1.ОБЩ. ХАР-КА МАКРОЭК-КИ.
Макроэк.изуч.поведение эк-ки в целом и закономерности взаимодействия агрегированных показателей(общнего ур-ня цен и безработицы,общ.спроса и предл, общ. потребления и инвестиций). Самыми осн показателями явл совокупный спрос и совокуп предл, кот формируют макроэк-кий механизм.(АД-совокуп спрос.AS-совокуп предл). Макроэк-кий механизм - это взаимодействие сил, управляющ совокуп спросом и совокуп предл, кот постоянно изменяются под воздействием указанных сил. АД проявл как планируемые расходы в об-ве на конечные продукты в эк-ке в целом;он зависит от ур-ня цен,величине и динамике доходов населения,налогов, правительственных расходов и денежного предл. AS проявляется как стоимость произведенной эк-кой страны товаров и услуг,кот планируется реализовать в данном периоде.AS зависти от размера затрат,изменений на кажд факторном рынке,изменений в технологиях и производительности кажд фактора.
2.НАЦ.ЭК-КА.ЕЁ ЦЕЛИ И РЕЗ-ТЫ.
Генерал или стратегич целью нац эк-ки явл достижение благосост-я нации и конкурентноспособ-ти нац эк-ки в МЭО (междунар.эк.отнош.) Цели макроэк: 1).Поддерж стабил роста нац.объема пр-ва,т.е. ежегодного увеличения ВНП без резких изменений этого показателя связанных с цикличностью развития эк-ки или форсмажорных обстоятельств. 2).Стабил.ур-нь рыноч.цен-цены устанавл-ся на основе рын конкуренции,а ур-нь инфляции явл нормальным или умеренным,т.е.до 10%в год. 3).Высокий ур-нь занятости – предполагается,что эк-кий субъект,желающ получить работу,находит её сообразно совему образ,опыту и притязаниям по з/п;исключ внеэк-кое принуждение. 4).Поддержание внешнеторгового балнса,т.е.соотносит равновесие между экспортом и импортом на базе свобод продажи внутренних товаров и услуг на рынках др.стран и стабил.курса нац.валюты.
Отраслевая структура нацэкономики:
1.отрасли сферы материал-го производства (промышл-ть, с/х и лесн.х-во, строительство,транспорт и связь, торговля и общепит, материально-техн-ое снабжение);
2.отрасли социальной сферы (культура, образование и наука, здравоохранение, социальная защита, управление, жкх и быт. обслуживание населения). Требования к целям в условиях рын.экон.:1.д/б конкретны и измеримы(снижение уровня инфляции и безработицы до опред.размера);2.в кач-ве целей д/б выдвинуты т-о те, выполнение которыхне может (или не в состоянии быстро и эффективно) обеспечить непосредственно рынок – перераспр доходов физлиц, увеличен расходов на оборону и др. Цели м/б: долгосрочными (связь с релизацией концепции данной модели вообще) или краткосрочными (промежуточными) для претворения общей концепции на данный момент. Нац.эк-ка для реш-я стоящих перед ней задач использует ряд мероприятий:
1.Фискальные мероприятия – (налогово-бюджетные) с помощью налогов и правительств.расходов осущ-ся воздействие на общие расходы в стране, создание или производство. ВНП, при этом либо стимулир-ся, либо тормозится. 2.Монетарные предприятия – связан.с воздействием ЦБ на кол-во предлагаемых в стране денег, это воздействие в стране изменяет учетную %ную ставку, следовател размер инвестиций и объем ВНП. 3.Антиинфляционная политика – т.е.поддержание умеренного ур-ня инфляции и в долгосроч и в краткосроч периоде. 4.Внешнеэк-кие мероприятия,реализуемые через инструменты внеш торговли,когда регулируется экспорт и импорт,и управление курсом нац денеж.валюты.
Особенность целей для России – социальная направленность. Отражение в разработке на госуровне программ по перераспределению бюдж ср-в из сферы ВПК (конверсия и сокращение вооруженных сил) в отрасли эк-ки, связанные непосредственно с жизнед-ю людей.Главный итог показатель – темп прироста общественного продукта на душу населения. В темпах эк роста, в скорости и размерах увел общест-го продукта и находит отражение уровень эффективности нацэкономики, и оценка выбранных моделей, методов эк развития.
3.ВНП,ВВП и методы их измерения. ВНП выступает как рын.стоимость всех конечных товаров и услуг в эк-ке,произведенных за 1год в сфере материал.и нематериал.произв-ва.Современ.нац эк-ки испольуют для подсчета ВНП дефлятор и добавленную стоимость. Доб.стоимость – это рын цена продуктов за вычетом затрат стоимости промежуточных товаров или услуг, покупаемых у поставщиков. Номинальный ВНП подсчитыв в текущих рын ценах и дает только денеж оценку созданных эк благ. Реальный ВНП учитывает ур-нь инфляции, т.е., сравнивая стоимость созданных конечных продуктов и услуг с базовым годом, когда нац эк-ка функционировала благополучно, поставленные перед ней задачи решались эк-кими методами, и цены баз года были относит постоянными. Соотношение показателей номинал и реального ВНП выраженная в % наз. дефлятором ВНП, кот показывает увеличение ВНП за счет роста цен.
Сущ-ет 3 расчета ВНП:
1).По расходам: ВНП=С(потреб населения)+I(инвест в нац эк)+G(гос затраты на приобр эк благ)+Nx(чистый экспорт).
2).По доходам– сумма вознаграждений всех эк субьектов (собственников или владельцев факторов пр-ва).Сумма з/п + рента + %+ прибыль.Пятым элементом ВНП по доходам явл амортизационные отчисления.
3).По произв-ву:показывает вклад каждого производителя и национального производства в целом. ВНП рассчитывается по добавленной стоимости.
Все методы расчета ВНП явл-ся равноценными и дают одинаковый результат. адекватность расходов объясняется кругооборотом доходов и расходов. Увеличение расходов стимулирует рост доходов, что дает возможность для увеличения расходов. Расходы и доходы явл-ся результатом функционирования определенного объема производства. Для практич-го анализа важно знать объем продукта и услуг произведенного искл-но на тер-рии данной страны. Для этого испол-ся модификация ВНП – ВВП (общая сумма рын стоимости конечных товаров и услуг, произведенных на территории данной страны.на практике для расчетов олба показателя исп-ся параллельно.
4.Номинальный и реальный ВНП. Понятие дефлятора ВНП.
ВНП, исчисленный по текущим (фактическим ) ценам данного года – номинальный ВНП. Исп-ние текущих или фактических цен при расчете ВНП, предназ-м для сопоставления недопустимо. Необходимо наличие сопоставимых цен, которые официально уст-ся гос-вом на 10-15 дет, при этом фактические цены каждого первого года такого периода принимаются за постоянные (сопоставимые) цены. ВНП, определенный по неизменным (постоянным) ценам – реальный ВНП. Определение размеров номинального и реального ВНП имеет большое значение для выявления динамики роста или падения созданного в течение определенного времени общественного продукта, измеряются инфляционные процессы. Сопоставление номинального ВНП с реальным, выраженное в виде индекса – дефлятор, или определитель нормы инфляции за конкретный период.
5.ОСН ПОНЯТИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ СНС.
СНС – комплекс взаимосвязанных статистических показателей, которые отражают, с одной стороны, наличие эк ресурсов, а с др – их исп-ние.СНС была разработ и предложена в эк отдел ООН С.Кузнецом и Р.Стоун.В настоящ времы СНС представл больше 130стран. Задача СНС – предоставление сведений о состоянии и изменениях ВНП и его составляющих на всех стадиях воспроизводства.
Номенклатура агентов: 1.Нефинансовые предприятия или производственные фирмы. 2.Дом.хоз-во(население).
3.Финансовые учреждения и организации. 4.Госадминистративные учреждения разных уровней. 5.Хозяйствующие субъекты за пределами границ данной страны. В СНС операции – это перемещение, создание, потребление эк благ или прав. Номенклатура операций включ в себя след элементы: 1).Операции с товарами или услугами, их пр-во, ивестиции, потребление или импорт. 2).Операции распределения – получ-е и выплата з/п, получение дивидендов и выплаты по соц страхованию. 3).Финансовые операции,т.е. изменение активов и пассивов,касающиеся денеж.ресурсов, операции с цен.бумагами,с валютой и кредитные операции. В СНС в форме таблицы показ сопоставление запасов ресурсов и факторов пр-ва и эффективность их использования. СНС представляется в укрупненных счетах на 2-х ур-нях:
1. Движение ВНП и нац дохода, т.е. сводные счета. 2.Детализированные счета – они отражают взаимосвязи отраслей в нац эк-ке, движение доходов,распределение доходов, конечное потребление. Обяз условием СНС явл принцип двойной записи,его суть: кажд операция имеет плательщика и получателя ресурсов; записывается каждая операция 1раз,как ресурсы, а 2раз, как использование ресурсов, т.е. все операции хар-ся в реальном или натур-вещественном и финансовом выражении. Такое положение дает возможность представить сводный материально-финансовый баланс нац хоз-ва в виде системы корреспондирующих счетов.
