Заключение
Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории, является ведущим звеном финансовой системы любого государства, играет и экономическую, и политическую роль.
Расходы бюджетов играют важнейшую роль в финансовой системе РФ. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, соотношения расходов по отраслям и территориям и является выражением экономической политики государства.
По словам А.Л. Кудрина «в расходах бюджетов всех уровней на первом месте остается образование. На втором – национальная оборона и безопасность, правоохранительная деятельность, социальная политика. Это реальные приоритеты государства, бюджетов всех уровней, которые должно нести государство». «Федеральный бюджет должен стать инструментом модернизации экономики» (материалы расширенного заседания совместной коллегии Минфин РФ и Минэкономразвития и торговля РФ 19 марта 2004г.// Финансы, 2004, №4, с.3-12.
Основные приоритеты бюджетных расходов в 2005г. лежат в сфере финансового обеспечения социальных реформ, модернизации военной организации государства, развития общественной инфраструктуры. Бюджетное послание Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2005 году». 12 июля 2004г. // Финансы, 2004, №8, с. 5.
Предполагается:
а) определить и законодательно закрепить объем государственных гарантий в сфере здравоохранения и подкрепить их необходимыми финансовыми ресурсами;
б) пересмотреть механизм обеспечения жильем военнослужащих;
в) поэтапно внедрять современные методы прогнозирования, финансирования, оценки деятельности, стимулирования, материально-технического обеспечения федеральной государственной гражданской службы в целях повышения эффективности бюджетных расходов;
г) продолжить работу по оптимизации государственного сектора экономики. организации, непосредственно не обеспечивающие реализацию функций государства, подлежат снятию с бюджетного финансирования;
д) прекратить реализацию неэффективных и должным образом не проработанных целевых программ, а высвобождаемые ресурсы сконцентрировать на стратегических программах развития социальной сферы и инфраструктуры.
В данной работе была рассмотрена структура расходов бюджетов за 2001-2003гг. и отдельно – структура расходов Федерального бюджета 2001-2003гг.
Бюджет страны – живой организм, адаптирующийся к изменениям в государственной среде. Бюджет не является «застывшим» документом, и та его часть, что называется «Расходы бюджета», меняется вместе с ним.
С 2005г. бюджетный процесс на всех стадиях будет сопровождаться формированием систем оценки планов и показателей работы всех органов исполнительной власти. «Расширение самостоятельности в распоряжении средствами, задекларированное в Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006гг., должно сопровождаться ответственностью за результаты в установленной сфере деятельности.» Правительство одобрило проект бюджета на 2005г.// Финансы, 2004, №7, с.5.