Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО
Всероссийский Заочный Финансово-Экономический институт
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По мировой экономике на тему:
«Внешнеторговая политика государств»
Работу выполнила студентка 2 курса МО, периферия, Двоеглазова Юлия
Киров 2009
Содержание.
1.Сущность политики протекционизма и политики фритредерства………
2.Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Демпинг.
Тарифные………………………………………………………………
Нетарифные……………………………………………………………
Демпинг…………………………………………………………………
3.Список литературы…………………………………………………………
Внешнеторговая политика является элементом национальной экономической политики страны. Ее объектом выступает обмен продуктами производственной деятельности (товарами и услугами) между отдельными государствами. Выполняет два конкурирующих друг с другом направления внешнеторговой политики – политику свободной торговли и политику протекционизма.
Политика свободной торговли в чистом виде практически не существует, поскольку предполагает отсутствие какого бы то ни было вмешательства государства в отношения, связанные с внешнеторговым обменом с другими государствами. В реальности она сводится к минимальному вмешательству государства в указанные процессы. Свобода торговли позволяет отдельным странам беспрепятственно реализовывать преимущества, которыми они наделены в результате сложившегося международного разделения труда. Она также создает условия для перестройки отраслевой структуры национальной экономики в соответствии с постоянно меняющимися условиями международного разделения труда.
1.Сущность политики протекционизма и политики фритредерства.
Исторически известны два основных направления внешнеторговой политики: HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CF%F0%EE%F2%E5%EA%F6%E8%EE%ED%E8%E7%EC" протекционизм и HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D4%F0%E8%F2%F0%E5%E4%E5%F0%F1%F2%E2%EE" фритредерство ( HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CF%CE%CB%C8%D2%C8%CA%C0" политика свободной торговли).
Политика протекционизма – это политика государственного регулирования внешнеторговых отношений с другими странами. Ее цель – создание наиболее благоприятных условий для деятельности отечественных компаний на национальном и зарубежном рынках по сравнению с иностранными конкурентами. Она осуществляется путем, как защиты внутреннего рынка, так и содействия повышению конкурентных преимуществ отечественных компаний на зарубежных рынках. Протекционизм, как правило, является выражением интересов той части национальных производителей, которая не может быстро перестроиться, приспособится к постоянно меняющимся условиям конкуренции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Несмотря на провозглашаемые многими странами мира декларации о необходимости устранения, каких бы то ни было ограничений в международной торговле, протекционизм был и остается важным элементом национальной экономической политики всех без стран мирового сообщества. Фритредерство - это политика свободной торговли. Фритредерство предполагает отмену различного рода ограничений на пути импортных товаров, установление низких таможенных тарифов. В настоящее время часто наблюдается комбинация этих подходов.
Протекционизм был характерен для HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CF%C5%D0%C8%CE%C4" периода формирования HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CA%C0%CF%C8%D2%C0%CB%C8%C7%CC" капитализма. В противоположность этому фритредерство предполагает отмену ограничений на пути иностранных товаров. Для политики свободной торговли должны быть характерны низкие таможенные HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CF%CE%D8%CB%C8%CD%DB" пошлины или полная их отмена, HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CB%E8%EA%E2%E8%E4%E0%F6%E8%FF" ликвидация различных ограничений HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%C8%EC%EF%EE%F0%F2" импорта и т.д. Но хотя идеологи фритредерства и провозглашали HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CF%F0%E8%ED%F6%E8%EF" принцип невмешательства государства в частнокапиталистическую деятельность, в HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D3%D1%CB%CE%C2%C8%DF" условиях проведения политики фритредерства HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%C3%CE%D1%D3%C4%C0%D0%D1%D2%C2%CE" государство активно использовалось в борьбе за рынки, в частности за внешние рынки. Исторически лозунг свободной торговли был выдвинут английской буржуазией в эпоху промышленного превосходства Великобритании в середине XIX в. HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CE%C1%CE%D1%CD%CE%C2%C0%CD%C8%C5" Обоснование перехода к свободной торговле дала теория сравнительных издержек Д. Риккардо. Другие страны, в частности Франция, сделали некоторые шаги по ослаблению внешнеторговых ограничений. Однако фритредерство никогда не носило всеобщего характера. Когда Великобритания провозгласила HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CF%D0%C8%CD%D6%C8%CF%DB" принципы свободной торговли, HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%C3%C5%D0%CC%C0%CD%C8%DF" Германия и США путем проведения протекционистской политики