В XX веке в развитых странах активно протекал процесс формирования демократических принципов в государственном устройстве и управлении. В результате обязательным компонентом демократического государственного строя в этих странах стало местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения своих функций эти органы наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами. Таким образом появляется понятие территориальных финансов, то есть экономических отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения средств на какой-либо территории.
В конце 90-х гг. в бюджетной системе России произошел ряд изменений. Во-первых, благодаря внешним факторам, улучшилось финансовое состояние страны, в результате чего удалось добиться профицита федерального бюджета и увеличения финансовой помощи территориальным бюджетам. Во-вторых, изменилась процедура исполнения территориальных и местных бюджетов, а именно усилился контроль за выделением и использованием бюджетных средств.
В результате этих реформ несколько улучшилось финансирование бюджетных учреждений. Суммы, находящиеся в распоряжении региональных и местных органов власти, увеличились. Следовательно, должно было наблюдаться улучшение финансового положения регионов, однако оно произошло не везде. Это связано с тем, что до сих пор не разработана методика определения эффективности расходования бюджетных ресурсов, поэтому весьма затруднительно проанализировать, насколько эффективным было бы увеличение расходов по какому-либо направлению. Более того, при нехватке средств в этом случае трудно определить, на самом ли деле финансирование недостаточно или ресурсы, выделенные в достаточном объеме, расходуются неэффективно.
Таким образом, проблема направления расходов бюджета в настоящее время достаточно актуальна.
Основанием для выполнения данной работы послужил учебный план по дисциплине «Финансы».
Цель этой работы – освещение вопросов, связанных с государственными расходами на экономические и социальные цели. Объектом исследования выступает бюджет Российской Федерации, направление расходования бюджетных средств, эффективность их расходования, определение наиболее простых и эффективных методов оценки эффективности расходования бюджетных средств, а также рассмотрение возможных путей повышения эффективности расходов бюджета.
К работе прилагаются таблицы. Для расчетов и анализа структуры использован метод статистической группировки.
Информационным обеспечением работы являются литературные источники (в первую очередь, труды Г. Б. Поляка, М.В. Романовского, О.В. Врублевской и др.), законодательные документы и отчетные данные, периодическая литература, статьи, представленные в сети Интернет.