ВВЕДЕНИЕ
Экономика является одной из наиболее динамичных и проблемных наук нашего времени, отражающая представление о качестве хозяйствования и социальном уровне жизни в конкретной стране, географическом регионе или мировом масштабе.
Отсюда можно заключить, что мировая экономика представляет из себя совокупность национальных экономик отдельных государств. Однако, сводить ее к простой сумме национальных экономик неверно. Мировая экономика - это сложная динамичная система, развивающаяся циклично по законам рыночного хозяйствования и с учетом действия закономерностей мирового международного разделения труда.
1. Основы мировой экономики
Мировая экономика, как и экономика отдельной страны или конкретного производства базируется на совокупности таких факторов, как труд, капитал и земля. Соотношение между ними предопределяет потенциальную возможность развития национального хозяйства, а значит, в конечном итоге, и уровень хозяйственного развития отдельных стран и народов. При этом, в силу ряда объективных и субъективных причин, в современной мировой экономики все государства условно подразделяются на развитые и развивающиеся с последующей внутренней дифференциацией по степени экономического развития.
Обоснованное заключение об уровне экономического развития отдельных стран, а также их участии в международной системе разделения труда и экономической кооперации возможно сделать, опираясь на специальный набор соответствующих макроэкономических показателей, а также знание обидах закономерностей развития мирохозяйственных связей, что в свою очередь вытекает из знания предметной области мировой экономики.
1.1. Предметная область мировой экономики
Мировая экономика может быть определена как совокупность национальных экономик отдельных стран, участвующих в международном разделении труда (МРТ) и связанных системой международных экономических отношений. На сегодняшний день существуют следующие направления и формы международных экономических отношений:
- международная торговля товарами, работами, услугами;
- международная специализация производства и научно-технических работ, или международный научно-технический обмен;
- обмен научно-техническими результатами;
- информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами;
- движение капитала (инвестиции);
- движение (миграция) рабочей силы;
- деятельность международных экономических организаций, хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем.
Объектом изучения мировой экономики является всемирное, или мировое, хозяйство, под которым понимается совокупная система отдельных стран, участвующих в международном разделении труда (МРТ) и связанных системой международных экономических отношений. Мировая экономика представляет собой особую сферу научного познания, сформировавшуюся на основе общей политико-экономической теории. Предмет изучения у специальной теории мировой экономики тот же, что и у общей теории политической экономии: взаимоотношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ. Специфика же мирового хозяйства и, соответственно, мирохозяйственных связей определяется тем обстоятельством, что эти взаимоотношения осуществляются через государственные границы и предстают в качестве международных экономических отношений. Отсюда - и различия в методологии рассмотрения исторически развивающихся категорий, соотношения между понятиями.
Основополагающее значение в определении и анализе всемирного хозяйства имеет экономическая история народов - лишь она дает возможность определить сам тип мирохозяйственных связей, раскрывающих систему всемирного хозяйства. Это значит, что речь идет о типических, характерных, определяющих связях и взаимосвязях между национальными хозяйствами (экономиками), что, в свою очередь, требует выявления особенностей этих связей, их идентификации. Здесь, на этом уровне, часто "спотыкается" экономическая наука: она "упирается" в определения экономической политики, а это всегда дело сложное, связанное с идейными установками исследователя. Слишком велик соблазн представить экономическую политику как активный инструмент развития только в позитивном плане и избежать, такими образом, всего необходимого научного анализа, "слоя" важнейших проблем общественно-экономического развития, его противоречий, ошибок. Таких подходов не избежал в предыдущие десятилетия и наш предмет. Важно выявить такие вопросы: когда появились "всемирные экономические отношения"? Можно ли утверждать, что Римская империя уже дала всемирные экономические отношения, если нет - то почему? Или они связаны исключительно с мировым капитализмом, экономически соединившим все части планеты? Но Римская империя тоже соединила - и именно экономически - все известные тогда части мира, в чем же разница?
Идеология недавнего прошлого привносила во все сферы познания непременные атрибуты марксистского мировоззрения. В связи с этим, традиционно в литературе по проблемам международных экономических отношений фигурировало понятие "первичности" капиталистических хозяйственных отношений, как всемирных, хотя в действительности целостью экономических отношений характеризовалась еще Римская империя.
Однако, в силу "выпадения" Римской империи из созданной Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом картины всеобщего экономического примата, ее специфика не выходила за пределы схемы классического государства, строящего свою экономику на принципах рабовладения.
Тем не менее, история показывает, что Рим как мировая экономическая держава, раскинувшая свои владения от Британского архипелага на Севере и Иберицского полуострова на Западе, до Африканских территорий на Юге и деспотий Передней Азии на Востоке, воплощал в себе практически все элементы хозяйственных укладов от коммунистических общин и классически оформленного рабовладения, до зрелого феодализма, классического абсолютизма и отношений, базирующихся на принципах Римского права, т.е., неприкосновенности частной собственности - фундаментальном понятии окончательно восторжествовавшем при капитализме с сопутствующим ему принципом полного равенства для граждан Рима. Таким образом, нет сомнений в том, что именно Римская империя дала прообраз всемирных экономических отношений по производству, распределению, обмену и потреблению жизненных благ, а значит и начало развития всемирного хозяйства.
