Курск
2006
СОДЕРЖАНИЕ
1. Федеральная антимонопольная служба, ее цели и задачи………….…3
2. Понятие рентабельности производства …………………………….…..7
3. Стандартизация продукции …………………………………………….13
Список литературы………………………………….………………..181. Федеральная антимонопольная служба, ее цели и задачи.
Предшественник Федеральной антимонопольной службы (далее ФАС) - Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Был образован в соответствии с Законом Российской Советской Социалистической Федеративной Республики от 14 июля 1990 года. Председателем Комитета был назначен Валерий Петрович Черногородский.
В ноябре 1992 года Председателем Комитета назначен Леонид Арнольдович Бочин.
В августе 1997г. Председателем Комитета назначена Наталья Евгеньевна Фонарева.
22 сентября 1998 года Указом Президента Российской Федерации были упразднены Государственный антимонопольный комитет Российской, Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий на транспорте и Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий в области связи. На их месте образовано Министерство Российской федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России), которому переданы функции упраздненных органов. Министром назначен Геннадий Максимович Ходырев.
В структуре центрального аппарата были сформированы департаменты: по правовым вопросам, развития конкуренции на финансовых рынках и контролю за соблюдением законодательства о биржах, развития и поддержки предпринимательства, регулирования деятельности естественных монополий в области связи, регулирования деятельности естественных монополий на транспорте. Положение о Министерстве Российской федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 793 от 12 июля 1999 года.
В мае 1999 года министром стал Илья Артурович Южанов.
9 марта 2004 г. Министерство было упразднено, а его полномочия переданы другим ведомствам. Принадлежавшие МАП России функции федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и над соблюдением законодательства о рекламе перешли к вновь образованной Федеральной антимонопольной службе, руководителем которой стал Игорь Юрьевич Артемьев. Положение о ФАСе принято Правительством России 29 июля 2004 г.
В данный момент ФАС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Его функции: осуществление принятия нормативных правовых актов, контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защита конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий, рекламы.
Руководит деятельностью ФАС Правительство Российской Федерации.
ФАС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
В полномочия ФАС входит:
- внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов;
- самостоятельное принятие следующих нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности:
порядок определения доминирующего положения финансовых организаций, по управлению ценными бумагами, лизинговых организаций, участников рынка страховых услуг, пенсионных фондов, формы уведомления о соглашениях или согласованных действиях финансовых организаций; порядок выдачи согласия на совершение сделок, связанных с приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций, правила рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства, нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности;
- осуществляет контроль и надзор:
за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе;
за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара;
за соблюдением требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий;
за соблюдением установленных антимонопольным законодательством требований о заключении договоров хозяйствующими субъектами и финансовыми организациями;
за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений или согласованных действий федеральных органов исполнительной власти;
- выдает:
заключения о наличии или отсутствии ограничения конкуренции на товарном рынке при введении, изменении и прекращении действия таможенных тарифов, а также при введении нетарифных мер;
предписания, обязательные для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями
- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд, проводит анализ состояния товарных рынков;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям;
Федеральная антимонопольная служба имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных;
привлекать для проработки вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
ФАС не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФАС и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
ФАС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения Федеральной антимонопольной службы – г. Москва.
2. Понятие рентабельности производства
Несмотря на то, что прибыль является важнейшим экономическим показателем работы предприятия, она не в полной мере характеризует эффективность его работы. Для определения эффективности работы предприятия необходимо сопоставить результаты (прибыль) с затратами или ресурсами, которые обеспечили эти результаты.
В экономической литературе дается несколько понятий рентабельности. Так, одно из его определений звучит следующим образом: рентабельность (от нем. rentabel – доходный, прибыльный) представляет собой показатель экономической эффективности производства на предприятиях, который комплексно отражает использование материальных, трудовых и денежных ресурсов.
