии.
В последнее время основой военного строительства Российских Вооруженных Сил стал принцип оборонной достаточности. В соответствии с этим уменьшается количество воинских соединений, сокращается численность наступательных средств, выведены войска из стран СНГ; недопущение расширение НАТО на Восток; строгое соблюдение Договора 1968г. О нераспространении ядерного оружия; всемирное содействие в дела разрешения международных конфликтов мирными средствами.
Президент РФ Утвердил Концепцию Строительства Вооруженных Сил
Москва. 7 августа. ИНТЕРФАКС - Президент Борис Ельцин утвердил Концепцию строительства Вооруженных сил России.
Как сообщили в четверг "Интерфаксу" информированные военные источники в Москве, документ определяет основные направления и сроки намеченных преобразований в армии.
Представители Минобороны отметили, что выработанная в военном ведомстве концепция основывается на оценках нынешней и перспективной военно-политической ситуации в стране и в мире. Она также учитывает прогнозы возможных источников военной опасности для России.
Что касается сроков и форм реформ, то, по данным источников, концепция предусматривает сокращение численности вооруженных сил к 1 января 1999 года до 1,2 млн. военнослужащих (сейчас армия и флот насчитывают - 1,824 млн. человек - "ИФ"). В эти же сроки вооруженные силы должны перейти на четырех видовую структуру в результате объединения ВВС и ПВО.
Сегодня армия и флот России состоят из пяти видов:
Ракетные войска стратегического назначения
Сухопутные войска
Войска противовоздушной обороны
Военно-Воздушные Силы
Военно-Морской Флот
Документом также определен переход к 2005 году на трехвидовую структуру Вооруженных сил РФ. Оборона должна будет осуществляться по принципу: суша, море, а также воздух и космос. Эта реорганизация будет зависеть от военно-политической ситуации в мире и экономической возможности государства, подчеркнули военные источники. Однако на сегодняшний день армия-это клубок проблем, представляющихся неразрешимыми:
Проблемы призыва, финансирования, взаимоотношения с властными структурами.
Призыв-97 в цифрах и фактах
(Корреспондент НСН Любовь Ильина)
29 сентября 1997 г.
1 октября - начало очередного осеннего призыва.
Около 200 тысяч молодых ребят в возрасте от 18 до двадцати семи лет на два года распрощаются с гражданской жизнью.
В этом году призыв проходит на фоне первых сколько-нибудь серьезных попыток властей активизировать военную реформу. Призывной характер формирования российской армии достался России в наследство с советских времен. Планируемая военная реформа должна похоронить многое из этого наследия. Но о похоронах призывного характера комплектования армии речи пока нет. Основная причина, если верить нашим властям - деньги. Для власти деньги ценнее двух лет свободы каждого мужчины страны. Право выбора ее граждан мало что значит по сравнению с какими-то иными высшими государственными соображениями. Неудобные для военных сведения очень часто скрываются от широкой общественности. Так, по данным НСН, многие журналисты центральных телеканалов сталкиваются с довольно сильным давлением. Их пытаются принудить к освещению хода призыва в армию в более благоприятных тонах, чем это соответствует действительности. Подобное давление называют патриотическим воспитанием. Оказывается в понимании некоторых начальников "патриотическое воспитание" и "вранье" - синонимы. Чтобы не говорили, проблема призыва молодых ребят в армию является одной из наиболее острых проблем развития гражданского общества в России.
Общество ставит на первое место проблемы солдат, а не генералов
61 % опрошенных, Фондом "Общественное мнение" в августе 1997 г., актуальными проблемами российской армии назвали неуставные отношения и дедовщину; 55% - плохое питание солдат; 33% - недостаток дисциплины, коррупцию и воровство; 25% - плохое материальное положение офицеров. Если при опросе в декабре 1996 г. среди армейских проблем, требующих решения в первую очередь, низкий уровень боевой подготовки назвали 23%, то в августе 1997 г. - только 10 %. Только 5% считают первоочередной проблемой армии сокращение ее численности. Из имеющих родственников призывного возраста 60% не хотели бы, чтобы их дети, внуки, племянники служили в армии. 35%, напротив, хотят этого.
Призыв как отражение экономических реформ
Существует около 20 типов отсрочек от призыва на законном основании. В общей сложности министерству обороны не удается призвать около 80% граждан призывного возраста. Из них половина - студенты высших учебных заведений, а четверть - не подходит по состоянию здоровья.
