Фактически же принципы финансирования выполняются далеко не всегда. Здесь играет свою роль и пресловутый человеческий фактор, и недостаточно ясно прописанные нормативные акты и неосведомленность людей, решающих кому и на что выделить необходимые суммы.
Выбираются проекты, приносящие выгоду конкретным людям. Выделяются суммы, чье использование ограниченно четко прописанной целью, но целью ненужной. Например, на капитальный ремонт больницы выделяется сумма, которой еле-еле хватило бы на ремонт косметический, но вполне достаточно для строительства нового корпуса. Однако больница не может – по закону – использовать эту сумму иначе, чем заплатив за капитальный ремонт.
Часто просьбы из истинной необходимости остаются неуслышанными лишь потому, что ушей «раздатчиков» первыми достигли слова их «приближенных», уже подготовленных другими, более «расторопными» людьми.