По мнению других авторов рентабельность – показатель, представляющий собой отношение прибыли к сумме затрат на производство, денежным вложениям в организацию коммерческих операций или сумме имущества фирмы. Так или иначе, рентабельность представляет собой соотношение дохода и капитала, вложенного в создание этого дохода. Увязывая прибыль с вложенным капиталом, рентабельность позволяет сравнить уровень доходности предприятия с альтернативным использованием капитала или доходностью, полученной предприятием при сходных условиях риска. Более рискованные инвестиции требуют более высокой прибыли, чтобы они стали выгодными. Так как капитал всегда приносит прибыль, для измерения уровня доходности прибыль, как вознаграждение за риск, сопоставляется с размером капитала, который был необходим для образования этой прибыли. Рентабельность является показателем, комплексно характеризующим эффективность деятельности предприятия. При его помощи можно оценить эффективность управления предприятием, так как получение высокой прибыли и достаточного уровня доходности во многом зависит от правильности и рациональности принимаемых управленческих решений. Поэтому рентабельность можно рассматривать как один из критериев качества управления.
По значению уровня рентабельности можно оценить долгосрочное благополучие предприятия, т.е. способность предприятия получать достаточную прибыль на инвестиции. Для долгосрочных кредиторов инвесторов, вкладывающих деньги в собственный капитал предприятия, данный показатель является более надежным индикатором, чем показатели финансовой устойчивости и ликвидности, определяющиеся на основе соотношения отдельных статей баланса.
Устанавливая связь между суммой прибыли и величиной вложенного капитала, показатель рентабельности можно использовать в процессе прогнозирования прибыли. В процессе прогнозирования с фактическими и ожидаемыми инвестициями сопоставляется прибыль, которую предполагается получить на эти инвестиции. Оценка предполагаемой прибыли базируется на уровне доходности за предшествующие периоды с учетом прогнозируемых изменений. Кроме того, большое значение рентабельность имеет для принятия решений в области инвестирования, планирования, при составлении смет, координировании, оценке и контроле деятельности предприятия и ее результатов.
Таким образом, можно сделать вывод, что показатели рентабельности характеризуют финансовые результаты и эффективность деятельности предприятия. Они измеряют доходность предприятия с различных позиций и систематизируются в соответствии с интересами участников экономического процесса.
Рентабельность – один из основных качественных показателей эффективности производства, характеризующий уровень отдачи затрат и степень использования средств в процессе производства и реализации продукции. Существуют следующие показатели рентабельности:
1. Рентабельность продукции.
Можно рассчитать по всей реализованной продукции и по отдельным ее видам. Рассчитывается как отношение прибыли к затратам на ее производство и реализацию. Показатели рентабельности продукции дают представление об эффективности текущих затрат предприятия и доходности реализуемой продукции.
2. Рентабельность продаж (реализации).
Это отношение прибыли от реализации продукции к выручке.
3. Рентабельность производства.
Показывает, насколько результативно используется имущество предприятия. Она определяется как процентное соотношение годовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов и сумме оборотных средств. Рассчитывается как отношение прибыли к сумме основных производственных и оборотных производственных фондов.
4. Рентабельность собственных средств предприятия.
Определяется отношением чистой прибыли предприятия к его собственным средствам, определяемым по балансу.
5. Рентабельность долгосрочных финансовых вложений.
Рассчитывается как отношение суммы доходов от ценных бумаг и долевого участия в других предприятиях к общему объему долгосрочных финансовых вложений.
6. Рентабельность инвестиций.
Находится отношением прибыли отчетного года к сумме собственного капитала и долгосрочных обязательств.
7. Рентабельность активов.
Характеризует прибыль, полученную с каждого рубля, вложенного в имущество, и рассчитывается как отношение прибыли к сумме активов.
