Техногенно-экологическая ситуация в Украине
Несовершенная структура хозяйства Украины десятилетиями формировалась без учета объективных потребностей населения и экологических возможностей ее конкретных территорий. Морально устаревшее и физически изношенное оборудование обусловило интенсивное использование Энергии, воды, других ресурсов территорий и практически неконтролируемые выбросы загрязняющих веществ во все компоненты природы. Таким образом, на сегодняшний день для страны фактически сложившееся положение производства является главным фактором, формирующим уровень техногенно-экологической безопасности.
Безопасность жизнедеятельности населения как упорядоченное при определенных условиях состояние территориальной организации общества в сочетании с рациональным формированием территории для современных и будущих поколений жителей Украины и народного хозяйства одна из узловых проблем ее экономики. Современные тенденции развития народного хозяйства таковы: использование потенциально опасных технологий и производств, существенное ухудшение экологических характеристик отдельных регионов, хозяйственное освоение территорий с повышенной угрозой природных катастроф. Преобладание центростремительных тенденций в размещении производства и населения, в свою очередь, приводит к концентрации экономической и социальной жизни в крупных городах.
В сети населенных пунктов Украины ведущую роль играют крупные города. В стране насчитывается 24 города с населением свыше 250 тыс. чел. где проживает 46 % городского населения. Самый высокий уровень урбанизации характерен для Донецкой области – 90,3%, Луганской – 86,4; Днепропетровской – 83,6; Харьковской – 78,6 %. Понятно, что с таким уровнем концентрации населения связано сосредоточение промышленного производства (в том числе и потенциально опасного), что влечет за собой ухудшение экологической ситуации.
Следует отметить, что к потенциально опасным производствам принадлежат те, которые сопровождаются тяжелыми социально-экономическими и экологическими последствиями посредством влияния на среду, человека и хозяйственные объекты.
Потенциально опасные производства имеют большой удельный вес в структуре промышленного производства. В целом по стране на них приходится 42,8 % стоимости основных промышленных фондов, 33,8 % объемов производства и 21 % работающих. Особенно велика доля потенциально опасных производств в Луганской, Донецкой, Днепропетровской, Ивано-Франковской, Киевской областях. По стоимости промышленных производственных фондов на первые три области приходится 55,3 % от их стоимости в Украине в целом. В среднем по стране на 1км2 территории приходится 2,6 чел. промышленно-производственного персонала, занятого на техногенно опасных объектах. По областям этот показатель распределяется следующим образом: до 0,5 чел. — Тернопольская, Херсонская; от 0,5 до 1 чел. — Автономная Республика Крым, Винницкая, Волынская, Житомирская, Закарпатская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ривненская, Хмельницкая, Черниговская, Черновицкая; от 1,1 до 2,6 чел. — Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Сумская, Харьковская, Черкасская; 2,7 чел. — Львовская; 6,1чел. — Днепропетровская; 10,8чел. — Луганская; 19,9чел. — Донецкая. Чрезвычайно загрязненные территории площадью 61 тыс. км2, где загрянение воздуха в 20—250 раз превышает нормативы, воды — в 5-45, почвы — в 2-10 раз, находятся в районах Приднепровья, Донбасса, восточной части Причерноморья, Чернобыльской АЭС.
Объемы сбросов загрязненных сточных вод в природные объекты являются одним из параметров, характеризующих промышленное влияние на окружающую среду. Так в целом по Украине в 1996 г. по сравнению с 1995 г. ситуация ухудшилась. Наиболее загрязненными областями являются Донецкая, Луганская, Днепропетровская, Запорожская, в которых в природные поверхностные водные объекты сбрасывается загрязняющих веществ, соответственно, 33,34 %; 12,64; 7,99 и 4,31 % от общего объема сбросов (см. табл. 1).
Экономический кризис обусловил спад промышленного производства, что повлекло за собой сокращение объемов потребления ресурсов и уменьшение выбросов вредных веществ. Так, в 1996 г. по сравнению с 1995 г. в стране объемы выбросов стационарными источниками загрязнения атмосферы уменьшились на 901,6 тыс.т., или на 5,8% (см. табл. 1). Хотя в Запорожской области и Киеве – возросли, соответственно, на 5,3 тыс. (1,97 %) и 8,8 тыс. (16,51 %). Но темпы снижения потребления ресурсов по сравнению с темпами спада объемов производства промышленной продукции значительно меньше. Это связано с эксплуатацией устаревшего оборудования, его износом, с общим технологическим разрушением производства.