В последующие века истории, экономическое развитие было несколько приостановлено и начало заметно оживляться с принятием принципов Ренессанса. Переход к новому типу международных хозяйственных связей стал определяться лишь в XIV - начале XV века, т.е., соотнося с терминологией итальянского Возрождения в период Кватроченто - Чинквиченто. Именно тогда для большинства стран Европы внешний рынок и внешняя торговля стали приобретать особо важное значение, что подтверждается еще раз и снаряжением различных экспедиций с целью отыскания Новых земель, а значит и новых источников сырья и новых рынков сбыта создаваемой продукции. Собственно говоря, именно с тех пор внешняя торговля, не умиравшая ни с распадом Римской империи, ни с апофеозом феодальной раздробленности, ни с противостоянием христианской Европы мусульманскому Востоку, внешняя торговля стала играть ту истинную роль, которую она и должна была играть, - в ней доминировал хозяйственный элемент, а не простой эквивалентный или иной обмен. При этом, доминанта экономического, хозяйственного аспекта сопровождалась и политико - экономической, либо военной экспансией: от таможенного налогообложения до вооруженных захватов территорий, государств и образования колониальных владений.
Именно этот период в соответствии с геополитическими принципами характеризуется этапом противостояния Востока и Запада, т.е., широтным политическим и экономическим экспансиям.
Последовавшие вслед за великими географическими открытиями исторические события в Англии, именуемые в отечественной литературе временем английской буржуазной революции не означали автоматического прихода новых принципов в формировании международных экономических отношений и всемирного хозяйства той поры. И если исторически английская буржуазная революция и давала право говорить о новых социальных явлениях и тенденциях в мировом развитии, то экономически, юридически и организационно, база для формирования того, что согласно канонам марксизма отождествляется с зарождением всемирного хозяйства во всей совокупности составляющих его взаимосвязей могло быть названо мировым, или всемирным хозяйством, была заложена как начинавшимися индустриальными сдвигами в Великобритании, так и акциями Наполеона Бонапарта, выраженными в так называемом Кодексе Наполеона после завершения Великой французской революции.
Машинная индустрия, зародившаяся в "Черной Англии" явилась стихийной базой формирования интернациональной системы капиталистического разделения труда, упорядочение которой постепенно на протяжении всего XIX века шло в соответствии с организационными и правовыми принципами, зафиксированными в Кодексах Наполеона. К 50 - 60 годам XIX века мировой рынок стал быстро интернационализироваться, способствуя ускоренному развитию мирового капиталистического производства.
С выходом в начале ХХ века на мировую арену социализма, как формы политического устройства и экономического инструмента, мировое хозяйство стало развиваться в рамках двух искусственно противопоставляемых друг другу экономических систем, из которых и складывалось длительное время содержание понятия всемирного хозяйства.
Спонтанный послевоенный процесс деколонизации и образования большого количества политически самостоятельных, но экономически слабых государств Азии и Африки, не мог не способствовать еще большему расширению различных форм экономических взаимосвязей между ними, государствами развитых капиталистических отношений и стран социалистического сообщества. Однако, специфика экономического развития новых независимых государств не могла не отразиться и на объективном процессе корректировки классической схемы противостояния "Восток - Запад" и выделения новой категории "развивающихся стран".
Таким образом, к 80-м годам прочно оформились следующие три составляющие всемирного хозяйства:
- система, ориентированная на ценности рыночной экономики, для которой характерны зрелые формы интернационализации производства и капитала, переходящие в стадию интеграции,
- система, хозяйственные отношения которой ориентировались на политические и идеологические связи, отражавшие хозяйственные интересы отдельных стран господства социализма. Исторически они вели к завершению процесса образования всемирной системы разделения труда.
С образованием и упрочением СССР, а также под влиянием исторических тенденций после завершения второй Мировой войны было принято выделять три самостоятельных системы в рамках всемирного хозяйства:
- система капиталистического хозяйства,
- система социалистического хозяйства,
- система хозяйства развивающихся стран, освободившихся от колониальной зависимости.
Хотя понятие развивающихся стран оказывалось довольно - таки условным. К тому же многие страны Азии, Африки и Латинской Америки давно уже перестали быть экономически отсталыми.
Такой подход дает необходимость определений, характеристик, некоторых общих (универсальных) категорий, каковыми представляются мировое хозяйство, всемирные экономические отношения, международные экономические отношения, хотя и в чисто теоретическом аспекте.
Задача мировой экономики - изучить всемирное хозяйство во всей его сложной противоречивой целостности, разные части которой находятся в той или иной взаимосвязи как между собой, так и между отдельными частями и системой в целом.
