КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «ФИНАНСЫ» по теме: «АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2006 – 2007 г.г.» 6 вариант студентки ФНО, группы
Оглавление: Введение:…………………………………………………………………….......3 Анализ доходов бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) РФ за 2006-2007г.г. ...............................................................5 Вертикальный и горизонтальный анализы доходов бюджета ФФОМС за 2006 - 2007г.г. ………………….............................................................................5 Сравнительный анализ доходов ФФОМС за 2006 - 2007 г.г. …………………………………………………………………………………6 Анализ степени устойчивости бюджета ФФОМС за 2006 - 2007 г.г. …………………………………………………………………………………7 Анализ бюджета ФФОМС за 2006 - 2007 г.г. с помощью бюджетных коэффициентов. ……………….......................................................................7 Заключение……………………………………………………..........................10 Список использованной литературы…………………………..........................14
1. Введение:
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования создан в 1991 г. в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании в РСФСР» от 28.06.1991г. В законе определены правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения РФ. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь. Этим Законом в стране было введено медицинское страхование. Цель его – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования предназначен для финансирования страховыми организациями медицинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования. Финансовые ресурсы, предназначенные для обязательного медицинского страхования, направляются в федеральный внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования, который был создан для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования. Финансовые средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности и не входят в состав федеральных и региональных бюджетов. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования формируется за счет: - отчислений от ЕСН - отчислений от ЕСН по упрощенной системе налогообложения - отчислений от сельхозналога - отчислений от единого налога на вмененный доход - добровольных взносов юридических и физических лиц - доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов Федеральный Закон от 22.12.2005г. № 171 - ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" (в редакции Федеральных законов от 18.12.2006г. № 27 – ФЗ и от 29.12.2006г. № 249- ФЗ), предусматривает утверждение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 г. по доходам в сумме 115 980 467,1 тыс. руб., по расходам – 115 940 467,1 тыс. руб. Профицит бюджета на 2006 год составил 40 000 тыс. руб. и направлен на увеличение остатков денежных средств бюджета. В составе бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования утвержден фонд софинансирования в размере 30,61 млрд. руб., средства которого направляются в виде субсидий на дополнительную диспансеризацию работающих граждан (2 млрд. руб.) и на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (10 млрд.руб.). Предоставление субсидий из фонда софинансирования осуществляется в 2006 г. в_порядке,устанавливаемом_Правительством_РФ. Фонд вправе перераспределять объемы субсидий между бюджета территориальных_фондов_обязательного_медицинского_страхования. Федеральный Закон от 29.12.2006г. № 243 - ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" (в редакции Федерального закона от 13.03.2007г. № 35 – ФЗ), предусматривает утверждение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 г. по доходам в сумме 139 643 350,4 тыс. руб., по расходам – 139 573 350,4 тыс. руб. В доходной части бюджета фонда предусмотрены поступления из федерального бюджета в сумме 73,39 млрд. руб. на выплаты участковым врачам - терапевтам и педиатрам, врачам общей практики и медсестрам в размере 10 тыс. руб. и 5 тыс. руб. соответственно, на ОМС неработающего населения, на проведение «пилотного» проекта в субъектах РФ по повышению качества услуг в сфере здравоохранения, на диспансеризацию, а также на обеспечение отдельных категорий граждан лекарствами и т.д. Профицит бюджета на 2007 год составил - 70 000 тыс. руб. направлен на увеличение остатков денежных средств бюджета. 2. Анализ доходов бюджета ФФОМС РФ за 2006 -2007г.г. Для бюджетного анализа проведем вертикальный и горизонтальный анализы. Расчет приведен в таблице № 1: Таблица № 1 № п\п Наименование дохода Сумма дохода 2006г., тыс.руб. Удельный вес в общей сумме доходов, % Сумма дохода 2007г., тыс.руб. Удельный вес в общей сумме доходов, % Темп роста, %
6 Средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами 29 083 947,1 25,08 34 900 250,5 25,0 119,99
7 Дотации бюджету ФФОМС на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров 10 000 000 8,62 Х Х Х
8 Дотации бюджету ФФОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) 3 210 000 2,77 3 402 600 2,44 106,0
9 Дотации бюджету ФФОМС на денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный регистр медицинских работников 15 400 000 13,28 20 793 585,8 14,89 135,02
10 Дотации бюджету ФФОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан 2 000 000 1,72 4 000 000 2,86 200,0
11 Средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС на проведение диспансеризации находящихся в стационарах учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Х Х 290 600 0,21 Х
12 Средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС на реализацию мероприятий в рамках базовой программы ОМС Х Х 6 000 000 4,3 Х
13 Средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС на проведение пилотного проекта в субъектах РФ, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения Х Х 4 000 000 2,86 Х
16 Дотации из других бюджетов 59 693 947,1 51,47 73 387 036,3 52,55 122,94
Сравнительный анализ доходов бюджета ФФОМС за 2006 - 2007 г.г. 2006 год: Основными источниками пополнения общих доходов бюджета ФФОМС в 2006 году являются: Единый социальный налог (48,1%), на втором месте находятся средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами (25,08%), на третьем - дотации бюджету ФФОМС на денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный регистр медицинских работников (13,28%). Источники собственных доходов бюджета ФФОМС в 2006 году являются: ЕСН (48,01%) Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (0,26%) Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (0,21) Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в ФФОМС (0,05%) Единый сельскохозяйственный налог (0%) Доля собственных доходов бюджета ФФОМС в 2006 году в общих доходах составляет 48,53%. Необходимо отметить, что в общих доходах бюджета ФФОМС 2006 года значительную часть занимают дотации из федерального бюджета РФ на финансирование целевых программ в области здравоохранения (51,47%). Например, на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров получено 10 млн. руб. (8,62%), на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) получено 3