Основные показатели СНС:
1. ВНП (ВВП);
2.чистый национал.продукт (ЧНП) – разница между ВНП и суммой амортизационных отчислений (стоимостью износа оборудования и зданий производ-го назначения в пр-ссе создания ВНП)=остаток, сост-й годовой объем нац-го произв-ва, который экономика страны может реально потребить;
3.если из суммы ЧНП вычесть сумму косвенных налогов, то получим общий размер дохов,получ-х участниками создания общественного продукта-национальный доход (НД)-совокупный доход в рамках эк-ки опред-го гос-ва, получаемый владельцами факторов произв-ва: земли,труда и капитала. Этот доход подлежит перераспределению: в виде налогов в бюджет, часть – на услуги, предоставляемые непроизводственной сферой, и т.д.
4.располагаемый доход – сумма средств, остающаяся у граждан после вычета индивид.налогов, в т.ч. личного подоходного налога, налога на имущество.Исп-ся на потребление и сбережение граждан.
6.Спрос на инвестиции, предложение инвестиций.
Под инвестициями в эк. теории понимают финансовые ресурсы, направленные на расширение или реконструкцию произ-ва, повышение качества продукции.Общий спрос на инвестиционные товары можно определить как сумму всех инвестиционных решений фирм той или иной нац-ной экономики.Инвестиции выгодны только тогда, когда ставка процента равна ожидаемой стоимости чистой прибыли.В случае понижения ставки % становятся выгодными инвестиции, которые имеют низкую стоимость ожидаемой прибыли, значит увеличивается совокупный спрос на инвестиции.Спрос на инвестиции зависит от будущей конъюктуры рынка (объем спроса, уровень цен), уровня налогообложения, издержек на основной капитал, его ремонт и обслуживание, научно-технический прогресс.
Кейнс считал невозможным сбалансирование спроса и предложения инвестиций чисто рыночным, стихийным путем: в рез-те несовпадения планов инвестиций и сбережений реальное предложение инвестиций м/б выше или ниже спроса на них, что вызывает макроэк-кую нестабильность. Избыток сбережений над инвестициями будет означать ускорение сокращения совокупного спроса,объем производства и занятость будут падать.Неэласт-ть спроса на инвестиции,по Кейнсу-при значительном снижении инвестиций %-ная ставка не сможет опуситьтся до величины на столько малой,чтобы уравнять плановые инв-ции и сбережения при условии, что национальный продукт,доход и занятость останутся на прежнем уровне.
7.Основные макроэкономические показатели и их динамика в России.
8.Содержание экономического роста, его типы и показатели. 9.Источники и факторы экономического роста.Особенности экономического роста в России. Экономич-й рост - это изменение рез-тов функционирования производит сил общ-ва и используемых факторов. Эк рост опред-ет характер функционирования нац эк-ки, т.к.конечной целью выступает потребление, его хар-ют в разных аспектах.Эк рост подразделяют на:
1.Преимущ.-интенсивный: достигается за счет нового качества каждого из факторов производства; 2.Преимущ-экстенсивный: предполагает увеличение ВНП за счет привлечения доп-х факторов производства.
Источниками эк роста выступают имеющиеся в нац эк-ке естествен ресурсы,трудовые ресурсы, основной капитал,причем использование всех ресурсов предполагает научные и технич достижения. Факторы эк роста имеют сложную структуру, взависимости от того, как они проявляются на поверхности эк-й жизни.Их подразделяют: 1).Прямые и косвенные; 2).Факторы спроса,предложения,и факторы распределения(фактор спроса показ какая из отраслей сфер деят-ти или терр-й страны в большей степени формирует эк рост, следовательно и предъявляет к доп.или качественно-новым ресурсам; фактор предлож-я показ насколько нац эк-ка самостоятельно обеспечена всеми видами ресурсов; фактор распределения показ эффективность используемых ресурсов);
3).Внешние и внутренние факторы эк.роста(внешние или внутренние инвестиции).
Показателями эк роста явл показатели,отраженные в сводных и детализированных счетах.К сводным относится: 1).темпы роста ВНП. ?ВНП=ВНПанализ/ВНПбаз.период х 100%. 2).Показатель ВНП на душу населения. К детализированным включаются материалоемкости продукции,показатель производительности факторов труда и показатели капитала отдачи.
10.Виды экономических циклов. Теория длинных волн Кондратьева.
Основой для эк циклов выступают колебания соотношений между спросом и предложением,между потреблением и инвестициями в нац-ном хоз-ве.В конкрет хоз-ной практике спад или сокращение отражается в сокращении реального нац-го дохода. Циклы эк развития хар-ся тем, что их элементы (фазы,стадии) постоянно повторяются, причем в одной и той же последовательности.
Эк.цикл состоит из след элементов:1.Пик развития нац эк-ки – это фаза эк цикла, при кот реальный объем пр-ва достигает наивысшего значения. 2.Спад эк-ки-предполаг сокращение всей предпринимательской деят-ти, снижение всех видов затрат предпринимателей на приобретаемые факторы производства. 3.Дно(подошва)-опред,как депрессивное состояние эк-ки,как наименьший объем пр-ва. 4.Состоит из оживления эк-ки,её подъема и достижение нового пика,выше предыдущего. Цикличность развития экономик рассматривается и во временном аспекте,выделяют короткие, средние и длинные циклы. Короткие циклы связаны с восстановлением равновесия на рынке потребительских благ. Средние циклы отражают изменения в спросе на факторы пр-ва. Длинные циклы показывают каким образом происходят изменения в производственных технологиях. Теория длинных волн Н.Кондратьева берет за основу длинные циклы функционирования нац экономик.Большие волны рассматривались с т.зр воэможностей накопления капитала для создания новых технологий.Длинные волны Кондратьева рассматр как повышательные и понижательные. Повыш.-совпадает с моментом,когда накопление превращается в инвестирование нов технологий и пр-в и явл экон.выгодным. Пониж волны – связываются с возникновением таких факторов в эк-ке,как организация финансово-промышл групп,кот имеют возможность нов крупных вложений в капитал.
11.МАКРОЭК-КОЕ РАВНОВЕСИЕ И ЕГО ВИДЫ.
Макроэк равновесие – такое состояние нац эк-ки, когда сущ-ет совокупная пропорциональность между: ресурсами и их использованием, производством и потреблением, материальными и финансовыми потоками, т.е.оптимальная реализация эк-ких интересов об-ва. Макроэк равновесие динамично и вряд ли достижимо как любое идеальное состояние.Но общ-во заинтересовано чтобы отклонения от идеального равновесия было минимальным, иначе может быть разрушение системы как таковой,поэтому соблюдение макроэк-кого равновесия явл целью эк-кой пол-ки гос-ва. Для оценки макроэк равновесия используются агрегированные показатели, рассчитанные на базе ВНП. Эк-кое равновесие – это соответствие между имеющимися ограниченными капиталами (земля, труд, капитал, деньги) и возрастающими потребностями общ-ва. Различают частичное и общее равновесие. Частичное – количественное соответствие двух взаимосвязанных макроэк-ких параметров или отдельных сторон эк-ки (равновесие производство и потребление,доходов и расходов бюджета,спроса и предложения.).Общее эк-кое равновесие – соответствие и согласованное развитие всех сфер эк-кой системы. Предпосылки ОЭР:
1).соответсвие общенац-х целей имеющимся экономическим возможностям. 2).Использование всех эк-ких ресурсов (раб сила, деньги и т.д.) 3).Соответствие структуры производства и структуры потребления. 4).Соответствие совокупного спроса и совокупного предложения на всех типах рынков (товаров,труда,капитала и денег).
12. СОВОКУПНЫЙ СПРОС И ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА НЕГО.
Совокупный спрос (АD)- реальный объем национ-го произв-ва, к-ый потребители (част.лица, предприниматели и гос-во) готовы купить при различных возможных уровнях цен./Или сумма потребностей в обществе, выраженная в денежной форме и представленная на рынке.
AD складывается из суммы спросов на конечную продукцию экономики: AD=C+I+GP+X, где C–совокупный спрос индивидуумов и домохоз-в;I–инвестиции, или спрос на капитальное оборудование со стороны предпринимателей; GP-госзакупки,или спрос на товары и услуги состороны гос-ва; X-разность между спросом иностранцев на отечественные товары.
Между совокупным спросом и уровнем цен в стране обратная зависимость: чем ниже уровень цен, тем больший объем нац-го продукта м/купить потребители, а рост уровня цен вызывает сокращение совокупного спроса, если не меняются другие параметры и факторы рыночной ситуации.На тесноту и вид связи между объемом и уровнем цен оказывает влияние ряд макроэкономических эффектов:
1.эффект %ной ставки – ставка % зависит от предложения денег на рынке.При пост-й денмассе увеличение уровня цен вызовет рост спроса на деньги =>повышение %ной ставки=>большая часть потребителей начинает сберегать свои деньги и совершать меньшее кол-во покупок=>растут частные сбережения. Удорожание кредита вынуждает предпринимателей сокращать инвестиции-производственные закупки. Итог:происходит уменьшение совокупного спроса на реальный национальный продукт.