стремились создать лучшие условия для развития у себя промышленного капитализма. В эпоху возникновения монополий в конце XIX в. во всех развитых странах усилились протекционистские тенденции, так как протекционизм во внешнеэкономической области создавал благоприятные предпосылки для монополизации крупными национальными компаниями внутреннего рынка. Обострение противоречий между крупными державами в эпоху мировых войн и мировых кризисов еще более усиливает протекционизм. Наиболее крайних форм он достиг во внешнеэкономической деятельности промышленно развитых стран во время великого HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CA%D0%C8%C7%C8%D1" кризиса 1929- 1933 гг. и второй мировой войны 1939- 1945гг. В послевоенный период, когда под воздействием научно-технической революции усилился HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CF%D0%CE%D6%C5%D1%D1" процесс углубления международного разделения HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D2%F0%F3%E4" труда, а HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D2%C5%CC%CF" темпы HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D0%CE%D1%D2" роста международной торговли превысили HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D2%E5%EC%EF%FB+%F0%EE%F1%F2%E0" темпы роста производства, во В.П. наметились новые тенденции. HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D1%D4%C5%D0%C0" Сфера интересов крупнейших компаний промышленно развитых стран расширилась, их деятельность выходит за рамки национальных государств. Различного рода протекционистские барьеры стали мешать их экспансии на внешних рынках. В этих условиях для В.п. стал характерен HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%CE%D2%CA%C0%C7" отказ от мер крайнего протекционизма в области импорта. Начался процесс либерализации внешней торговли в промышленно развитых странах. Между тем HYPERLINK "http://vocable.ru/?st=%D0%C0%C7%C2%C8%C2%C0%DE%D9%C8%C5%D1%DF+%D1%D2%D0%C0%CD%DB" развивающиеся страны в интересах защиты нарождающейся промышленности придерживаются принципов протекционизма.
Инструментами протекционистской внешнеторговой политики государства являются тарифные и нетарифные методы регулирования экспортно-импортных операций.
2.Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. ДемпингТарифные.
Тарифные средства являются старейшими методами экономического регулирования внешней торговли. Преимущественно они направлены на защиту внутреннего рынка (отечественных производителей) от иностранной конкуренции. Их основой являются таможенные пошлины, сведения в таможенные тарифы.
Таможенная пошлина - особый вид платежа в форме косвенного налога, взимаемого государством при ввозе товаров в страну вывозе их из страны.
Применение таможенных пошлин осуществляется в рамках таможенного тарифа.
Таможенный тариф - это систематизированный по определенному признаку или признакам перечень подлежащих таможенному обложению товаров, против каждого их которых указана одна или несколько ставок таможенных пошлин. Таким образом, таможенный тариф состоит из двух основных элементов – ставок таможенных пошлин и двух основных элементов – ставок таможенных пошлин и системы классификации товаров (товарной номенклатуры), которая специально создается для целей регулирования и учета внешнеторговой деятельности. Ставка таможенной пошлины – это размер, величина таможенной пошлины. Товарная номенклатура представляет собой классификатор товаров, который применяется для целей государственного регулирования экспорта и импорта и статистического учета внешнеторговых операций.
Различают два типа таможенных тарифов – простой и сложный. Простой (одноколонный) тариф предусматривает для каждого товара определенной номенклатуры единую ставку таможенной пошлины, которая применяются независимо от страны происхождения товара. Одноколонные тарифы применяются в тех случаях, когда главной целью введения таможенных пошлин являются увеличение доходов госбюджета, а не осуществление эффективной торговой политики. Сложный (многоколонный) тариф предусматривает применение различных (двух и более) ставок таможенных пошлин к одному и тому же товару в зависимости от страны его происхождения.
Эффективная тарифная защита достигается благодаря политике низких ставок импортных пошлин на импортируемое сырье полуфабрикаты, комплектующие изделия и высоких ставок импортных пошлин на конечную продукцию. Т.о, создаются стимулы для ввоза в страну в первую очередь необходимых сырья и материалов. При этом создаются барьеры на пути ввоза готовых изделий и продукции высокой степени обработки, что стимулирует развитие отечественной обрабатывающей промышленности. В данном случае исходят из того, что степень защиты предприятий отдельной отрасли зависит не только от уровня ставок таможенных пошлин на импорт конкурирующей продукции, но и от уровня ставок пошлин на импортируемые этими предприятиями сырье, материалы, комплектующие изделия и т.д., представляющие собой элементы затрат для данной отрасли. Повышение (снижение) степени тарифной защиты отрасли может быть достигнуто не только путем повышения (снижения) ставок пошлин на импорт конкурирующей продукции, но и за счет снижения (повышения) пошлин на импортные элементы затрат.
