ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека (рабочий, обслуживающий персонал) на производственных предприятиях занимается охрана труда.
Охрана труда - это свод законодательных актов и правил, соответствующих им гигиенических, организационных, технических, и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).
Охрана труда и здоровье трудящихся на производстве, когда особое внимание уделяется человеческому фактору, становится наиважнейшей задачей. При решении задач необходимо четко представлять сущность процессов и отыскать способы (наиболее подходящие к каждому конкретному случаю) устраняющие влияние на организм вредных и опасных факторов и исключающие по возможности травматизм и профессиональные заболевания.
Охрана труда неразрывно связана с науками: физиология, профессиональная патология, психология, экономика и организация производства, промышленная токсикология, комплексная механизация и автоматизация технологических процессов и производства.
При улучшении и оздоровлении условий работы труда важными моментами, является комплексная механизация и автоматизация технологических процессов, применение новых средств вычислительной техники и информационных технологий в научных исследованиях и на производстве.
Осуществление мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также улучшение условий работы труда ведут к профессиональной активности трудящихся, росту производительности труда и сокращение потерь при производстве. Так как охрана труда наиболее полно осуществляется на базе новой технологии и научной организации труда, то при разработке и проектировании объекта используются новейшие разработки.
Охрана труда тесно связана с задачами охраны природы. Очистка сточных вод и газовых выбросов в воздушный бассейн, сохранение и улучшение состояние почвы, борьба с шумом и вибраций, защита от электростатических полей и многое другое. Все эти мероприятия способствуют обеспечению нормальных условий работы и обитания человека.
1.Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства
На проведение природоохранных мероприятий, улучшение условий труда на производстве, внедрение систем обеспечения промышленной и производственной безопасности необходимы значительные затраты. Важное значение имеют экономическое обоснование проекта и проводимых мероприятий, расчет экономического эффекта, который может быть получен от их внедрения. Оценку мероприятий можно выразить как разницу между расчетными величинами ущерба до и после проведения мероприятий. Экономический эффект – важный, но недостаточный показатель для принятия решения об экономической целесообразности проведения защитного мероприятия или выбора оптимального из альтернативных вариантов. Показателем эффективности мероприятия является разница между эффектом и затратами на его реализацию.
Экономический эффект от средств, вложенных в системы безопасности, выступает в виде возможных экономических потерь от вероятного урона окружающей среды. Предприятия неохотно вкладывают свободные средства в мероприятия на повышение безопасности и экологичности производства. Поэтому для побуждения предприятий к вложению средств в системы экологической защиты применяются законодательные нормативные акты, а также привлекаются надзорные и контролирующие органы. В современном мире широко применяются экономические механизмы регулирования и стимулирования деятельности предприятий в области безопасности [1,256].
Расчет экономической эффективности мероприятий производится, как правило, на основе так называемой концепции предотвращенного ущерба. Снижение затрат может быть получено за счет экономии на доплатах: к тарифным ставкам и окладам за неблагоприятные условия труда; за неотработанные часы занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, на тяжелых физических работах; за неотработанные дни для пользующихся дополнительными отпусками за работу во вредных и опасных условиях; до прежнего заработка при переводе пострадавшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания на другую работу.
В результате проведения защитных мер по безопасности труда может быть достигнуто снижение отчислений на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Могут быть снижены такие издержки, связанные с нередко сопутствующей несчастным случаям порчей оборудования и инструмента, а также затраты на компенсацию морального вреда пострадавшим.
2.Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии со ст. 227–231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 27 февраля 2002 г. № 73.
Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
Установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, учитываются и оформляются как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвовавшими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.
Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев, образуемыми и формируемыми в соответствии с ТК РФ, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Как правило, состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуют государственные инспекторы труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая.
В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях госинспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в производственной деятельности; в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расcследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
Методы анализа производственного травматизма
При анализе причин, приведших к несчастному случаю, используются следующие методы
СТАТИСТИЧЕСКИЙ метод, при котором обрабатываются статистические данные по травматизму и вычисляются следующие показатели:
а) коэффициент частоты травматизма
Кч =N·1000/С ,
где N - количество несчастных случаев;С - среднесписочный состав предприятия;
б) коэффициент тяжести травматизма
Кт = Д / N ,
где Д - количество дней нетрудоспособности вследствие несчастного случая;
в) коэффициент общего травматизма
Кобщ = Кч·Кт = Д·1000/С ;
г) коэффициент, определяющий процент несчастных случаев с выходом на инвалидность и со смертельным исходом,
Кис = Т·1000/N ,
где Т - количество несчастных случаев с выходом на инвалидность и смертельным исходом;
д) коэффициент, отражающий количество пострадавших на 1000 работающих,
Кп=П·1000/С ,
где П - количество пострадавших.