Рентабельность бывает следующих видов:
а) общая рентабельность объединений, предприятий определяется отношением балансовой прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств и рассчитывается по формуле:
П * 100
R = Оф + Об
где R – уровень рентабельности, %
П - прибыль
Оф – среднегодовая стоимость основных производственных фондов
Об - среднегодовая стоимость нормируемых оборотных средств
б) фактическая общая рентабельность определяется отношением балансовой прибыли к фактической среднегодовой стоимости производственных основных фондов и нормируемых оборотных средств, не прокредитованных банком. Фактические остатки нормируемых оборотных средств устанавливаются исходя из их остатка по балансу за вычетом задолженности поставщикам по акцептованным платежным требованиям, срок оплаты которых не наступил, и поставщикам по не отфактурованным поставкам, а также износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов и резерва на возмещение плановых потерь и предстоящих расходов.
Уровень рентабельности зависит не только от суммы прибыли, но и от фондоемкости производства. На предприятиях, объединения тяжелой промышленности с высокой фондоемкостью производства уровень рентабельности по отношению к производственным фондам ниже, чем в объединениях, на предприятиях легкой и особенно пищевой промышленности. С увеличением суммы прибыли и уменьшением стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств рентабельность повышается, и наоборот.
в) расчетная рентабельность представляет собой отношение балансовой прибыли за вычетом платы за производственные фонды, фиксированных платежей, процентов за банковский кредит, прибыли целевого назначения (прибыль от реализации товаров широкого потребления, новых товаров бытовой химии и т. п.), а также прибыли, полученной по причинам, не зависящим от деятельности объединения, предприятия, к среднегодовой стоимости основных производственных фондов (за вычетом основных фондов, по которым предоставлены льготы по плате) и нормируемых оборотных средств.
При анализе работы объединений, предприятий, особенно при планировании к оценке рентабельности изделиям, важное значение имеет рентабельности определяемая как отношение суммы прибыли к полной себестоимости реализованной продукции. Расчет рентабельности отдельных видов продукции производится по формуле:
( О – С ) ?100
R = C
где R – уровень рентабельности, %
О – оптовая цена предприятия на изделия
С – полная себестоимость изделия.
Показатель рентабельности по изделиям отражает эффективность затрат живого и овеществленного труда на производство продукции.
В машиностроении и других обрабатывающих отраслях промышленности рентабельность определяют как отношение прибыли к себестоимости за вычетом стоимости использованного сырья, топлива, энергии, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий. При этом может быть использована формула:
Ф * Rф
Rм = С – М
где Rм – расчетный норматив рентабельности к себестоимости за вычетом материальных затрат
Ф – производственные фонды отрасли
Rф – норматив рентабельности к производственным фондам
С – М - себестоимость товарной продукции за вычетом прямых материальных затрат.
Использование показателя нормативной расчетной рентабельности в обрабатывающих отраслях промышленности обусловлено высоким удельным весом в себестоимости продукции этих отраслей материальных затрат, значительными их колебаниями в себестоимости отдельных видов изделий и широкими возможностями технологической замены используемого сырья, материалов.
Основные пути повышения рентабельности – рост объемов производства и реализации продукции; все факторы, связанные со снижением себестоимости; внедрение научно-технических разработок; улучшение качества продукции; совершенствование ценообразования; совершенствование системы управления производством в условиях рыночной экономики на основе преодоления кризиса в финансово-кредитной и денежной системах; повышение эффективности использования ресурсов предприятия на основе стабилизации взаимных расчетов и системы расчетно-платежных отношений.
3. Стандартизация продукции
Стандарт в переводе с английского означает «норма», «мера», «образец».
Главная задача стандартизации – создание системы нормативно-технической документации, определяющие прогрессивные требования к продукции, изготовляемой как для нужд народного хозяйства, населения, так и для экспорта, а также контроль за правильностью использования этой документации.
Органом государственного управления стандартизацией, метрологией, сертификацией в Российской Федерации является Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).
В области стандартизации Госстандарт осуществляет следующие функции: формирует государственную политику в области стандартизации; осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов; участвует в работах по международной (региональной) стандартизации; организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации; устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории РФ.