2.эффект Пигу (реальных кассовых остатков, или богатства) – с ростом цен происходит обесценение наличных денег и цен-х бумаг у населения, снижение их покупат-й спо-ти, богатства.Вероятнее, что население начнет тратить больше денег, чтобы спасти свои активы> сбережения сокр-ся>ажиотаж-й текущий спрос>рост инфляц-х ожиданий>дальнейшее повышение цен.
На уровень совокупного спроса оказ-ют влияние неценовые факторы (детерминанты):
1.личное потребление: уровень благосостояния потребителей, величина их доходов; прогнозы потребителей или их ожидания, так инфляционное ожидание может увеличить совокупный спрос; политика налогооблажения.
2.инвестиционные расходы: увеличение %ной ставки, вызванное любым неценовым фактором, приведет к уменьшению инвет-х расходов, т.е. закупок средств произв-ва; ожидания предпринимателей; увелич.налогов предприятий приведет к снижению их прибыли, и расходов; необх-ть внедрения новых технологий для поддержания конкурентоспособности – стимул для инвестирования.
3.госрасходы:зависят от объемов закупок бюджет.организациями, т.е. увеличение этих расходов при данном уровне цен и неизменных %ных и налоговых ставках будет способствовать росту совокупного спроса.
4.факторы, влияющие на объем чистого экспорта страны при неизменном уровне цен.
13.Совокупное предложение и факторы, влияющие на него.
AS проявляется как стоимость произведенной экономикой страны товаров и услуг, которые планируется реализовать в данном периоде. AS зависит от размера затрат, изменений на каждом факторном рынке,изменений в технологиях и производительности кажд фактора.Факторы:1.Цены на ресурсы(земельные, трудовые, капитальные), повышение к-ых увеличивает издержки пр-ва и в рез-те понижает совокупное предложение. 2.На сов. Предл. Оказывает влияние рост производительности. Увеличение производ. Понижает стоимость единицы продукта.Рост производительности понижает сов. Предложение, и наоборот.3.Изменение эк. Политики, увеличение ставок налогообложения-уменьшает совок. предл. А различные льготы действуют наоборот.
14.Потребление и сбережение. Факторы,влияющие на них.
Потребление представляет собой основу существования общества.Удовлетворение потребностей цель материального пр-ва в любой эк сис-ме.
Явление инвестиций предполагают использование категорий предельной склонности к сбережению (MPS) и предел склонности к потреблению (МРС). MPS=?S/?J, MPC=?C/?J Если в нац эк-ке в большей степени ощутим фактор сбережений,то идеальной будет ситуация когда все сбережения собираются и направляются в инвестиции.В реальных эк-ках сущ-ет ряд факторов, от кот-х зависят возможности приблизится к этому идеальному состоянию. Эти факторы определяют активность инвестиций, т.е. максимал превращение сбережений в инвестиции.
К таким факторам относят: 1).Прогнозируемую величину прибылей тех сфер, или отраслей, в которые будут направлены инвестиции. 2).Альтернативность инвестиций, т.е. величина % ставки, показывающая что более выгодно:вложить ср-ва в реальный сектор эк-ки, либо в банковскую систему. 3).Уровень налогов в эк-ке. 4).Ур-нь инфляции – общ рост цен, преышающий 10-ти% отметку в год сокращает инвестиционную активность, в связи с тем, что деньги при таких условиях перестают выполнять свои ф-ции, в т.ч. ф-цию меры стоимости и ср-во накопления.
15.Сущность инвестиций и их виды. Инвестиции и динамика ВНП.
Инвестиции – финансовые ресурсы, направляемые на расширение или реконструкцию производства, на повышение кач-ва продукции и услуг, в образование кадров и на научные исследования./Те экономические ресурсы, которые направляются на увеличение реального капитала общ-ва, в т.ч. и человеческого.
Классификация инвестиций.
1.по месту осуществления.
Инвестиции в частном секторе (негос.предприятие строит новое сооружение, цех или покупает оборудование) и в госсекторе (строит-во э/станций, метро и т.п);
2.инвестиции в запасы – товары,к-е откладываются фирмами для хранения (сырье,материалы, незавершенное произв-во и готовые изделия);
3.в человеческий капитал - здоровье, образование и проф. подготовка улучшаются за счет усилий частных лиц;
4. в капитальные ресурсы - сбережения используются для увеличения производственных возможностей эк-ки путем финансирования строительства новых предприятий, внедрения новых технологий, развития средств коммуникаций.
А) чистые (новые) инвестиции – ресурсы, которые увеличивают размер основного капитала.
Б) инвестиции в модернизацию – на возмещение износа капитала. Их сумма – валовые инвестиции.
16.Теория мультипликатора Дж.Кейнса.
Мультипликатор - числовой коэффициент, показывающий изменения какой-либо величины в эк. При воздействии на каждую единицу этой величины. Мультипликатор-показатель множественного эффекта в эк.
Впервые появилась при изучении Кейнсом получаемых доходов в эк-ке, потребляемой и сберегаемой их частью и активизации сбережений. Само понятие «мультипликатор»сводится к тому,что это числовой коэффициент,показывающий изменения какой-либо величины в эк-ке,при воздействии на каждую единицу этой величины.Мультип.-это показатель множественного эффекта в эк-ке.Показателем активности в мультипликац.процесе служит мультипликатор инвестиций: М =? J=k x ?c , где ? J – прирост нац дохода за счет инвестиц процесса; k – числов коэффициент; ?c – изменение расходов(на потребление) – мультипликатор инвестиций показ на ск возраст нац доход,как составляющая ВНП,за счет увеличения ивестиций в нац эк-ке.

17.СУЩНОСТЬ,ПРИЧИНЫ И ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ.
Под инфляцией обычно понимают избыток денег в обращении, что ведет к их обесценению и росту цен на товары и услуги. Цены не растут одновременно и пропорционально. Даже в условиях высокой инфляции цены на одни товары могут вообще не меняться, а на другие снижаться. Поэтому инфляция означает рост общего уровня цен, измеряемого индексом цен. Вначале инфляционные процессы сдерживались золотым содержанием бумажно-денежной единицы. Инфляция проявляется прежде всего в обесценении денег по отношению к золоту, товарам, иностранным валютам. Падение покупательной способности денег по отношению к товарам проявляется в росте оптовых и розничных цен. Обесценение денег по отношению к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам. Дезинфляция означает замедление темпов инфляции. Дефляцией называется долговременное снижение уровня цен. Термин "стагфляция" является производным от стагнации и инфляции и означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объема производства. Причины инфляции. Внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторам относятся: интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает роль внешних факторов в развитии инфляции; падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран; мировые экономические кризисы; состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика. Внутренние факторы обусловлены состоянием экономики данной страны : дефицит госбюджета; расходы на военные цели; расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики; инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции; кредитную экспансию - расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег; чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта; структурные нарушения в экономике — диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы. Виды инфляции. В мировой экономической теории и практике известны два типа инфляции: спроса и предложения. Инфляция спроса возникает в результате увеличения спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей. Причинами увеличения спроса могут быть увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательной способности населения. В обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами. Растут цены, возникает инфляция. Инфляция предложения (издержек) возникает из-за роста цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др темпы инфляции, можно выделить умеренную инфляцию (рост цен составляет менее 10 % в год); галопирующую инфляцию (рост цен составляет от 10 до 200 % в год); гиперинфляцию (рост цен составляет более 200 % в год); суперинфляцию (рост цен составляет более 50 % в месяц).
По степень сбалансированности инфляции, можно выделить сбалансированную инфляцию, при которой цены растут пропорционально на большинство товаров и услуг, несбалансированную, при которой цены растут разными темпами для различных товаров. По признаку ожидаемости можно выделить ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением, и неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапным скачком цен. Социальные последствия инфляции проявляются прежде всего в ухудшении жизни населения.
18.СОЦ.ЭК.ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ.
1).Обесценивается поток денеж доходов и денеж доходы во всей нац эк-ке сокращаются.Увеличивается разница между номинальными и реальными доходами. 2).Происходит перераспределение доходов и богатства в об-ве, при этом наблюдается увеличение кол-во бедного населения. 3).Происходит материализация денеж ср-в, усиление натур обмена, потеря деньгами свойственных ими функций. 4).Наблюдается потеря интересов к долгосрочным целям у предпринимателя,а значит сокращается инвестиционная активность и стимул к труду. 5).Обесцениваются денеж сбрежения, что одинаково губительно и для населения и для предпринимателей (обесцениваются амортизационные отчисления => затрудняется процесс норм.производства.) Население старается не делать сбережений, или ускоренно затрачивать их на текущее потребление. 6).Ухудшается в целом возможность управлять эк-кой через косвенное регулирование. Сокращается, снижается уверенность в буд.доходах, что не позволяет точно спрогнозировать поведение предпринимателя и населения.
19.Антиинфляционная политика гос-ва.Особенности ее осуществления в России.