При необходимости вычисляются и другие показатели.
МОНОГРАФИЧЕСКИЙ метод, при котором проводится детальный анализ приемов работы и условий труда на одном инструменте или при одной операции. Привлекаются специалисты разного профиля. Цель анализа - оценить причину несчастного случая и разработать мероприятия по предупреждению их в будущем. ТОПОГРАФИЧЕСКИЙ метод, при котором на графическое изображение территории предприятия или его структурного подразделения (цеха, участка) наносится специальными условными знаками места, где произошёл несчастный случай. На графическом плане предприятия наглядно отражаются неблагополучные рабочие места.
ТЕХНИЧЕСКИЙ метод, при котором проводят расчёт и испытание технических средств (машин, механизмов, спасательных средств, сигнализации) с целью выявления наиболее безопасных.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ метод, при котором оцениваются экономические показатели травматизма.
Общие потери предприятия и государства от несчастных случаев можно вычислять по формуле:
Эг=Рпр+Рдр+Н,
где Рпр - расходы предприятия, связанные с несчастным случаем (стоимость оборудования, сырья, заработная плата и др.);
Рдр - расходы других учреждений, связанные с несчастным случаем (пенсии, путёвки);
Н - недополученные государством налоги.
Зависимость экономических потерь предприятия от количества несчастных случаев, числа дней нетрудоспособности и средней зарплаты пострадавших можно представить эмпирической формулой:
Рпр = (0,6Т + 1,28Д)В + 8ТВ,
где Д - суммарная длительность нетрудоспособности в днях;
Т - количество несчастных случаев в год;
В - среднедневная зарплата пострадавших в рублях.
3.Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий
Производственная травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием [2, 124].
Производственный травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии).
Различают несколько причин производственного травматизма:
Технические, возникающие вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического процесса, недостаточной механизации и автоматизации тяжёлых и вредных работ.
Санитарно - гигиенические, связанные с нарушением требований санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых помещений и устройств, недостатками в организации рабочего места и др.
Организационные, связанные с нарушением правил эксплуатации транспорта и оборудования, плохой организацией погрузочно-разгрузочных работ, нарушением режима труда и отдыха (сверхурочные работы, простои и т.п.), нарушением правил техники безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных надписей др.
Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и др.
Профессиональное заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.
Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации.
Профессиональное заболевание, при котором заболело два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием.
Предельно допустимый уровень производственного фактора - это уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Острое профессиональное заболевание возможно в виде ожога глаз ультрафиолетовым излучением при выполнении сварочных работ, при отравлении хлором, оксидом углерода и др.
Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума и др.
Неблагоприятные (вредные) условия труда могут создаваться запыленностью (шахты, цементное производство), загазованностью (химическое производство, кирпичные заводы), повышенной влажностью, производственным шумом, вибрацией, неудобной рабочей позой, тяжёлым физическим трудом и др.
В зависимости от вида производственных вредностей могут развиться такие заболевания как пневмокониозы, повреждение кожных покровов, нарушение опорно-двигательного аппарата, виброболезнь, шумовая болезнь (тугоухость) и др.
Удельный вес рабочих мест с вредными и опасными условиями труда вырос с 1990 года по настоящее время более чем на 5% и составляет в последние годы в среднем примерно 23%, достигая в отдельных отраслях производства трети и даже половины.
Первичный выход на инвалидность с 1990 года вырос примерно на 50%.
С учётом реального объёма производства, показатели травматизма в России постоянно возрастают (при некотором численном сокращении числа травм на производстве в последние годы). Экономические потери при этом ежегодно возрастают на 10-30%.
4.Оценка экономического ущерба от производственного травматизма, заболеваний, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций антропогенного характера.
Несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, аварии, пожары, катастрофы, стихийные бедствия, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят экономический ущерб.