Уровень техногенной нагрузки на регион в 1995 г. иллюстрируют данные таблицы 2, из которых видно, что наибольшее техногенное напряжение создает промышленность. Наихудшая ситуация сложилась в электроэнергетике, угольной, металлургической промышленности, дающих, соответственно, 32,3%, 27, 23,1 % от общего количества промышленных выбросов.
По показателю объемов выбросов в атмосферу процентное соотношение между наиболее загрязненными областями (по состоянию на 1996 г.) следующее: Донецкая – 40,2 %, Днепропетровская – 17,43, Луганская – 11,12, Запорожская – 5,7, Ивано-Франковская – 3,7 %.
Для оценки загрязнения атмосферы примесями антропогенного происхождения важное значение имеют количество выбросов и концентрация загрязнителей. Уровень загрязнения окружающей среды, как правило, характеризуется средними и максимальными плотностями.
Таблица 2
Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения по отраслям экономики в 1996 г.
По состоянию на 1996 г. воздушный бассейн нашего государства был наиболее загрязнен выбросами, содержащими: бензапирен (максимальное превышение ПДК по разовой плотности – в Мариуполе (в 33 раза), а по среднегодовой плотности – в Донецке (в 11 раз); сероводород (максимальное превышение ПДК по разовой плотности – в Днепропетровске (в 4,9 раза); фенол (соответственно, в Донецке (в 4,9 раза) и в Енакиеве (в 4,2 раза); двуокись азота (соответственно, в Донецке (в 9,5 раза) и в Енакиеве (в 3,2 раза); аммиак (соответственно, в Донецке (в 4,9 раза) и в Горловке (в 3,4 раза). Причиной отнесения данных примесей к группе основных выступает их высокая токсичность, длительные сроки нахождения в атмосфере, что обусловливает их перенос на большие расстояния или накопление в объектах среды.
Подытоживая короткий анализ техногенно-экологической ситуации регионов Украины, можно сделать вывод, что современное экологическое положение критическое. В некоторых регионах (Донбасс, Приднепровский) деградация носит необратимый характер, и в этом случае правомерно применять термин «экологическое бедствие». Растущая интенсивность эксплуатации природных ресурсов и кризис в экономике, которые сопровождаются повышением доли устаревших технологий и оборудования, снижением уровня модернизации и обновления основных фондов, увеличивают риск возникновения техногенных катастроф, требуют разработки оптимальной эколого-экономической стратегии дальнейшего развития хозяйства, что расширит возможности управления уровнем техногенно-экологической безопасности.
Государственной задачей становится вопрос экологизации общественной жизни, сознания людей, промышленного производства и т. д.; эффективная и последовательно осуществляемая система государственных региональных и местных мер, направленных на внедрение в практику качественно новых ресурсосберегающих, эколого-безопасных видов техники, технологий и организации материального производства, способов и методов функционирования промышленных, транспортных, хозяйственно-бытовых и других комплексов. Целью этих мероприятий являются экономное и высокоэффективное использование, сохранение, воспроизводство разных видов ресурсов; поддержание динамичного экологического равновесия и благоприятных с точки зрения здоровья человека условий и качественных характеристик окружающей среды. Конечным результатом экологизации общественного развития должно быть достижение приемлемого уровня техногенно-экологической безопасности населения и природной среды. Для этого необходимо использовать рычаги и направления регулирования социально-экономического развития регионов. Следует придерживаться стандартов и нормативов экологобезопасной предпринимательской деятельности; повышать ответственность ее субъектов; прогнозировать возможности возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций; проводить необходимую экспертизу проектов создания производственных и других объектов, лицензировать деятельность, связанную с их строительством и безопасным функционированием; совершенствовать конкретные технологические процессы и повышать их надежность; создавать эффективные системы технологического контроля и предупреждения аварийных ситуаций; внедрять средства, направленные на устранение причин и самих опасных явлений.
В этом вопросе важное место занимают правовые механизмы ответственности предприятий за причиненный ущерб (в первую очередь — при использовании опасных веществ). Ведь значительная доля нарушений экологического равновесия связана с несоответствием структуры и хозяйственной специализации природным условиям и ресурсам отдельных регионов.
В Законе Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991г. отмечено, что охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека являются неотъемлемым условием устойчивого экономического и социального развития Украины.
ЛИТЕРАТУРА
Журнал «Экономика Украины».