Многообразие применяемых таможенных пошлин может быть классифицировано в зависимости от: направления движения (перемещения) товара, способа (порядка) установления (взимания) пошлин, страны происхождения товара, характера действия и целей применения пошлин.
В зависимости от направления движения различают экспортные, импортные и транзитные таможенные пошлины.
Импортные, или ввозные, пошлины взимаются с товаров, ввозимых в страну. Это наиболее распространенный вид пошлин, они играют решающую роль в системе тарифного регулирования. В большинстве случаев импортируемые товары имеют отечественные аналоги и составляют конкуренцию последним. Ставки импортных пошлин на такие товары определяются с учетом складывающихся соотношений между мировыми и национальными издержками и ценами. Экспортные, или вывозные, пошлины взимаются с товаров, произведенных на территории страны и вывозимых за ее пределы. При применении экспортных пошлин в основном преследует цели ограничения вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики (для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности), сдерживая вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки и стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки, пополнения доходной части бюджета страны. Экспортные пошлины считаются противоречащими природе рыночных отношений, поскольку сдерживают вывоз из страны товаров, пользующихся спросом на мировом рынке. Транзитные пошлины взимаются за провоз иностранных товаров на территории данной страны в другие страны (транзитом). Учитывая тот факт, что все государства, как правило, заинтересованы в увеличении транзита грузов через их территорию, ибо это приносит немалый доход, этот вид пошлин применяется крайне редко и, в основном в фискальных ценах. В России они отсутствуют.
По способу (порядку) установления (взимания) таможенные пошлины подразделяются на адвалорные, специфические, смешанные, альтернативные.
Адвалорные пошлины устанавливаются в виде определенного процента от таможенной стоимости товара. Они наиболее распространены и отвечают современным взглядам на обеспечение справедливой конкуренции. Адвалорные пошлины в наибольшей степени подходят для применения к готовым изделиям, машинотехнической и наукоемкой продукции. Недостаток таких пошлин является необходимость правильного определения цены товара (таможенной стоимости), что не всегда удается сделать.
Специфические пошлины устанавливаются в виде конкретной (твердой) денежной суммы за единицу измерения количества товара (веса, объема, штуки и др.). Величина специфической пошлины зависит не от стоимости, а от количества ввозимого или вывозимого товара. В российской практике специфические ставки таможенных пошлин устанавливаются в евро.
Смешанные, или комбинированные, пошлины – это пошлины, при установлении размера которых сочетаются оба принципа, применяемых для адвалорной и специфической пошлин. Преимуществом этих пошлин являются отсутствие необходимости точного определения цены товара (таможенной стоимости). Поэтому их часто стараются применить в тех случаях, когда установить цену товара сложно либо когда существуют серьезные подозрения в массовых злоупотреблениях при установлении таможенной стоимости для снижения таможенных платежей.
В зависимости от характера действия и целей применения, помимо пошлин, которые вводятся в рамках таможенного тарифа, выделяют особые виды пошлин: специальные, антидемпинговые, компенсационные. Перечисленные виды пошлин устанавливаются на определенный срок и применяются к ввозимым товарам на российскую таможенную территорию товарами в целях защиты экономических интересов РФ. Особые виды пошлин являются элементом нетарифных методов регулирования внешней торговли. Они применяются независимо от рассмотренных ранее пошлин. Величины вводимых ставок таможенных пошлин сугубо индивидуальны, поскольку зависят главным образом от нанесенного стране-импортеру ущерба.
Анализ тарифной системы многих стран свидетельствуют о том, что разные товары облагаются таможенными пошлинами различной величины. Одни товары (товарные рынки) серьезно защищены, т.е пользуются серьезной протекцией, другие – незначительной, а третьи товары не имеют никакой защиты (при условии беспошлинного ввоза). Задача состоит в том, чтобы определить сводный уровень тарифа (ставок таможенных пошлин). С этой целью рассчитывается показатель среднего уровня ставок таможенных пошлин, или среднего тарифа. Наиболее универсальным показателем для этих целей является средневзвешенная ставка таможенного тарифа. Она учитывает реальную товарную структуру торговли и слияние отдельных ставок на величину общего показателя пропорционально роли того или иного товара.