1).Проводимые гос-вом антиинфляц.мероприятия можно подразделить на 2 подхода: а).приспособление инфляции(адаптация), б).упреждающие мероприятия. Адаптация построена на том, что все эк.субъекты в своих действиях учитывают инфляцию через учет потерь от снижения покупательной способности денег.Гл.направлением таких мероприятий явл.компенсация потерь. Методы: фиксирование дохода населения(з/п-цены), индексация % ставки, индексация первонач суммы инвестиций. Адаптационные мероприятия проводятся только в том случае, если если инфляция галопирующая, т.е. цены растут очень быстрыми темпами.2).Собственноантиинфляционные мероприятия.При этом предпол-ся использование гос-вом мероприятий денеж-кредитной, ценовой и антимонопольной пол-ки: 1).Погашение антиинфляц ожиданий населения через товарные цены. 2).Сокращение дефицита гос.бюджета(либо за счет повышения налогов,либо засчет сокращения его расход части). 3).Установление жестких лимитов на денежную эмиссию. 4).Ослабления влияние внешних факторов и гл.образом прилива иностранных капиталов.
20.Сущность и основные принципы безработицы.Виды безработицы.
Занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, приносящая им заработок (доход). К занятому населению относятся работники по найму (за вознаграждение), а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, — предприниматели, фермеры, члены кооперативов и др. Одной из главных целей национальной экономики любой страны является обеспечение наиболее полной занятости. Неполная занятость — это работа в условиях сокращенного рабочего дня, вторичная - дополнительная работа по совместительству людей, имеющих основную работу. Вторичную занятость различают по характеру участия в труде (постоянная, временная, эпизодическая, разовая); режиму труда (неполное рабочее время, сезонная); форме участия (совместительство, трудовое соглашение, на условиях почасовой оплаты). Безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Следует отметить, что в странах с командной экономикой безработица официально отсутствовала. Однако значительные масштабы приняла так называемая скрытая безработица, когда число занятых в народном хозяйстве значительно превышает потребности в них. Это явилось одной из причин низкой производительности труда, падения производственной дисциплины, неэффективности экономики. Во время спада уровень безработицы растет, а в периоды подъема сокращается. Причиной безработицы являются также экономические кризисы, во время которых происходит массовое сокращение рабочих мест из-за банкротств, снижения объемов производства и необходимости его модернизации. Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы. Структурная безработица возникает в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса в производство, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Добровольную безработицу, когда люди не хотят работать из-за низкой заработной платы, отдаленности места работы от места жительства и по другим причинам, несмотря на наличие свободных рабочих мест; вынужденную, возникающую при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату; скрытую, когда число работников в производстве превышает объективно необходимое. Фрикционная и структурная — имеют место всегда. Поэтому занятость считается полной, если уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Он называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы растет - законом Оукена: каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %. Между инфляцией и занятостью существует тесная связь. - безработица была высокой, когда зарплата росла медленными темпами, и снижалась, когда зарплата росла быстрее. Это объясняется тем, что при высоком спросе на труд предприниматели повышают ставки зарплаты, чтобы привлечь новых работников или удержать занятых. При значительной безработице, когда предложение труда значительно превышает спрос на него, ставки зарплаты уменьшаются. Был сделан вывод о том, что с безработицей можно бороться путем инфляционного роста номинальной зарплаты.
21. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И МЕТОДЫ ЕЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ.
Эк.последст. безработицы опред-ся не созданными товарами и услугами,кот для нац эк-ки потеряны безвозвратно.Современ эк теория опред это явление,как отставание объема ВНП когда нац эк-ка не может создавать кол-во раб мест для желающих работать. Безработица им.серьезн соц последствия, работа – это не только источник дохода, но и средство обретения целой совокупности статусов, с которыми неразрывно связана повседн жизнь чел-ка(престиж, самоутверждение).Потеря занятости не только утрату этих статусов,но и выпадение чел-ка из сети обычных сообществ:труд коллектива, круга знакомых и друзей.Исследователи выявили положит корреляционные зависимости между ростом безработицы и числом самоубийств, псих.заболеваний,ур-нем преступности как и в промыш.развитых странах,так и в нашей. Америк.экономист А.Оукен на основе эмпирических исследований выявил устойчив связь между величиной циклической безработицы и отставанием фактического объема пр-ва от потенциального.Эта зависимость получила название закон Оукена:если фактич ур-нь беззработицы превышает естественный ур-нь 1%,то отставание объема ВНП составит 2,7-3% от потенциального ур-ня ВНП.Таким образ речь в законе идет о потерях продукции экономикой в целом. Естествен.ур-нь безраб - это такой ур-нь,при кот уравновешиваются эк силы, влияющие на изменения з/п и цен,и достигается взаимная стабильность з/п и цен.
22.Место и роль гос-ва в рыночной экономике.
Гос-во вовлекается в рын эк-ку с целью поддержания эк-кой стабильности,макроэ-кого равновесия,сглаживания циклич спадов и подъемов в развит эк-ки.Гос-во способствует эффективной хоз деят-ти всех предпринимателей(повышает эффективность рыноч механизма).Гос-во обеспечивает правовую основу и соц климат.Впериод эк спада возникает необходимость гос пол-ки,как ср-во способного уравновешивать совокуп и совокуп предложение,выводить эк-ку из кризисного состояния, содействовать её стабилизации.Вмешательство гос-ва должно быть эк-ки оправдано,поэтому одна из задач рын эк-ки добиться оптимум соотношений гос вмешательства и рыночной стихии.Преобладание одного из факторов приведет к нежелат рез-тату, поэтому нужно искать оптимальные пределы участия гос-ва в рыноч эк-ке.Эффективное функционирование гос сектора приведет к тенденции снижения эффективности и качества, т.к. будет меньшее давление на гос предприятия рыноч сил и поддержка их гос-вом.
23.Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса.
Уровень з/п и ур-нь занятости взаимосвязаны.С повышением з/п занятость растет,а безработица снижается.Но повыш-е з/п означает рост издержек,а следовательно и цен.Повышение цен,как правило, означает снижение безработицы.Рост цен выступает в качестве платы за сокращение безработицы.Инфляция и безработица – две острые и взаимосвязанные проблемы.Чем выше темпы инфляции,тем ниже размеры безработицы.Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждено искать работу. Взаимосвязь инфляции и безработицы отражается в кривой Филлипса,через понятия естественного ур-ня безработицы(это такой ур-нь,при кот уравновешиваются эк.силы,влияющие на изменение з/п и цен, и достигается взаимная стабильность з/п и цен.Кривая Ф.дает возможность нац.эк-ке выбирать между высоким ур-нем занятости,т.е. сокращением безработицы,но при этом высоким ур-нем инфляции,либо наоборот,взависимости от того какие задачи ставит пред собой данная страна в данный период. В реальной практике кривую Ф. гос-ва могут применять только в краткосроч.периоде,в долгосроч такая возможность ликвидируется в силу 2-х причин:1).У предпринимателей возрастают издержки по приобретению фактора труда и адаптации сторон,учавствующих в переговорах о з/п. 2).Под влиянием ликвидации денеж иллюзии о з/п у наемных работников. В долгосроч.периоде кривая Ф. приобретает вид вертикальной прямой.
24.ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ,ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА.ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ. Совокупность отнош-й возник-щих по поводу формирования целевых денеж фондов, наз. финанасовыми отношениями, они лежат в основе существующей финансовой системы. Гл.элементами фин.системы явл гос бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты, внебюдж.фонды. Кроме того, в фин ситем включ-ся финансы предприятий и организаций. Гос.финансы-важнейш.часть финанс отношений об-ва. Они связаны с формированием и использованием гос денеж фондов.Гл.звеном фин системы явл гос бюджет – годовой финансовый план расходов гос-ва и источников их покрытия. Сбалансированный гос бюджет предполагает соответствие, равенство его доходов и расходов и отвечает требованию жить по средствам. Вторым по своему значению финансовым звеном явл система местных финансов.В федеративных гос-вах (в т.ч.и в России) есть ещё одно звено – бюджеты членов федерации. Под воздействием производит-х сил,а также регионал.особенностей часть хоз связей замыкается рамками региона. На этой основе формируются масштабы и особенности местных рынков,местной администрации,местных финансов.Особое фин звено образуют специальные правительственные внебюджет фонды,имеющие определенную самостоятельность.Они отделены от гос бюджета и управляются центральными властями.К ним относят фонды гос соц страхования,различ целевые фонды,гос и смешанные фин учреждения.Такие фонды были образованы для финансирования отдельных целевых мероприятий,но затем стали использ-ться правительством в экстренных ситуациях и выполнять роль резерва для маневрирования ср-вами в своих целях.Сущность и роль гос финансов в жизни об-ва проявляются в их ф-ях: контрольная – проявл-ся лишь в процессах использования хозяйствующими субьектами гос средств; мобилизационная – обеспечивает поступление ср-в для гос нужд; распределительная - связана с перемещением дохододв от производителей в иные сферы хоз-ва.
25. Гос.бюджет. Его дефицит и профицит.