Экономический ущерб связан с потерями и затратами, возникающими в основном за счет [3,289]:
гибели, ухудшения состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;
снижения продуктивности с/х угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат на освоение новых земель и ее рекультивацию;
снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановительные работы;
более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности, производственного оборудования, зданий и сооружений, жилищного фонда городов и поселков, связанного с ростом скорости коррозии при загрязнении окружающей среды;
затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.
Экономический ущерб, наносимый человеку и природной среде, может быть оценен стоимостном выражении. Различают несколько видов ущерба:
прямой ущерб, возникающий на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства,
косвенный ущерб, проявляющийся в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде,
социально-экономический ущерб, связанный с потерями в связи с увеличением заболеваемости населения и затратами на восстановление здоровья,
эколого-экономический ущерб, связанный с деградацией природной среды и затратами на её восстановление.
При определении экономического ущерба можно применять локальные и укрупненные методики расчета. Локальные методики расчета ущерба предусматривают его как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия. Данные методики достаточно сложные и дают хорошую точность лишь при наличии надежных исходных фактических данных.
Укрупненные методики определения ущерба проще и позволяют оценить экономический ущерб приближенно.
Некоторые виды экономических ущербов можно подсчитать сравнительно просто. Например, экономический ущерб от аварии, имеющей локальный характер и не вызвавшей серьезных экологических последствий, можно оценить как сумму затрат на локализацию аварии, ликвидацию ее последствий, восстановление разрушенного или поврежденного объекта, компенсацию семьям погибших (если есть летальные исходы), лечение и восстановление работоспособности пострадавших.
Ни в одном виде деятельности невозможно достич абсолютной безопасности. Таким образом, любая деятельность потенциально опасна.
Стоит учесть, что на частных предприятиях уровень травматизма в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.
Ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в виде общей формулы: Па = Ппп + Пла + Псэ + Пнв + Пэкол + Пвтр,
где: Па – полный ущерб от аварии, руб;
Ппп - прямы потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, руб;
Пла - затраты на локализацию/ ликвидацию и расследование аварии, руб;
Псэ - социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели или травматизма людей), руб;
Пнв – потери из-за неиспользованных производственных возможностей;
Пэкол – экологический ущерб, урон, нанесенный объектам окружающей природной среды, руб;
Пвтр - потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.
Прямые потери (Ппп ) от аварий можно определить по формуле: Ппп = Поф + Птмц + Пим,
где: Поф – потери в результате уничтожения (повреждения) основных производственных и непроизводственных фондов, руб;
Птмц – потери в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (продукции, сырья и т.п.), руб;
Пим – потери в результате уничтожения (повреждения) имущества третьих лиц, руб.
Затраты на локализацию/ ликвидацию и расследование аварии (Пла ) можно определить по формуле: Пла = Пл + Пр,
где: Пл – расходы, связанные с локализацией и ликвидацией последствий аварий, руб;
Пр – расходы на расследование аварий, руб.
Социально-экономические потери (Псэ ) можно определить как сумму затрат на акции и мероприятия вследствие гибели персонала и третьих лиц (Птп и Пгтл соответственно) и/или травмирование персонала и третьих лиц (Птп и Пттл ):
Псэ = Пгп + Пгтл + Птп + Пттл.
Потери из-за неиспользованных возможностей (Пнв ) вследствие аварий рекомендуется определять как часть доходов, недополученных предприятием в результате простоя (Пнп ), зарплату и условно-постоянные расходы предприятия за время простоя (Пзп ) и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр. (Пш ), а также убытки третьих лиц из-за недополученной прибыли (Пнптл ): Пнв = Пзп + Пнп + Пш + Пнптл.
Экологический ущерб (Пэкол ) рекомендуется определять как сумму ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды: Пэкол = Эа + Эв + Эп + Эб + Эо,
где: Эа - ущерб от загрязнения атмосферы, руб;
Эв – ущерб от загрязнения водных ресурсов, руб;
Эп - ущерб от загрязнения почвы, руб;
Эб – ущерб, связанный с уничтожением биологических (в т.ч. лесных массивов) ресурсов, руб;
Эо – ущерб от засорения (повреждения) территории обломками (осколками) зданий, сооружений, оборудования и т.д., руб.