Формула средневзвешенной ставки таможенного тарифа имеет вид: tвзв= EMBED Equation.3
где t1,2…,n – ставки таможенных пошлин по отдельным позициям товарной номенклатуры; q1,2…,n – веса, соответствующие отдельными позициями товарной номенклатуры (доля i-ой позиции товарной номенклатуры в импорте); n – число позиций товарной номенклатуры.
Учитывая то обстоятельство, что одной из тенденций мировой торговли является ее либерализация, т.е снижение ставок таможенных пошлин по отдельным товаров, можно заключить, что ставка средневзвешенного тарифа в целом в мире также имеет тенденцию к понижению. Если в конце 40-х годов она составляла более 30%, то в 90-е годы – менее 5%. Средневзвешенный таможенный тариф Российской Федерации до 2001г. равнялся 13,6%. В результате реформы импортного таможенного тарифа РФ, включавшей отмену высоких ставок таможенных пошлин, он снизился примерно до 11%.Сохранение относительно высокого уровня средневзвешенного тарифа объясняется необходимостью проведения на этапе экономических реформ в России активного протекционизма в целях возрождения жизненно важных и конкурентных отраслей национальной экономике.
Нетарифные.
Процессы, происходящие в мировой экономике, такие, как неравномерность развития отдельных стран, экономические и политические кризисы, расширение внешнеэкономических связей, номенклатуры товаров, обращающихся во внешней торговле, относительное выравнивание цен на аналогичные товары в различных странах и т.д., привели к тому, что таможенные пошлины уже не могли полностью удовлетворять требованиям, предъявлявшимися к регулированию внешнеторгового оборота. В этих условиях возник целый ряд средств внешнеэкономической политики, не входящих в группу таможенно-тарифных ограничений, которые в административном порядке или в силу выполняемых ими функций, часто непосредственно не связанных с внешней торговлей, стали играть роль регуляторов внешнеторгового оборота. Она получили наименование нетарифных ограничений (барьеров).
Нетарифные ограничения (НТО) – это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутреннее рынки и соответственно экспорту отечественных товаров на внешние рынки. Цель этих мер – не только усиление конкурентных позиций компаний импортирующей страны, но и защита национальной промышленности, охрана жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности. С защитой национального рынка связано также применение ограничений в отношении экспортных операций. Особенность использования НТО состоит в том, что они вводятся, как правило, органами государственной власти, носят автономный характер, т.е не связаны какими – либо международными обязательствами. Поэтому объем и методика их применения полностью регулируется национальными органами и правилами. Таким образом, процесс регулирования внешней торговли с границ переносится вглубь страны, т.е внутреннее хозяйственное и техническое законодательство во все большей мере начинает выступать в качестве регулятора внешнеторгового оборота.
Термин «нетарифные ограничения» охватывает большую группу административных, финансовых, кредитных, технических и других мер, затрудняющих импорт и экспорт товаров и услуг. В настоящее время насчитывают около 800 конкретных видов. НТО, условно их можно разделить на две крупные группы: экономические и административные. Экономические НТО – это особые виды пошлин (специальные, антидемпинговые, компенсационные), различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования. Эта группа НТО действует через механизм рынка, удорожая соответственно импортные и экспортные товары. Административные НТО – это эмбарго (полное запрещение торговли определенным товаром или товарами), лицензирование и квотирование, «добровольные ограничения экспорта», система государственных закупок товаров, использование в протекционистских целях стандартов и технических норм и др. Меры импортных и поставку отечественных товаров за границу. При использовании экономических НТО последнее слово на рынке остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли более дорогой импортный или более дешевый аналогичный национальный товар. При применении административных мер (запретов или ограничений на ввоз и вывоз) государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных, там и от возможностей возникновения дефицита отечественных товаров на внутреннем рынке. Покупатель в этом случае лишается права на свободный выбор товара.
Нетарифные меры, регулирующие внешнюю торговлю, могут быть разделены на следующие группы: количественные ограничения импорта и экспорта (меры количественного контроля), технические меры (технические барьеры в торговле), паратарифные (сверхтарифные) меры, меры валютно-финансовой политики, меры по защите экономических интересов страны во внешней торговле, правительственные (государственные) закупки и торговые операции государственных предприятий.