Госбюджет — это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и физическими, юридическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственных фондов денежных средств. Чаще дают определение госбюджета как ежегодной сметы (росписи) доходов и расходов государства. Структура бюджета определяется государственным устройством. В странах, имеющих унитарное устройство, он включает центральный бюджет и местные бюджеты. В государствах с федеральным устройством существует еще промежуточное звено. В центральном бюджете концентрируется основная часть денежных средств государства, которые используются для финансирования общегосударственных нужд. Расходная и доходная части его могут быть использованы в целях регулирования экономики. Принцип полноты предполагает учет по каждой бюджетной статье всех затрат и поступлений. Принцип правдивости направлен против фальсификации бюджетных росписей; принцип гласности означает, что правительство обязано публиковать бюджет, сообщать о его исполнении. Бюджет выполняет следующие функции: распределительную (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода); контрольную (движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать) и регулирующую (изменения расходов и доходов госбюджета позволяют смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т. е. стабилизировать экономику). Обычно бюджет государства составляется на год. Бюджет состоит из расходной и доходной частей. Расходы центрального бюджета в странах СНГ делятся на следующие группы: финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны, управления; расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, обслуживанием государственного долга. Наиболее крупными расходными статьями бюджета в странах с рыночной экономикой являются поддержание уровня доходов (пенсии нетрудоспособным, инвалидам, помощь безработным, живущим ниже черты бедности и т.д.); национальная оборона; образование и здравоохранение; выплата процентов по государственному долгу и т.д. Основным источником доходов бюджета являются налоги. В доходах центрального бюджета они составляют от 80 до 90 %. В местных бюджетах развитых стран на долю налогов приходится до 50 % всех поступлений. Каждый налог в законодательном порядке закрепляется за правительством, местными органами власти. Наиболее крупные налоги, как правило, находятся в распоряжении правительства, менее крупные направляются местными властями в местные бюджеты, а в отдельных случаях — во внебюджетные фонды. Во многих странах при составлении бюджетов закладывается превышение расходов над доходами, что делает государственные займы вторыми по значению источниками доходов. Размер займов, как и налогов, может устанавливаться при планировании бюджета. Наибольшее значение они имеют для исполнения центрального бюджета.
В условиях перехода к рыночной экономике источником дохода могут стать поступления от продажи государственной собственности.
Дефицит- расходы гос.бюджета превышают доходы. Причины: гос-во расходует деньги,надеясь получить их и компенсировать по мере налоговых поступлений, если же налог-е платежи поступают в меньших размерах по сравнению с ожидаемым, то образуется бюджетный дефицит и гос.долг.
Профицит – излишек гос.бюджета который позволяет расплатиться с долгами. Причина: налоговые поступления превышают госрасходы.
26. НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ. КРИВАЯ ЛОРЕНЦА.КОЭФФИЦИЕНТ ДЖИННИ.
Неравенство – это объективный процесс.Нерав-во дохододов в об-ве связано с тем, что разные эк.субъекты имеют различ. по характеру и величине собственность и взависимости от этого различается структура и размер доходов.Доходы: 1).Факторные – относят доходы, получаемые их собственниками вследствие функционирования в производственном процессе и создании эк.благ, подлежащих реализации (продаже). Фактор труда требует дохода в форме з/п – этот доход у разн субъектов также неодинаков, т.к. находится в зависимости от качества ресурсов труда и может быть более или менее квалифицирован: а).первичный рынок труда, где функционирует высок. подготовл. рабоч. сила, затраты на обуч-е кот достаточ высоки, но высоки и гарантии занятости работника. б).Вторичный рынок труда составляет малоподготовленная раб сила, затраты на обуч-е кот ниже соответственно ниже гарантии её занятости, особенностью вторич рынка труда явл то, что работники в 1-ые предлагающие этот фактор, даже при наличии спец образования явл занятыми на вторич рынке. Фактор земли требует отдачи в форме ренты. Фактор капитала в денеж форме приносит доход собственнику в форме %. Капитал в натур-веществ, или реальной форме приносит доход в форме прибыли. Предпринимательская способность - приносит доход в фрме нормал прибыли. 2).Персональный доход – доходы получаемые теми эк.субъектами, кот по объективным обстоятельствам либо ещё, либо уже не участвуют в производств.процессе. К перс. доходам относят пенсии, стипендии и все виды соц. трансфертов, как в натуральной, так и в денежной форме.По соотношению фактор и персонал доходов в об-ве можно судить о развитости данной нац эк-ки. Неравенство доходов в об-ве изучалось и было опубликовано в 50-е гг.и наз. кривой Маркса Лоренца. На гориз-й оси – доля всего кол-ва семей от 0% до 100%, на верт-й – их доли в совокупном доходе. если бы доходы распределячлись равномерно, то кривая выпрямилась бы, но т.к. способности отдельных людей как собственников раб. силы различны, различ-ся и доходы.Именно такие различия отражает кривая Лоренца. Форма криврй хар-ет степень неравномерности распределения доходов. Чем круче изгиб и чем дальше она от кривой абс. Равенства, тем больше неравенство в распределении доходов и наоборот. Степень неравенства доходов в об-ве определяет коэффициент Джинни как соотношение реальн. статистич. данных групп населения. Коэф. Джинни представл собой показатель, кот нац эк-ки подсчитывают и представляют в рамках системы нац счетов (СНС).
27.Госрегулирование экономики.Цели,методы,направления Гос-во вовлекается в рын. экономику с целью поддержания эк. стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания спадов и подъёмов в экономике. Гос-во берет на себя обеспечение правовой основы, так же регулирование цен. Выделяют косвенные (эк.) и прямые (администр) методы гос регулирования. Преобладают эк. методы, в к-ых выделяют денежно-кредитную политику. Основные инструменты ден-кред политики - норма обязательных резервов, ставка межбанковского %, учетная ставка, операции ЦБ на рынке ценных бумаг. Значительная роль отводится налоговой политике. К налоговому регулированию присоединяется политика гос. расходов, помогающая сгладить региональные диспропорции, снять остроту проблемы вынужденной безработицы.
28. Экономическая политика гос-ва. Особенности современной экономической политики России.
29.Налоги и их ф-ции.Кривая Лаффера.
Любой вид обязательного платежа гос-ву наз-ся налогом. Налоги выполняют две функции: 1. фискальная (связана с созданием и функционированием гос-х ден-х фондов.); 2.регулирующая (исп-ние налогов как регулирование хозяйственных и социальных процессов: антициклическая программа, коррекция напр эк роста, стимулирование отдельн производителей, перераспред доходов). Чем выше доходы, тем больше доля налоговых отчислений. Традиции - более высокий уровень налогов в странах с соц стабильностью в обществе, а значит и более высокий уровень цен. Согласно кривой Лаффера увеличение налоговых ставок приводит к росту налог поступлений только до определенных пределов (т М), дальнейшее увеличение налоговой ставки приведет к сокращению нераспределенной прибыли, возможных инвестиций, а след расширения пр-ва и получению больших доходов. И сумма нал. поступлений сократится (ставка налога в % или база налогообложения). Так же это приводит к банкротству и уклонению от налогов. Кривая Лаффера показывает, что снижение налогов способствует созданию новых предприятий и инвестиций.
30. Государственное антициклическое регулирование.
Экономическая политика гос-в развивалась г.о. как антикризисная, антициклическая. Направления по регулированию цикла: фискальная политика, ср-ва монетарной политики, меры прямого воздействия на пропорции воспроизв-ва- программирование и планирование нац-х экономик.
Фискальная политика воздействует на цикл масштабами госрасходов, закупок товаров и услуг. Госзакупки – устойчивая конъюнктурным колебаниям часть совокупного спроса ЧНП. Воздействует на цикл не только масштабами, но и содержанием. М/б поощрительной (экспасионистской) или сдерживающей (реструктурной).
Монетарная политика сложиласьб в связи с переходом от золотого стандарта к кредитным и бумажным деньгам, не разменным на золото, подверженным инфляции. Кол-во денег – фактор воздействия на цикл. Снабжение субъектов деньгами происходит не ч/з эмиссию, а путем создания денег банками, ч/з многодепозитное расширение банковских избыточных резервов. Деньги предлагаются под низкие %ты (экспансионистская политика) – на нисходящей ветви цикла, либо проводится политика дорогих денег (рестриктивная политика), когда надо платить высокие % за деньги – на восходящей.
Достоинства: гибкость, мобильность–ссудный % м/б изменен немедленно. Особенно действенна по отношению к инвестициям.
Борясь с кризисом, сочетают мероприятия фискальной и монетарной политик, но сами по себе эти политики не в состоянии избавить от цикличности, кризисов. Косвенно, через налоги и госзакупки, они подталкивают производство к равновесию, нл вызывают при этом не только желательные, но и нежелательные последствия.
