Понятие «политической партии», ее признаки, функции и основные типы. Политические партии и политические движения.
Политическая партия -одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной жизни политический институт. Её целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей интересов и целей определённых классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него непосредственное влияние. Принципиальной стороной деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.
Партия - это специфическая общественная организация, в основе деятельности которой лежит защита интересов определенных социальных групп людей посредством борьбы за власть и установление соответствующих политических и социально-экономических порядков.
Необходимо выделять такие признаки политической партии, как длительность и непрерывность её функционирования, сложившаяся структура партии с регулярной связью между местными и общенациональными органами, нацеленность партийных функционеров как на общенациональном, так и на местном уровнях на “вхождение” во власть, на её удержание, на реализацию через неё партийной программы, забота о своих сторонниках и последователях, принятие мер для обеспечения широкой “народной поддержки”.
Партии - это стабильные политические иерархические организации, состоящие из обладающих близкими политическими убеждениями лиц. Основные цели партий связаны так или иначе с осуществлением власти в политических системах. На основе политических идей их членов разрабатываются программы партий, в которых определяются задачи на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу. В структуре партий могут быть выделены следующие структурные элементы: а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы; в) активные члены партии, участвующие в её жизни, не входя в бюрократию; г) пассивные члены партии, которые, примыкая к ней лишь в незначительной степени участвуют в её деятельности. К ним можно добавить также симпатизирующих и меценатов.
В политической системе общества политические партии выполняют следующие основные функции.
Внутренние функции связаны с осуществлением следующих мероприятий:
организация внутренней структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями;
решение финансовых проблем;
пополнение рядов партии за счет новых членов;
подготовка из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства и т.д.
Внешние функции подразделяются на политические, идеологические, социальные.
Политические функции в первую очередь связаны с:
борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок в интересах определенных групп;
организацией различных форм участия в политической деятельности;
обеспечением взаимосвязи гражданского общества, составной частью которого являются сами партии, с государством;
налаживанием контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.
К социальным функциям относятся:
работа с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;
политическое воспитание (социализация) граждан.
Идеологические функции связаны с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды и агитации.
В основу классификаций партий могут быть положены разные критерии: социальный состав, идеологическая приверженность, принципы организации и др. Известное представление о характере партий дают их названия: консервативная, либеральная, коммунистическая, демократическая, социалистическая и т.д. Однако всецело судить о партии на основании ее названия нельзя. Больше того, при таком одностороннем подходе легко ошибиться. Достаточно сказать, что фашистская партия Германии называлась национал-социалистской, а по сути своей эта партия была сугубо реакционной, расистской.
Одна из наиболее распространённых типологий партий: кадровые - массовые, была разработана в начале 50-х годов известным французским политологом и социологом М. Дюверже. Кадровые партии возникли в процессе эволюции в середине XIX века из электоральных комитетов и парламентских групп. Они отличаются сравнительной немногочисленностью, достаточно свободным членством и опираются прежде всего на профессиональных политиков, финансовую элиту, способную обеспечить партии материальную поддержку. Массовые партии характеризуются многочисленностью и постоянным членством. Они возникли позже кадровых в связи с возникновением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения. Массовые партии отличает чёткая идеологическая ориентация, использование активных воспитательных форм деятельности, наличие тесной связи между членами и различными партийными структурами. Это коммунистические, социал-демократические, популистские и правившие в прошлом фашистские партии.
В последнее десятилетие появился новый тип партии, который политологи определяют как “электорально-массовый” или “избирательный”. В отличие от других партий эти организации больше внимания уделяют своим избирателям, чем членам партии, менее идеологизированы, чаще организуют массовые ненасильственные акции, обращаются к самой широкой аудитории и делают ставку на успех в избирательной кампании.
Широко используется социально-классовая типология политических партий. Основной характеристикой любой политической партии является её социальная природа и провозглашаемые ею политические цели. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоёв она выражает, защищает и проводит в жизнь. Этим во многом обуславливаются её стратегические задачи, конкретная политическая тактика, особенности и характер руководства и др. По социально-классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных социально-классовых типов политических партий: коммунистическую и социал-демократическую (социалистическую) - ориентированные на рабочий класс и других трудящихся; буржуазно-демократическую - ориентированную на средний класс, мелкую и национальную буржуазию; консервативную - отражающую интересы финансово-монополистического капитала.
Наиболее распространённой типологией политических партий является их классификация по “лево-центристско-правой” системе координат или “лево-центристско-правой” ориентации. Эти понятия возникли в эпоху Великой французской революции: в 1789 году депутаты Учредительного (конституционного) собрания разместились в зале заседаний так, что сторонники восстановления королевской власти оказались справа, а революционеры-республиканцы - слева от председательствующего. “Левыми” партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими - социал-демократические; центристскими - крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др.; правоцентристскими - партии средней, национальной буржуазии; правыми - консервативные организации. “Ультралевые” - партии с революционными программами, сторонники насильственных действий. “Ультраправые” - националистические, фашистские, экстремистские организации.
По отношению к правящему режиму партии подразделяются на правящие и оппозиционные.
Правящая партия - партия, победившая на выборах, а оппозиционная - партия, выражающая интересы, несовместимые с идеалами и целями правящего режима.
По отношению к существующему общественному строю партии бывают революционные, реформистские, либеральные и консервативные. Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия- это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении ее. При социологическом анализе первостепенной задачей будет способность партий удовлетворять потребность людей в ассоциации друг с другом.
В основании деятельности партий могут лежать различные групповые потребности, и предъявляемые к высшим государственным институтам. Тем самым через партии население заявляет о своих групповых требованиях. Правящие структуры тоже используют партии для обращения к народу за поддержкой или решения тех или иных вопросов. Деятельность партии является важным механизмом распределения и перераспределения властных ресурсов.
От других политических институтов партию отличает свойственные ей функции в отношениях власти и наиболее характерные спос