Меры количественного контроля импортных и экспортных операций заключаются, прежде всего, в квотировании и лицензировании. Количественные ограничения – квотирование (по физическому объему или по стоимости), а так же лицензирование (требование получения специальных разрешений при поставках определенных товаров, а иногда и в определенные страны или из них) – являются традиционными нетарифными мерами регулирования импорта и экспорта. Их цель состоит в том, чтобы ограничивать импорт или экспорт конкретного товара. Эти меры часто связаны между собой, поскольку лицензирование используется как механизм распределения квоты путем выдачи лицензий индивидуальным импортерам до ее исчерпания. Лицензирование является наиболее распространенной формой НТО, на него приходится почти половина случаев их применения. При этом более чем на 80% они затрагивают торговлю промышленными товарами. По сложившейся в России практике введение количественных ограничений, как правило, сопровождается лицензированием.
Современное лицензирование представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. Лицензирование в международной торговле отличается большой гибкостью и разнообразием. В настоящее время наиболее часто применяются следующие виды лицензий: генеральная и индивидуальная. Генеральная лицензия – это постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких – либо ограничений по количеству или стоимости в течение всего времени действия лицензии. Индивидуальная (разовая) лицензия – это разовое разрешение на одну торговую операцию (экспорт или импорт товара) с конкретным видом товара (иногда 2 – 3 видами, но по одной и той же товарной группе). Разовая лицензия выдается на закупку товаров, включенных в список импортного контроля, или товаров, происходящих из стран, торговля с которыми контролируется. Индивидуальная лицензия является очень жестокой формой количественных ограничений. Лицензирование в целом выполняет две функции: сокращение доступа иностранных товаров на внутренний рынок (или вывоза товаров за границу) и облегчение контроля за движением товаров через таможенную границу без ограничения количества ввозимых или вывозимых товаров.
В состав НТО входят также методы регулирования внешней торговли с помощью валютно-кредитных средств. Они содержат элементы валютного рынка, отношения экспортеров и импортеров с банками, систему национального и межгосударственного валютного регулирования, включая мероприятия, регулирующие доступ импортеров к иностранной валюте, цену валюты для них, а так же условия платежа. Их протекционистский эффект состоит в возможности увеличения стоимости импорта. В эту категорию НТО входят меры валютного регулирования, субсидии и финансовые льготы и требования предварительной оплаты стоимости импорта и/или уплаты импортных налогов.
Еще одним традиционным инструментом регулирования внешней торговли является квотирование. Оно вводится для сбалансированного развития внешней торговли и платежного баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, защиты внутреннего рынка и выполнения международных обязательств. Квоты – это количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу (вывозу) товара в течение определенного времени (например, года или квартала). В торговой практике имеются следующие виды квот: глобальные, индивидуальные, тарифные, сезонные. Глобальные квоты устанавливают размер общего импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени. Глобальная квота ограничивает лишь общее количество товара, разрешенного к ввозу, и оставляет за импортером право выбора страны, в которой производятся закупки в счет квоты. Индивидуальные квоты представляют собой квоту (общее количество разрешенных к импорту товаров), распределенную по странам-поставщикам. Тарифные квоты – это разрешение на ввоз в страну определенного количества товаров по сниженным пошлинам или беспошлинно. Товары, ввозимые сверх тарифной квоты, облагаются обычным пошлинам. Тарифная квота – это симбиоз количественных ограничений и таможено-тарифной политики. Обычно он применяется по отношению сырьевым товарам, в импорте которых по возможности более низким ценам заинтересованы национальные производители. Сезонные квоты устанавливаются на определенное время года – в период пика производства внутри страны. Суть их состоит в том, чтобы закрыть дорогу импортным товарам в сезон и предоставить право на ввоз в межсезонье. Цель этих квот – обеспечить рынками сбыта национальных производителей.
Обострение конкурентной борьбы на мировых рынках вызвало появление нового виды количественных ограничений, получившего название добровольного ограничения экспорта. Добровольное ограничение (самоограничение) экспорта (ДОЭ) – соглашение, в соответствии с которыми экспортер ограничивает свой экспорт «добровольно», чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера. Особенность ДОЭ состоит в нетрадиционной технике осуществления количественного ограничения импорта. Торговый барьер, защищающий страну-экспортера посредством инструментов экспортного контроля. ДОЭ является временной мерой, позволяющей национальной промышленности страны-импортера приспособиться к меняющейся структуре международной конкуренции.