Для прямого обеспечения пропорций общественного воспроизводства исп-ся прежде всего госсобственность в сфере произв-ва и инфраструктуры, но она нигде не доминирует. Поэтому развитые страны практикуют и другие пути прямого направления пропорций воспроизв-ва. Метод индикативного планирования: не только осуществляется тщательная состыковка мероприятий фискальной и монетарной политик. Гос-во воздействует на пропорции общественного воспроизводства, совершенствует их. Рыночный фактор формирования пропорций – цены – находится под особым вниманием гос-ва. В нескольких жизненно важных отраслях (газ, э/энергия, транспортные услуги и т.д.) существуют государственные цены. При либерализации цен устанавливаются верхние и нижние границы их изменений. Запрещены продажа товаров по завышенным ценам, обеспечивается строгая ценовая маркировка на все товары, население широко информируется о ценах и т.д. в самых динамичных экономиках – японской, южнокорейской и др. – развитие через полюса роста: гос-во сворачивает даже еще доходные, конкурентоспособные отрасли, переключая ресурсы на новейшие, самые прогрессивные. Отсюда опережающее развитие стран, в которых хоз.структура изменяется снизу, выход на самые передовые позиции, успешная конкуренция с лидерами. В планировании исп-ся 5-летние планы, и различные программы; проводятся объединения, разукрупнения, реорганизация фирм и отраслей, другие прямые воздействия на пропорции, цикличность. Проявление цикличности здесь в общем слабее, чем в др. странах.

31.Социально-экономическая политика гос-ва.
32.Основные методы макроэкономического равновесия.
33.Денежный рынок. Спрос и предложение денег. Денежная масса.
Денежный рынок - это рынок, на котором в рез-те взаимодействия спроса на деньги и их предложения устанавливается равновесная ставка %, представляющая собой цену денег. Включает в себя институты, обеспечивающие взаимодействие спроса и предложения денег.
Для нормального функционирования рын. экономики, поддержания стабильных темпов ее роста, уровня и динамики цен, занятости требуется определенная денежная масса – совокупность платежных средств, обращающихся в стране на данный момент. На ден.рынке равновесие устанавливается в результате взаимодействия спроса на деньги и их предложения (их равенстве). Кривая предложения денег показывает какое кол-во предлагаемых денег при каждом значении ставки % при прочих неизменных факторах, влияющих на объем предложения денег. Форма кривой зависит от целей проводимой денежно-кредитной политики (вертикальная при удержании ден.массы на неизменном уровне независимо от изменения ставки %-оправданно в условиях инфляции). Если кол-во денег в обращении сократится, то при имеющемся уровне резервов банки неспособны предложить кол-во денег в размере, которого желают иметь хоз-ие субъекты при исходной ставке %. В этой ситуации банки будут стремится пополнить свои резервы за счет продажи ценных бумаг, а т/же ужесточать условия получения кредита, в рез-те ставка % начнет расти. В ответ хоз. субъекты начнут большее предпочтение отдавать не деньгам, а другим активам. Произойдет скольжение по кривой спроса на деньги до уровня, когда кол-во денег, к-ое желают иметь хоз-ие субъекты, придет в соответствие с кол-вом денег, предложенных банковской системой. Изменение спроса на деньги из-за увеличения номинального НД при неизменном уровне их предложения: увеличение спроса на деньги будет побуждать хоз-их субъектов продавать ценные бумаги, а т/же брать деньги в ссуду, что вызовет понижение рын. цены ценных бумаг и повышение ставки %. В условиях стабильного предложения денег состояние равновесия возможно тогда, когда процентная ставка повысится до уровня, при котором величина спроса на деньги соответствует их предложению.
34.РАВНОВЕСИЕ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА.ФОРМИРОВАНИЕ УРОВНЯ БАНКОВСКОГО ПРОЦЕНТА.
Денеж рынок - совокупность платежных ср-в, обращающихся в стране на данный момент. Денеж масса в обращение представляет собой предложение денег. Правом эмиссии наличных денег обладает только ЦБ.А коммерч банки создают кредитные деньги(чеки выписанные с текущ счета принимаются в качестве ср-ва обращения).По ср-вам расширения кредита коммерч-х банков увеличивается денеж масса функционирующая в эк-ке.Все коммерч банки должны иметь установленные законом обязательные резервы. Манипулируя нормой обяз-х резервов используя эффект денеж мультипликатора (величину обратную норме обязательных резервов, выражающую максим кол-во кредитных денег, кот может быть создана одной денеж единицей избыточных резервов при данной величине резервной нормы), ЦБ расширяет либо сжимает денеж массу в зависимости от цели денеж-кредит пол-ки. Скорость обращения денег означ кол-во оборотов в год, кот совершает в среднем денеж единица в рез-те приобретения товаров и услуг, составляющих реальный ВНП. Монеты и бумаж деньги ЦБ наиболее ликвидные активы (ликвидность-возможность быстрого перевода актива в наличность без потерь). Банковские депозиты до востребования также явл высоко ликвидными активами(по 1-ому требованию).Больш роль играет ставка % кот определяет сумму кот заемщик уплачивает кредитору в обмен за использование заемных денег. Равновесие денеж рынка отражается в пересечение кривых спроса и предолжения.Оно выражает соответствие кол-ва денег кот рыноч субъекты желают иметь,кол-ву денег предоставляемому банковской системой при равновесной ставке %. В теории предпочтения ликвидности большую роль играет ставка %. Она определяет сумму, которую заемщик уплачивает кредитору в обмен на использование заемных денег. Ставка % обычно выражается в %х годовых. Если абстрагироваться от инфляции, то реальная ставка % представляет доход от активов, которые можно хранить в кач-ве альтернативы деньгам, т.е. она измеряет альтернативную стоимость хранения не приносящих % денег. Реальная ставка % - цена, которую приходится платить за обладание частью богатства в форме не приносящих дохода денег, а не в виде альтернативных активов, приносящих владельцу процент.
35. Банковская система. Структура и функции национальной экономики.
36.ЦБ. Его ф-ции. Деятельность ЦБ в обеспечении равновесия денежного рынка.
Банки составляют ядро кредитной системы. В рыночной экономике банковская система чаще бывает 2- или 3-уровневой. Верхний уровень занимает ЦБ. Он осуществляет регулирование деятельности коммерческих банков и специализированных кредитно0финансовых учреждений, страховых компаний, пенсионных фондов, инвестиционных компаний. Данное регулирование осуществляется в целях обеспечения нормального денежного обращения как важного условия устойчивых темпов роста экономики. Основные ф-ции ЦБ: денежная эмиссия; контроль за денежным обращением в стране; контроль за деятельностью коммерческих банков и помощь в их работе.

37.Фискальная политика гос-ва.Мех-м и инструменты ее реализации.
ФП - манипулирование гос. расходами и налогообложением с целью поддержания равновесного ЧНП. Воздействие гос. по необходимости (дискреционная ФП) и постоянное, автоматическое (недискреционная). Дискреционная фискальная политика не эффективна, т.к. не может вовремя реагировать на изменения. Эти ограниченные возможности возмещают встроенные стабилизаторы. Их суть в увязке ставок налогов и гос. расходов с изменениями, происх. в экономике. В доходной части гос. бюджета такими стабилизатором явл-ся прогрессивная ставка налогообложения, устанавливаемая на изъятие большинства налогов. В расходной части есть индексы з/п, пособия по безработице и т.д. (если увел кол-во безработных, то автоматически увеличивается сумма на пособие по безраб). Это уменьшает сокращение доходов в общ-ве, повышает спрос и ЧНП. С государственным бюджетом связан такой инструмент макроэкономического регулирования, как фискальная политика. Под фискальной политикой понимают совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения для достижения поставленных перед экономикой целей. Ее основными задачами являются обеспечение устойчивого экономического развития, увеличение занятости, снижение инфляции. Фискальная политика в зависимости от механизмов ее реагирования на изменение экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую (политику встроенных стабилизаторов) фискальную политику. Под дискреционной фискальной политикой понимают сознательное манипулирование правительством государственными расходами и налогами. Дискреционная фискальная политика предполагает также изменение налоговых ставок. Изменение налогов оказывает меньшее влияние на величину совокупных расходов, а следовательно, и на объем национального продукта, чем изменение государственных расходов. Это объясняется тем, что рост налогов частично компенсируется сокращением совокупных расходов, а частично — уменьшением сбережений, в то время как изменения государственных закупок влияют только на совокупные расходы. Поэтому мультипликатор налогов меньше мультипликатора государственных расходов. Автоматическая фискальная политика. На практике уровень государственных закупок, налогов может изменяться даже в случае, если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенной стабильности, которая определяет автоматическую фискальную политику. Встроенная стабильность основана на тех механизмах, которые работают в режиме саморегулирования и автоматически реагируют на изменения состояния экономики. Их называют встроенными (автоматическими) стабилизаторами. К ним относят автоматические изменения налоговых поступлений и систему пособий по безработице и социальным выплатам. Сумма налогов зависит от величины доходов населения и предприятий. В период спада производства доходы начнут уменьшаться, что автоматически сократит налоговые поступления в казну. Следовательно, увеличатся доходы, остающиеся у населения и предприятий. Это позволит в определенной степени замедлить снижение совокупного спроса, что положительно скажется на развитии экономики. Такое же воздействие оказывает и прогрессивность налоговой системы. При росте ВВП увеличиваются доходы, но растут и ставки налогов. Это ведет к прогрессивному увеличению налоговых поступлений. Система пособий по безработице и социальные выплаты также оказывают автоматическое антициклическое воздействие. Так, увеличение уровня занятости ведет к росту налогов, за счет которых финансируются пособия по безработице. При спаде производства увеличивается число безработных, что сокращает совокупный спрос. Однако одновременно растут и суммы выплат пособий по безработице. Это поддерживает потребление, замедляет падение спроса и, следовательно, противодействует нарастанию кризиса. В таком же автоматическом режиме функционируют и системы индексации доходов, социальных выплат. Существуют и другие формы встроенных стабилизаторов: программы помощи фермерам, сбережения корпораций, личные сбережения и т.д.
