Введение
В настоящее время, в странах с рыночной экономикой составлению, утверждению, анализу исполнения государственных годовых бюджетов уделяется огромное внимание. Принципиально важен тот факт, что в большинстве развитых стран установилась и соблюдается демократическая процедура принятия бюджетов на общегосударственном и муниципальном уровнях. Бюджеты обсуждаются в парламентах и их комиссиях самым детальным образом, по всем расходным статьям. И даже по отдельным объектам. Тем самым устанавливается жесткий контроль, и правительства лишены возможности растрачивать бюджетные средства.
С помощью бюджетов, так же как и посредством связанных, с ними налогообложения и налоговых льгот, субсидий и субвенций, государственных инвестиций, процентных ставок, государство оказывает регулирующее воздействие на товаропроизводителей, а через них и на рынок товаров и услуг, капитала, рабочей силы. Собственно, бюджет и рыночные регуляторы имеют одинаковые возможности для регулирования экономики. Так, например, посредством налогов можно увеличить поступления денежных средств в бюджет. И тем самым иметь возможность увеличить государственные заказы, государственные капиталовложения, социальные расходы из бюджета и повлиять тем самым на структуру производства, направления его развития, эффективность. Таким образом, государственный бюджет представляет естественное звено системы государственного регулирования в рыночной экономике. Но для того, чтобы адекватно использовать данный инструмент, необходимо хорошо представлять себе его механизм. Этим обусловлена актуальность заявленной темы работы.
Цель работы – показать роль бюджета государства в Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Определить сущность и понятие бюджета и бюджетной системы, принципы и функции бюджета государства,
2. Показать роль бюджета государства в национальной экономике на примере Российской Федерации.
3. Определеить направления совершенствования бюджетных отношений в Российской Федерации.
Объект исследования – экономические отношения в бюджете государства.
Предмет исследования – роль бюджета государства в национальной экономике.
Основные методы исследования: аналитические методы, методы системного анализа, методы экономического анализа, статистические методы.
В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследования различных авторов, учебники и учебные пособия, статистический материал, Законы о бюджетах на очередной финансовый год (на федеральном уровне).
1. Экономическая сущность и функции бюджета государства

Бюджет – от англ. «кожаный мешок», или ларец.
Бюджет это система отношений, которая опосредствует процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Именно это свидетельствует о том, что бюджет является экономической категорией, которая выражает две стороны финансовых отношений – государство с одной стороны и юридические и физические лица с другой.
Бюджетный кодекс так определяет бюджет:
Бюджет это форма образования и использования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
По материальному содержанию бюджет является формой образования и использования централизованного фонда денежных средств.
По социально-экономической сущности бюджет выступает как орудие перераспределения национального дохода.
Бюджет выступает важнейшей финансовой категорией, и как финансовая категория бюджет выражает совокупность денежных отношений между различными субъектами воспроизводства в процессе формирования и использования основного централизованного фонда денежных средств.
Этот фонд дает возможность регулировать пропорции и преодолевать периодически возникающие в процессе производства диспропорции.
Бюджет тесно взаимодействует со всеми сферами и звеньями финансовой системы.
Как важнейший финансовый план бюджет обусловлен тем, что бюджет утверждается как закон. Бюджет увязан со всеми финансовыми планами юридических и физических лиц через налоговую систему.
Бюджет обеспечивает распределение и перераспределение ВВП.
Бюджет связан с кредитной системой и со всеми кредитными планами, поскольку бюджет тесно взаимодействует с ЦБ.
Бюджет занимает центральное место в финансовой системе. Во-первых, на него приходится значительная доля ресурсов страны. Федеральный бюджет осуществляет финансирование внешнеэкономической деятельности. Бюджет выступает главным инструментом финансового контроля за формированием и использованием всех финансовых ресурсов страны.
Бюджет выступает мощным рычагом регулирования экономики. С его помощью государство управляет экономическим процессами. Необходимость регулирования через бюджет вытекает из особенностей самого процесса производства, т.к. производство должно регулироваться.

Функции бюджета:
1. Перераспределительная. Эта функция включает две стороны. Первая – это мобилизация средств. Вторая сторона – это использование мобилизованных средств. Бюджет вынужден осуществлять перераспределение материальных ценностей между двумя сферами – сферой материального производства и сферой нематериального производства. Необходимость этой функции также связана с неравномерностью развития отраслей хозяйства, неравномерностью распределения по территориям и отсутствием социального равенства. Особенность этой функции состоит в следующем:
a. Одна и та же часть национального дохода проходит многократно через бюджет.
b. Масштабность движения денежных потоков через бюджет. Доля всех бюджетов в национальном доходе составляет 30-40%.
c. Распределение через бюджет идет не в порядке первичного распределения, а в порядке вторичного перераспределения.
2. Регулирование и стимулирование экономики. Государство с помощью бюджета осуществляет прямое и косвенное влияние на процесс производства.
3. Социальная функция.
4. Контрольная функция. Вообще некоторые функции финансов и бюджета перекликаются, т.к. бюджет – основное звено финансовой системы.

Бюджетное устройство.

Бюджетное устройство – это организация и принципы построения бюджетной системы, а также экономические и юридические взаимоотношения между звеньями бюджетной системы. Бюджетное устройство зависит от типа государства. Существует три типа государства:
1. Унитарное (единое)
2. Федеративное. Объединенное государство, которое имеет в своем составе отдельные государства, имеющие свои права и обязанности.
3. Конфедеративное. Союзные государства (Швейцария).
В унитарном государстве существует два звена бюджетной системы – государственный бюджет и местный бюджет.
В федеративном государстве существует три звена – третье звено – бюджеты субъектов федераций.
Конфедеративное государство, как и федеративное, имеет три звена бюджетной системы.
Бюджетное устройство основывается на бюджетном праве. Бюджетное право – это совокупность юридических норм, которые регулируют бюджетное устройство страны и бюджетный процесс, а также компетенцию всех органов власти в бюджетной сфере.
Бюджетное права регулирует отношения:
1. Между центром и субъектами РФ
2. Между федеральным собранием и правительством РФ.
3. Между правительством и исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления.
4. Между финансовым аппаратом и учреждениями ЦБ РФ.
Бюджетная система РФ, в соответствии с 6 статьей бюджетного кодекса, подразделяется на три уровня:
1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов.
3. Местные бюджеты. Районные, городские, сельские, поселковые бюджеты. К местным бюджетам относятся также бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
Консолидированный бюджет:
1. Федеральный бюджет
a. Федеральный бюджет
b. Федеральные целевые бюджетные фонды (включены в федеральный бюджет). Были образованы в результате включения в федеральный бюджет внебюджетных фондов.
c. Внебюджетные целевые фонды. Пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.
2. Территориальные бюджеты (консолидированный бюджет субъектов федерации)
a. Бюджеты субъектов РФ (89)
b. Территориальные целевые бюджетные фонды. Они включаются в бюджеты субъектов федерации.
c. Местные бюджеты. Около 30 000. Бюджеты местных органов самоуправления. Районные, городские, поселковые, сельские и внутригородского районирования.

Консолидированный бюджет объединяет все доходы и расходы всех звеньев бюджетной системы. От федерального бюджета он отличается тем, что последний утверждается как закон и нижестоящие бюджеты не включает, а консолидированный включает все доходы и расходы всех бюджетов. Значение консолидированного бюджета:
1. Его показатели необходимы для сводного финансового планирования.
2. Используется для перспективного планирования.
3. Данные консолидированного бюдже