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
При планировании мероприятий по охране труда следует руководствоваться постановлением Министерства труда Российской Федерации от 27.02.95 № 11 "Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда" и письмом Департамента охраны труда Министерства труда Российской Федерации от 05.01.96 № 3-13 "Рекомендации по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях". Основными правовыми формами планирования мероприятий по охране труда являются коллективный договор и соглашение по охране труда. Условия коллективного договора или соглашения не могут быть хуже, чем предусмотрено законодательством [5].
Планирование охраны труда — это определение целей и задач по решению проблем охраны труда на предприятии на заданный интервал времени, установление обоснованных заданий подразделениям и должностным лицам. Различают перспективное, годовое и оперативное планирование.
Вопросы перспективного планирования по охране труда отражаются в плане социального и экономического развития предприятия. В социальных разделах этого плана должно предусматриваться строительство или долевое участие в сооружении жилья, детских садов, яслей, профилакториев и т.п. Технико-экономическое направление плана развития предприятия должно предусматривать реконструкцию цехов, участков, модернизацию оборудования, использование новой техники и технологии с целью улучшения условий и безопасности труда.
Вопросы годового планирования по охране труда отражаются в коллективном договоре и в соглашении об охране труда. Коллективные договоры заключаются сроком от одного года до трех лет. В объединениях договоры заключаются во всех структурных единицах и на самостоятельных предприятиях, наделенных правами юридического лица. В этом случае коллективный договор в целом по объединению, как правило, не заключается.
На основе соглашения по охране труда составляются оперативные (квартальные, месячные) планы по отдельным подразделениям предприятия.
Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач, например, для выполнения предписания технического инспектора, реализации мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастного случая, и т.п.
Рекомендуется разрабатывать программы на три года с предварительным обсуждением их на собрании трудового коллектива, на совместном комитете (комиссии) или на другом представительном органе, уполномоченном коллективом. Для разработки и реализации программы приказом по организации назначается ее директор (руководитель). Им может быть работодатель или один из его заместителей (технический директор, главный инженер и т.д.). Определяются сроки подготовки программы и ответственные за ее реализацию. Планируемые мероприятия должны быть конкретными и увязаны с объемами и источниками финансирования.
Целью программы является сокращение производственного травматизма, снижение профессиональной заболеваемости, создание здоровых и безопасных условий труда работникам.
Задачи программы:
1. Выявление причин и факторов, которые приводят или могут привести к ухудшению условий труда работников.
2. Выбор приоритетных направлений, позволяющих в короткие сроки, с наименьшими затратами обеспечить максимально возможное улучшение условий безопасности.
3. Разработка и реализация соответствующих организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, социально-экономических мер. Информационной базой для разработки программы служат, во-первых, законодательные и нормативные правовые акты по охране труда. Во-вторых при разработке программы следует исходить из конкретной информации о положении дел в организации, которую содержат акты формы Н-1, статистическая форма № 7 - травматизм - с приложением, данные аттестации рабочих мест, результаты экспертиз условий труда, проверок, предписания органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, органов, осуществляющих управление соответствующей отраслью экономики, приказы и распоряжения собственно организации, материалы работы комитета (комиссии) по охране труда, предложения общественных организаций и работников. Используя имеющуюся информацию, следует провести анализ состояния условий труда, приводящих к травматизму и заболеваниям и оценить уровень работы по охране труда. Особое внимание должно уделяться анализу травматизма. Объем статистических данных при допустимой относительной погрешности 0,2 и степени достоверности 0,95 должен составлять не менее 73 несчастных случаев. Этот объем может набираться за год или несколько предшествующих лет. Практика показывает, что в актах формы Н-1 могут быть указаны причины, не соответствующие истинным обстоятельствам. Необходимо проанализировать каждый акт с целью выявления настоящих причин несчастных случаев.
При выборе мероприятий, закладываемых в программу, приоритетными являются те, что направлены на устранение опасностей, грозящих смертельным исходом или увечьем.
В программе, могут содержаться следующие мероприятия:
организационные;
технические;
мероприятия по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактическая работа;
социально-экономические;
мероприятия, связанные с проведением научно-исследовательских работ (НИР).
В число организационных мероприятий включают:
определение прав и обязанностей в области охраны труда всех работников в должностных инструкциях;
создание системы управления охраной труда;
утверждение положения о службе охраны труда;
организацию обучения и инструктажей;
организацию кабинета и уголков по охране труда;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и аптечками;
организация контроля параметров вредных и опасных факторов и т.д.