Для проведения в жизнь фискальной политики требуется время (год—полтора), а за этот период экономическая ситуация может резко измениться.
38.ДЕНЕЖНО-КРЕДИТ.ПОЛ-КА ЦБ.ЦЕЛИ.ИНСТУМЕНТЫ И МЕХ-МЫ ВЛИЯНИЯ НА ВНП.
Д-к пол-ка – совокупность мер эк-кого регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого эк-кого роста путем воздействия на ур-нь и динамику инфляции, инвестиц.активность и др важнейшие макроэк-кие процессы. Д-к пол-ка – важнейший метод гос регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных усл-й для развития рын эк-ки. Она проводится ЦБ, который регулирует денежн эмиссию, облегчает или затрудняет выдачу коммерческими банками кредитов. Тем самым ЦБ воздействует на частную инвестиционную активность, динамику потребительского спроса, на ур-нь цен. К осн инструментам д-к пол-ки отн-ся операции на открытом рынке, изменение учетной ставки (дисконт пол-ка), изменение нормы обязательных резервов. Наиболее активно использ-ся операции на открыт рынке, кот проводит ЦБ с гос.ценными бумагами. ЦБ также манипулирует учетной ставкой, определяющей величину платы за ссуды, кот ЦБ предоставляет коммерческим банкам. ЦБ может пониз уч ставку, ожидая повышения заинтересованности в получении ссуд со стороны коммерч банков, увеличения их активности в предоставлениии кредитов и в конеч счете увеличения денеж предложения в эк-ке=>снижение %ставки по кредитам коммерч банков, сопровождающееся ростом инвестиц-ой активности в стране. Если ЦБ повыш уч ставку, то возможности получ-я кредитов коммерч банками снижается. В рез-те сокращаются возможности коммерч банков по предоставлению кредитов, созданию кредит денег. Происходит относительное сокращение денеж массы, предложения денег. Ставка % при этом должна повысится, а инвестиц активность снизится.
39.Социальная справедливость и экономическая эффективность. Приоритеты социальной политики России.
На современном этапе развития научно-технического прогресса ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить экономический рост без использования творческого, инновационного потенциала человека, т.е. человеческий фактор становится решающим в социально-экономичском развитии общества. Отсюда необходимость реализации социальной политики.
Задачи: социальная защита человека и его основных социально-экономических прав; обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в целом; поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества; развитие социальной инфраструктуры (жкх, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информатизация); формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве; создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в свободном труде.
Понятие социальной справедливости в настоящее время общественным сознанием воспринимается как благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. И если в силу способностей, знаний, умений, предприимчивости вклад в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение данного индивидуума. нечестные доходы, обогащение за счет ограбления населения, использования своего общественного положения воспринимаются как вызов общественному мнению, размывают социальную базу проводимых реформ, становятся источником социальной напряженности.
Проблема экономической эффективности соцполитики. сторонники либерализма док-ют, что любое социальное вмешательство снижает эффективность рын. экономики:
1.деят-ть по соцобеспечению может негативно влиять на использование рабочей силы и положение с занятостью. Пособия по безработице делают возможным затягивание поиска нового рабочего места и одновременно приводят к росту притязаний безработного, тогда как тот, кто получает пособие, не даст согласия на любую работу с любым уровнем оплаты труда.
2.соцобеспечение способствует перераспределению доходов от слоев населения с более высокими доходами к малообеспеченным группам населения, что в целом содействует росту потребительских расходов в обществе, но может вести к сокращению сбережений, уменьшению аккумулирования капитала, к меньшему экономическому росту.
3.увеличиваются издержки на управление в связи с ростом организационных структур, занимающихся выработкой и реализацией социальной политики.
4.возможно расширение теневой экономической деятельности, поскольку растет число желающих уклониться от уплаты чрезмерных налогов, являющихся источником финансирования социальных программ.
Сторонники социальной экономики утверждают:
1.в рамках социальной политики проводятся мероприятия, направленные на улучшение структуры и кач-ва рабочей силы, создаются новые рабочие места, оказывается содействие в поисках работы;
2.в стране с переходной экономикой без социального обеспечения процесс приватизации и изменения структуры экономики стал бы невозможен вследствие неизбежного роста безработицы и других негативных явлений в соцсфере.
3.обеспечение соцстабильности имеет большое значение для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, что создает предпосылки для экономического роста. Этот фактор особенно важен для стран с переходной экономикой.
В период становления рыночной экономики в России особенности распределения доходов носят негативный характер (любая ломка сложившихся экономических стереотипов, преход на новые принципы хозяйствования в любой стране связаны с усилением социальной напряженности, ухудшение условий жизни населения).
1.дифференциация доходов населения. Разрыв в доходах наименее и наиболее обеспеченного населения превысил 14 раз, развивается межотраслевая и региональная дифференциация и дифференциация внутри предприятий (между работниками и администрацией);
2.возрастание массовой бедности. У большинства населения рост доходов существенно отстает от роста прожиточного минимума.
Выход страны из кризиса невозможен без позитивных изменений в области занятости – усиления стимулов к труду, роста его эффективности, повышение роли квалифиц-го труда, создания условий для свободного перемещения рабочей силы. В России возникла тенденция к депопуляции. Целью социальной политики России является формирование социально-ориентированной экономики. социальная ориентация экономики означаетпрежде всего подчинение производства потребителю, удовлетворение в конечном счете массовых потребностей населения.
40.СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ, ИХ ИСТОЧНИКИ И ФОРМЫ.
доходы населения – сумма денеж ср-в и материал благ, полученнных или произведенных дом.хоз-вами за опред промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что ур-нь потребления населения прямо зависит от ур-ня доходов. Денеж доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда, доходов от предпринмат деят-ти, пенсий, стипендий, пособий и т.д. Натуральные доходы включ прежде всего продукцию, произведенную дом.хоз-вами для собственного потребления. Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получ-е соц помощи используются показатели, определяющие ур-нь бедности. Абсолютная черта бедности - это минимал ур-нь жизни, определяемый на основе физиологических потребностей чел-ка в продуктах питания, одежде, жилье, т.е на основе набора товаров и услуг, достаточных для удовлетворения осн потребностей чел-ка. Прожиточный минимум – натурал набор продуктов питания, обеспечивающих минимал необходим число калорий+налоги и обязател платежи. Относительная черта бедности – показывает ск стоит минимал потребительская корзина (черта бедности) относительно среднего уровня достатка в данной стране.
41. Методы балансирования гос-го бюджета.
При образовании дефицита госбюджета:
1.сокращение расходов госбюджета–не всегда выполним, т.к. уменьшение дотаций может усилить спад в экономике, а сокращение социальных программ провоцирует социальную напряженность и ведет к уменьшению совокупного спроса, что снижает стимулы производства.
2.увеличение налогового бремени-приведет к уменьшению инвестиций и потребления, а последнее снижает возможности роста ВНП, поскольку сужает емкости рынка.
3.превращение дефицита бюджета в госдолг за счет:
-обращения гос-ва за кредитом к национальным банкам – в долговременном периоде бюджетный дефицит ведет к инфляции и падению темпов роста ВНП;
-превращение кредита во внешний долг при получении его от иностранных гос-в – утечка национального дохода за границу, т.к. кредит надо возвращать и выплачивать по нему проценты;
-выпуска гос-х ценных бумаг - облигаций, которые представляют собой обязательства гос-ва выплатить сумму заимствованных денег у населения с процентами – уводит свободные деньги из банков, что уменьшает их кредитные ресурсы и ведет к удорожанию кредита и к сокращению возможностей инвестирования.
4.выплата госдолга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии- самый опасный путь погашения бюджетного дефицита, ведет к лавинообразному течению инфляции. Способ отказа от части долга, т.к. его выплата происходит обесцененными деньгами.
42.Гос.долг, его виды, управление им.