В 1996 г. каждый третий юноша-призывник освобожден или получил отсрочку от призыва на военную службу именно по состоянию здоровья. Притом, что еще пять лет назад, в 1991 г., это был каждый пятый, а еще раньше, в 1985 г., - только каждый двадцатый. Этому способствовало постановление правительства, принятое в апреле 1995 г., которое ужесточило критерии отбора.
При этом из-за тяжелой экономической ситуации в стране ухудшилось общее состояние здоровья призывников: 26% - страдают заболеваниями внутренних органов; 23% - болезнями, требующими хирургического вмешательства; 13% - психическими расстройствами; 14% - болезнями нервной системы. Широко проявлялось такое явление как дефицит массы тела - результат бедности - 15%. К тому же за последние три года в 11 раз увеличилось число призывников, у которых диагностируется сифилис, в 2 раза - алкоголизм, наркомания и токсикомания.
Несмотря на все это 1996 и 1997 г. оказались рекордными по комплектации армии (80 и 85% соответственно). Со дня образования Вооруженных сил РФ в мае 1992 года эта цифра колебалась от 55 до 65%. Это можно объяснить принятием закона о призыве в армию выпускников вузов. В тех же 1996 и 1997 гг. уклонилось от армии более 30 тысяч человек ежегодно.
Лидируют по числу уклоняющихся Москва и Московская область (9 и 4 тысяч человек соответственно). На третьем месте - Республика Дагестан (3,5 тысячи человек), на четвертом - Санкт-Петербург (2 тысячи человек). Далее следуют Ростовская и Свердловская области.
Однако есть регионы, где "косят" от армии менее 10 (прописью: десяти) человек за призыв. Среди этих рекордсменов - Республика Тува, Псковская и Магаданская области.
24 тысячи отказников привлечено к административной ответственности; пр0отив 400 человек возбуждены уголовные дела, но осуждено по ним менее сотни.
Новобранцы прибавят проблем кадровым военным
Среди призванных служить в армию 1996-1997 гг. 5-6% - судимых; 8-13% - состояли на учете в милиции; 12% регулярно употребляли спиртное; 8% - наркотики; 39% - нигде не работали и не учились. Не оставляет поводов для оптимизма и интеллектуальный уровень новобранцев: более 30% имеет неполное среднее образование; 7% - только начальное. Все это негативно сказалось на уровне из профпригодности: 40% призывников характеризовались психологами для подготовки по военным специальностям как "рекомендуемые условно" или "не рекомендуемые совсем".
По словам главного психиатра Министерства обороны профессора Валерий Владимировича Нечипоренко из-за недостатков в работе специалистов призывных комиссий в армию продолжают попадать страдающие психические расстройствами люди. Среди рядовых их - 5-6 человек на каждую тысячу, среди офицеров - 2-3. У главного психиатра, правда, не вызывало недоумения несоответствие в приводимых им цифрах. По его словам из каждой тысячи пришедших на призывной пункт выбраковывается 52 человека, как "страдающие психическими расстройствами", среди гражданского населения - их только 25. А это значит, что половина "закосивших по дурке" - скорее всего нормальные. Из-за плохой работы медкомиссий и хорошей "дедов" - в 1996 году было уволено из армии рекордное количество солдат - 8440. 36% - среди них страдали психическими расстройствами; 27% - имели заболевания, требующие хирургического вмешательства; 8% - болезни нервной системы; 5% - слабое зрение; 11% - страдали энурезом (мочились под себя). Таковы цифры статистики ежегодных призывов.
С другой стороны, у альтернативы призывов - комплектования ВС по контракту пока перспективы нет. За январь-февраль 1997 г. в Вооруженные силы было принято на службу по контракту 2,5 тысячи рядового и сержантского состава, аdо за тот же период было уволено около 6 тысяч (!). Из-за отсутствия у государства необходимых финансовых средств 51% контрактников - расторгли договор; 43% - нарушили его условия; 6% - "совершившие проступок, порочащий честь военнослужащего".
За дедовщину расплачиваются жертвы
По данным Минобороны, количество случаев самовольного оставления военнослужащими частей с оружием в руках в этом году по сравнению с прошлым увеличилось на треть.
По данным на июль 1997 г. 3 452 военнослужащих отбывали наказание в дисциплинарных батальонах (сроком до трех лет). В Вооруженных силах РФ имеется семь дисциплинарных батальонов,