Действующая система стандартизации позволяет разрабатывать и поддерживать в актуальном состоянии:
Единый технический язык;
Унифицированные ряды важнейших технических характеристик продукции (чистоты, допуски и посадки и т.д.);
Типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий общемашиностроительного применения (подшипники, крепеж и др.);
Систему классификаторов технико-экономической информации;
Достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ.
В РФ сформирована Государственная система стандартизации (ГСС РФ). Она построена на единых для всей страны организационно-технических правилах поведения работ по стандартизации в любых сферах деятельности. ГСС РФ должна обеспечивать:
Защиту интересов потребителей и государства в вопросах качества и номенклатуры продукции, услуг и процессов, их безопасность для жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды;
Повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;
Совместимость и взаимозаменяемость продукции;
Содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей производства;
Создание нормативно-технической базы социально-экономических программ и крупных проектов;
Устранение технических барьеров в производстве и торговле, конкурентоспособность продукции на мировом рынке и эффективное участие в международном разделении труда;
Безопасность народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других ЧС;
Содействие повышению обороноспособности и мобилизационной готовности.
Концепция Системы стандартизации РФ содержит определенные требования к формированию фонда стандартов:
Стандарты должны быть социально и экономически необходимыми. При разработке стандартов должна существовать потребность заинтересованных сторон достичь определенных соглашений по номенклатуре и качеству продукции, процессов и услуг;
Стандарт должен иметь определенный круг пользователей и конкретность требований;
Стандарты не должны дублировать друг друга;
Стандартизация должна быть комплексной, т.е. в странах должны быть отражены взаимосогласованные требования по всем стадиям жизненного цикла продукции от разработки до утилизации; по всем уровням разукрупнения – от материалов и технологий до конечной продукции; по всем аспектам обеспечения качества.
Принципы стандартизации:
Повторяемость (определяет круг объектов, к которым применимы вещи процессы, отношения, обладающие одним общим свойством – повторяемостью либо во времени, либо в пространстве);
Вариантность (создание рационального многообразия, который обеспечивает минимум рациональных разновидностей стандартных элементов, входящих в стандартизируемый объект);
Системность (определяет стандарт как элемент системы и приводит к созданию систем стандартов, связанных между собой внутренней сущностью конкретных объектов стандартизации);
Взаимозаменяемость (применительно к технике предусматривает сборку или замену одинаковых деталей, изготовленных в разное время и в разных местах).
ГСС РФ включает пять основополагающих стандартов:
ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации РФ. Основные положения;
ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки государственных стандартов;
ГОСТ Р 1.3-92 Государственная система стандартизации РФ. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий;
ГОСТ Р 1.4-92 Государственная система стандартизации РФ. Стандарты предприятия. Общие положения;
ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
Основными нормативными документами по стандартизации являются:
Государственные стандарты РФ – ГОСТ-Р;
Общероссийские классификаторы технико-экономической информации – ОКТЭИ;
Стандарты отраслей – ОСТ;
Стандарты предприятий – СТП;
Стандарты научно-технических обществ, инженерных обществ и других общественных объединений – СТО.
Государственные стандарты РФ включают:
Обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;
Обязательные требования к контролю качества продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции;
Параметрические ряды и типовое конструирование изделий;
Основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также утилизацию продукции;
Обязательные требования к совместимости и взаимозаменяемости продукции;
Положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.
В зависимости от объекта стандартизации и его специфики стандарты подразделяются:
Основополагающие стандарты;
Стандарты на продукцию и услуги;
Стандарты на процессы;
Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений, анализа.
Список литературы
Экономика предприятия: Учебник для вузов/Под ред.проф. В.Я.Горфинкеля, проф. В.А.Швандара. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 718с.
Экономическая теория: Учеб. Для студ. высш.учеб. заведений/Под ред.В.д.Камаева.- 6-е изд., перераб.и доп. – М.:Гуманит.изд.центр ВЛАДОС, 2001. – 640с.
3. Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под ред.проф. Н.А.Сафронова.- М.: Юристъ, 1998.-584с.
4. http://fas.gov.ru