Гос долг - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он может быть вызван следующими причинами: необходимостью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государства, превышая его доходы. Дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком. Уровень дефицита госбюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. финансовое положение страны нормальным, если бюджетный дефицит не превышает 2 — 3 % от ВНП. Существует четыре варианта финансирования бюджетного дефицита: увеличение налогов; эмиссия необходимого количества денег; выпуск государственных займов; привлечение внешних займов. В странах с рыночной экономикой выбирают, как правило, третий вариант. Для покрытия бюджетного дефицита государство выпускает ценные бумаги (казначейские векселя, облигации и т.д.), которые продает субъектам хозяйствования и населению. По облигациям выплачивается доход в виде процента. По истечении срока, на который они выпущены, облигации погашаются правительством. В условиях перехода к рыночной экономике одним из источников финансирования бюджетного дефицита могут быть денежные средства, вырученные от продажи государственной собственности. Можно выделить три основные концепции. Представители первой считают, что бюджет должен балансироваться ежегодно, т. е. каждый финансовый год должно существовать равенство между доходами и расходами. Сторонники второй концепции полагают, что бюджет должен балансироваться в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Правительство в периоды спадов производства увеличивает расходы, что ведет к росту дефицита. Зато в период экономического подъема оно сокращает расходы, что увеличивает излишек доходов. В результате по окончании промышленного цикла излишек доходов покроет дефицит, который образовался в результате спада производства. Проблема заключается в том, что спад производства и его подъем могут быть разной длительности и глубины. Третья концепция — концепция функциональных финансов. Ее представители утверждают, что главной целью государственных финансов является обеспечение макроэкономического равновесия, даже если это приведет к дефициту госбюджета. По их мнению, во-первых, макроэкономическое равновесие вызовет экономический рост, а он — увеличение национального дохода, значит, и налоговых поступлений в бюджет; во-вторых, правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и, следовательно, устранить дефицит; в-третьих, бюджетный дефицит не сказывается негативно на развитии экономики. Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам. В странах с рыночной экономикой он состоит из общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату. Рост государственного долга наблюдается практически во всех странах, что объясняется хронической дефицитностью государственных финансов. Внутренний долг — это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.
43.Мультипликатор сбалансированного бюджета.
Если весь поступивший в бюджет доход направить на госрасходы, то кривая совокупного спроса поднимется вверх. Если уменьшение совокупного спроса поднимется вверх. Если уменьшение совокупного спроса за счет роста налогов составило 15 единиц, а увеличение госрасходов на всю величину налоговых поступлений 20, то чистый прирост совокупного спроса составит 5 единиц. Умноженный на мультипликатор госрасходов, он даст величину прироста ЧНП. Т.о., возникает мультипликатор сбалансированного бюджета, показывающий, что прирост госрасходов, обусловленный равным по величине приростом налогов, ведет к увеличению ЧНП.

44.Денежно-кредитная политика. Сущность, цели и особенности в России.
Денежно-кредитная политика гос-ва – совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и др. важнейшие макроэкономические процессы; важнейший метод госрегулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики, которая проводится ЦБ, который регулирует денежную эмиссию, облегчает или затрудняет выдачу коммерческими банками кредитов, т.е. воздействует на частную инвестиционную активность, динамику потребительского спроса, на уровень цен.
Основные инструменты денежно-кредитной политики.
1.операции на открытом рынке проводит ЦБ с госценными бумагами. Для недопущения неоправданного развития экономики неообходимо уменьшение (сжатие) ден. массы. ЦБ продает правительственные болигации населению и коммерческим банкам под заманчивый процент. Часть денег изымается из обращения, кредитные ресурсы банков сужаются, происходит мультипликативное сокращение объема кредитных денег => циркулирующей денмассы. %ная ставка при этом возрастает, а деловая инвестиционная активность снижается. В условиях надвигающегося спада правительство скупает ценные бумаги через ЦБ. увеличиваются избыточные резервы ком-х банков, возрастают их кредитные ресурсы. Происходит мультипликативное увеличение кредитных денег в экономике, а значит, расширение объема денежной массы => снижение% ставки и рост частной инвестиционной активности.
2.изменение учетной ставки (дисконтнаяполитика). ЦБ может понизить учетную ставку, ожидая повышения заинтересованности в получении ссуд со стороны комерческих банков, увеличения их активности в предоставлении кредитов и в конечном счете увеличения денежного предложения в экономике => снижение %ной ставки по кредитам коммерческих банков, сопровождающееся ростом инвестиционной активности в стране. Если ЦБ повышает учетную ставку, то возможности получения коммерческими банками у него кредита снижаются. В результате сокращаются возможности коммерческих банков по предоставлению кредитов, созданию кредитных денег. Происходит относительное сокращение денежной массы, предложения денег. Ставка % при этом должна повыситься, а инвестиционная активность - снизиться.
3.изменение нормы обяхательных резервов (исп-ся реже). Повышение снижает избыточные резервы, а тем самым возможности коммерческих банков создавать кредитные деньги. Снижение дает обратный эффект. В первом случае %еая ставка повысится, во втором - снизиться. Инвестиционная активность, напротив, уменьшится в первом случае и увеличится - во втором, что неизбежно скажется на темпах роста экономики.
Переходный характер российской экономики накладывает соответствующий отпечаток на функционирование ее денежно - кредитной сферы. Регулирование денежного обращения в РФ проявляется в определении ЦБ потребностей в денежной массе на основе ожидаемых темпов инфляции и динамики ВНП. При этом предполагается сдерживание инфляции. Размеры денежной эмиссии устанавливаются поквартально. Основой общего роста денежной массы служат деньги ЦБ РФ. Учитывается денежный мультипликатор банковской системы. Доллар США стал внутренней параллельной валютой, выполняющей функцию сбережения, что означает по сути кредитование экономики США, а не России. Поэтому необходимо дедолларизировать экономику, сведя к минимуму подрыв личных сбережений, обеспечить перелив последних в инвестиции, что позволит заложить фундамент экономического роста российской экономики.
45. Коммерческие банки. расширение денежного предложения. Денежный мультипликатор.
Коммерческие банки, занимающие нижний уровень в двухуровневой банковской системе, - это частные банки, сфера деятельности которых включает широкий спектр финансово-кредитных операций: прием вкладов и выдачу кредитов; посредничество в платежах; куплю-продажу ценных бумаг; размещение госзаймов; управление по доверенности имуществом клиентов; консультации по финансово-кредитным вопросам. Выступая в качестве инвесторов, банки, как правило, вкладывают деньги в облигации и в виде исключения – в акции. Все коммерческие банки должны иметь установленные законом обязательные резервы. кредитные ресурсы каждого отдельного коммерческого банка определяются величиной его избыточных резервов, представляющих собой разность между фактическими и обязательными резервами. Система коммерческих банков в целом способна предоставлять ссуды, превышающие ее избыточные резервы благодаря действию эффекта денежного мультипликатора - величина, обратная норме обязательных резервов, и выражает максимальное кол-во кредитных денег, которое может быть создано одной денежной единицей избыточных резервов при данной величине резервной нормы.
46.СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ.ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ.
Осн зад соц.эк-ки явл формирование эффетивной соц. защиты. Сущность соц.пол-ки состоит в необходимости поддержки того слоя населения, которое само не может изменить свое материальное благосостояние. Соц пол-ка направлена на возможность сглаживания и ликвидацию соц конфликтов в об-ве, которые могут вызвать разрушение эк.взаимосвязей.Направление соц пол-ки связано с её адресностью и обратной связью. Основная задача социальной политики - формирование эффективной системы социальной защиты. Направления:
1.поддержка беднейших слоев населения (те кто уже или еще не в состоянии самостоятельно обеспечить минимальный уровень жизнедеятельности, - больные, старики, инвалиды, многодетные семьи). Для того, чтобы выяснить, какие категории населения имеют право на соцпомощь, исп-ся показатель прожиточного минимума, включающий минимальные нормы удовлетворения физиологических потребностей, оплаты основных услуг. Эти нормы определяются уровнем экономического развития страны и сформировавшейся системой потребностей населения. социальное обеспечение осущ-ся в виде предоставления широкого спектра услуг. Финансирование осущ-ся федеральным бюджетом и специализированными внебюджетными фондами (фонд социального страхования, пенсионный фонд), а практическая помощь организуется местными органами власти, общественными и благотворительными организациями, церковью.
2.обеспечение гарантии права на труд. Гос-во должно гарантировать равноправие субъектов на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда. Д/б общедоступная система образования, законодательно регламентированные соцдопустимые условия труда, уровень минимальной зарплаты, продолжительность рабочей недели, отпуска и т.д.
3.регулирование занятости населения – разработка и реализация программ по формированию новых рабочих мест как в гос-ном, так и в негос-ном секторе экономики, программы занятости инвалидов. реализацией таких программ занимаются биржи труда. Фонд помощи безработным из 3 источников: обязательные взносы предпринимателей, взносы работающих, дотации из бюджета.
5 основных принципов соцстратегии:
1.акты госвмешательства, т.к. они необходимы по причинам соцхар-ра, должны соответствовать требованиям рынка, т.е. осуществляться так, чтобы не нарушался рыночный порядок со стимулирующей и последовательной конкуренцией.
2.формирование мех-ма соцзащиты не на основе госблаготворит-ти, а как совокупность госгарантий, предоставляемых каждому и обеспечивающих соблюдение прав человека. Для разработки такой системы необходимо определить соц.нормативы, отражающие уровень жизни, быт и условия труда.
3.диф-й подход к различным слоям и группам населения в зависимости от соц-го положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности.
4.создание интегрированной, многоуровневой системы соцзащиты (госорганы - местные органы – предприятия - общественные организации), действенной на всех уровнях, с четким определением прав, ответственности и функции каждого.
5.масштабы перераспределенных процессов в обществе не должны превышать оптимальных размеров, позволяющих сохранить стимулы, к квалифицированному, творческому, эффективному труду.