Особое место в арсенале НТО занимают меры по защите экономических интересов государств во внешней торговле. Международное экономическое право на защиту от ущерба их национальным производителям в результате неожиданных изменений на рынке и так называемой «нечесной» торговой практики. В этих случаях правительство имеет возможность использовать такие средства торговой защиты, как защитные (специальные защитные), антидемпинговые и компенсационные меры. Основное отличие этих мер друг от друга заключается в том, что антидемпинговые и компенсационные меры применяются исключительно в отношении «нечесной» торговой практики. Защитные меры являются примером избирательного применения правительством чрезвычайных мер, необходимых для предотвращения или возмещения серьезного ущерба национальным производителям, который является или мог быть результатом возросшего импорта прямо конкурирующих товаров.
Демпинг.
Одним из широко используемых средств продвижения товара на зарубежные рынки является демпинг, представляющий собой наиболее яркое проявление ценной конкуренции. Демпинг – массовый сбыт товаров за рубежом по преднамеренно заниженным ценам (ниже их «нормальной цены») с целью вытеснения конкурентов с рынка. В практике внешней торговли под демпингом понимают сбыт товаров за рубежом по ценам ниже, чем цены реализации товара на внутреннем рынке страны экспортера, наносящий или угрожающий нанести материальный ущерб отрасли экономики, созданной на территории страны импортера, или существенно задерживающий создание таковой. Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам. На практике встречаются экспорт товаров по ценам не только ниже издержек производства. Это так называемый хищнический демпинг, направленный на вытеснение конкурентов с рынка на основе умышленного занижения цен с последующим установлением монопольных цен.
Средством защиты внутреннего рынка страны импортера от ввоза товаров по заниженным ценам являются антидемпинговые меры. В международной торговой практике приняты два основных способа устранения неблагоприятных экономических последствий демпинга: введение антидемпинговых пошлин или принятие экспортером ценовых обязательств, предполагающих его отказ от поставок товара по заниженным ценам. Антидемпинговые пошлины применяются в рамках антидемпинговых мер и направлены на устранение экономических последствий демпинга. Они взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины. Поскольку действие антидемпинговых мер направлено на нейтрализацию эффекта занижения цен, поскольку численно антидемпинговые пошлины равны (в некоторых случаях меньше) величине такого занижения.
Для применения мер, противодействующих демпингу (антидемпинговых процедур), требуется соблюдение ряда условий: установление факта демпинга, наличие фактически доказанного материального ущерба или угрозы материального ущерба отрасли хозяйства страны импортера и определение размера материального ущерба, существование причинно-следственной связи между фактом продажи по демпинговым ценам и возникновением ущерба.
Экономический смысл демпинга заключается в том, что он представляет собой обязательно не простое снижение цен, а ценовую дискриминацию, т.е продажу одного и того же товара на различных рынках по разным ценам. В действительности смысл практики демпинга заключается в том, что тесно связана с монополизацией рынков и применением монопольно высоких цен. Благодаря тому, что конкретная компания занимает монопольные позиции на отдельных рынках (чаще всего это внутренний рынок страны базирования компании или рынок страны, где расположены основные производственные мощности), она получает возможность продавать свою продукцию на этом рынке по завышенным (монопольно высоким) ценам. Т.о, демпингующая компания получает дополнительную (монопольную) прибыль. Возможность получать дополнительную прибыль за счет одного рынка позволяет проводить политику искусственно заниженных цен на других рынках с целью вытеснения с них конкурентов. Использование заниженных цен как средства конкурентной борьбы на отдельном рынке имеет экономический смысл только тогда, когда данный поставщик является монополистом на каком-либо другом рынке. В этом проявляется дискриминационный характер практики демпинга.
Обобщающая оценка степени открытости национальности экономически или протекционизма (защиты внутреннего рынка) представляет собой суммарный результат применения мер тарифного и нетарифного регулирования экспертно-импортных операций. Ее количественным выражением являются консолидированные тарифы – ставки таможенных пошлин, увеличенные на сумму тарифицированных НТО (нетарифных ограничений). Тарификация НТО представляет собой перевод нетарифных ограничений в тарифный эквивалент, т.е пересчет воздействия нетарифного барьера в значение таможенной пошлины, по принципу равенства влияния на торговлю рассматриваемым товаром. Несмотря на то, что достаточно трудно установить точное соответствие между нетарифной мерой и величиной тарифа, процесс в дальнейшем снижать ставки таможенных пошлин, появившиеся в результате тарификации, облегчая доступ на рынки.
Список использованной литературы.
1. «Международные экономические отношения»: Уч. под ред. А.И Евдокимова. Москва, 2006
2. «Международные экономические отношения»: Учеб. пособие.- 4-е изд. Авдокушин Е. Ф., перераб. и доп.- М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999