Среди технических мероприятий могут быть предусмотрены:
модернизация оборудования;
внедрение систем сигнализации и защиты от воздействия вредных и опасных факторов;
внедрение систем автоматического, полуавтоматического и дистанционного управления технологическими процессами, систем автоматического управления технологическими режимами;
частичное изменение технологии работ ;
мероприятия по снижению уровней опасных и вредных факторов;
перепланировка размещения производственного оборудования;
устройство новых дверных проемов, перегородок, тамбуров и т.п.;
механизация складирования, транспортирования сырья, продукции и т.п.
В число мероприятий по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактической работе включают:
ввод в эксплуатацию новых или расширение существующих помещений, гардеробных, душевых, умывальных, помещений для личной гигиены женщин, комнат отдыха, уголков отдыха, помещений для обогрева работников, стационарных или передвижных столовых, комнат приема пищи, комнат по чистке и ремонту СИЗ, сушилок, тепловых переходов, тамбуров, бань и т.п.;
организация медицинских осмотров;
внедрение оптимальных режимов труда и отдыха;
строительство новых или реконструкция существующих помещений фельдшерских или врачебных здравпунктов, комнат психологической разгрузки, ингаляториев, фотариев, диетических залов и т.п.;
организацию горячего питания для работающих в ночные смены;
установку различного медицинского процедурного оборудования, оборудования спортивных залов и площадок;
внедрение производственной гимнастики;
организацию питьевого снабжения;
оборудование домов и баз отдыха, поликлиник при организации и т.д.
В программе могут быть предусмотрены следующие социально-экономические мероприятия:
организация бесплатных обедов;
стимулирование работы без травм и нарушений техники безопасности;
обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
Для получения независимой объективной оценки состояния условий и охраны труда, разработки рекомендаций и решений следует привлекать научно-исследовательские организации, лаборатории и т.п.
Тематика исследований может включать в себя:
изучение условий труда;
проведение аттестации рабочих мест;
экспертизу условий труда;
анализ травматизма;
разработку различных рекомендаций, инструкций по охране труда и других документов;
решение конкретных задач;
обоснование параметров безопасности;
анализ альтернативных вариантов и т.п.
Эти мероприятия проводятся на договорной основе.
Результатами, которых можно ожидать от реализации программы, являются:
число лиц, которым будут улучшены условия труда;
сокращение числа несчастных случаев;
оздоровительный эффект от лечебно-профилактических мероприятий;
величина предотвращенного экономического ущерба от несчастных случаев и заболеваемости.
Вся информация о ходе внедрения запланированных мероприятий должна поступать к директору программы, который осуществляет повседневный контроль ее выполнения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главной ценностью общества должен стать человек, его здоровье и безопасность. Принимая любое политическое, экономическое решение, органы власти должны предвидеть последствия его влияния на каждого гражданина. Критериями ответственности власти наряду с экономическими показателями должны быть конкретные и достоверные параметры благополучия общества. Это прежде всего здоровье в виде баланса рождаемости, заболеваемости, продолжительности жизни, смертности; условия жизни в виде приемлемого состояния экологии, качества питания, лечения, доступности занятий физкультурой, спортом, туризмом, организованным отдыхом; духовное состояние общества с низким уровнем преступности, наркомании, алкоголизма, количества самоубийств; нахождение общества в состоянии войны или мира.
Развитие цивилизации, под которой мы понимаем прогресс науки, техники, экономики значительно увеличивает количество вредных факторов, негативно воздействующих на человека.
На протяжении всего существования человеческая популяция, развивая экономику, создавала и социально-экономическую систему безопасности. Вследствие этого, несмотря на увеличение количества вредных воздействий, уровень безопасности человека возрастал.
Человеческий опыт накопил определённые приёмы, методы для обеспечения безопасного взаимодействия со средой обитания, особенно в производственной среде.
Сохранение биосферы, обеспечение безопасности и здоровья человека – решение этих проблем должно быть целью в любой деятельности человека, в том числе и в производственной сфере.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. Э.А. Арустамова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологическихпроцессов и производств (Охрана труда). Учебн. пособие для вузов/Кукин П.П., Лапин В.Л., Подгорных Е.А. и др. — М.: Высшаяшкола, 1999.
Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. П.Э. Шлендера. – М.: Вузовский учебник, 2003.
Трудовой кодекс РФ
http://safety.s-system.ru/main/subject-2036/