Мировая экономика является сложной, подвижной системой, которая находится в постоянном изменении. Особенно крупные перемены произошли за последнюю четверть века. Нового уровня достигла интернационализация мирового хозяйства, в основе которой находится переплетение предпринимательского капитала. Транснациональные корпорации (ТНК) и транснациональные банки (ТНБ) превратились в основной структурообразующий фактор мирового хозяйства. Транснациональный капитал действует глобально за пределами государств происхождения, широко используя сравнительные преимущества в размещении производительных сил. Под его воздействием рост внешней торговли значительно опережает увеличение производства. Углубление международного разделения труда теснее связывает национальные хозяйства отдельных стран. Рост внешнеэкономической сферы идет быстрее роста национальных хозяйств.
На региональном уровне интернационализации мирового хозяйства способствуют процессы интеграции. 90-е годы ознаменовались образованием зоны свободной торговли на североамериканском континенте, прогрессирует переплетение капиталов и концентрация торговых потоков в районе Восточной Азии.
Нарастающими темпами идет движение ссудного капитала для финансирования не только внешнеэкономической деятельности, но и внутреннего развития стран. Объем финансовых средств, которые пересекают границы, за последние 5 лет возрос в огромной степени. По оценкам Банка международных расчетов, ежегодный совокупный оборот международных кредитных рынков составлял в начале 1992 года, когда на международную арену вышла новая Россия, около 900 млрд. долларов, что в 13 раз превышает ВВП стран-членов организации экономического сотрудничества на годовом уровне.
Валютно-кредитные отношения развивались быстрее производства и торговли. Мировой рынок ссудных капиталов превратился в один из центральных элементов мировой хозяйственной системы. Его существование ускоряет процесс интернационализации мировой экономики, повышает гибкость экономических отношений. Вместе с тем, многие кредитные сделки не отражает реальных потребностей хозяйства, а носит самостоятельный и спекулятивный характер, что приводит в отдельные периоды к дестабилизации мирохозяйственных связей. Финансовые рынки не раз демонстрировали, что они могут бросать вызов безопасности национальных экономик.
80-е годы характеризовались беспрецедентным явлением в мировой экономике - кризисом мировой международной задолженности. Десятки стран оказались не в состоянии производить платежи по долгам. И хотя наиболее острый период долгового кризиса миновал, общая сумма международной задолженности развивающихся и восточноевропейских стран растет. В 1992 году она составила 1,6 трлн. долларов. На оплату долговых обязательств идет свыше 15% экспортных поступлений развивающихся стран, что оказывает дестабилизирующее влияние на развитие экономик стран-должников, повышает неустойчивость воспроизводственных процессов в мировом хозяйстве.
Произошли изменения в характере хозяйственного механизма. В регулировании общехозяйственных процессов усилилась роль международного валютного фонда, в котором ведущие позиции занимают США, и снизилось значение совещаний руководителей семи ведущих в экономическом отношении государств Запада. В прошедшее десятилетие в правящих кругах Запада активизировались настроения в пользу ограничения коллективности регулировании мирохозяйственных процессов. На практике это привело к ослаблению обязательности принимаемых решений, расширило возможности государств для определения собственной линии поведения. Однако глубокие экономические неурядицы, обострение глобальных проблем стимулирует поиск более эффективных форм и методов международного регулирования.
Огромные сдвиги произошли в развитии производительных сил. Мировое производство почти в два раза обгоняло прирост населения. Качественные преобразования мировых производительных сил происходят под влиянием научно-технического прогресса. В индустриальных странах идет технологическая революция. Информатика и связь, современная автоматизация и использование роботов, новые искусственные материалы (полимеры, композиты, керамика и др.) изменили облик производства и продукции. Под влиянием научно - технической революции (НТП) произошли глубокие структурные сдвиги в экономике, в промышленно развитых странах Запада завершился переход к интенсивному типу воспроизводства.
Беспрецедентное развитие производительных сил соседствует с голодом и ухудшением экономического положения в ряде регионов мира. Голод ежегодно уносит свыше 20 млн. жизней. Растет безработица. Миллионы людей оказываются без работы. Только в промышленно-развитых странах их насчитывается до 36 млн. человек.
Превращение нашей планеты в арену практической деятельности людей усилило нагрузку на природные системы, которым становится все трудней за счет собственных сил поддерживать свою жизнеспособность. Угрожающими темпами растет загрязнение окружающей Среды, сокращение природных ресурсов. Со всей остротой встал вопрос о стабильном экономическом развитии, о выработке подходов к регулированию общемировых хозяйственных процессов.
Последние десятилетия отмечены нарастанием противоречий между уровнем развития производительных сил и развитием человека. Революционные изменения в производительных силах не сопровождались соответствующими переменами в положении человека. Многие миллионы людей остаются неграмотными, не могут ощутить себя созидательной силой. Происходит понимание того, что социальные услуги выступают объективно необходимым условием функционирования мировой экономической системы. Они создают условия для поддержания воспроизводства населения, повышения квалификации рабочей силы. Подготовка, привлечение, непрерывное повышение квалификации рабочей силы требует не меньших, а иногда больших затрат по сравнению с капиталовложениями в средства производства.
Произошедшие изменения в облике мирового хозяйства, нашедшие отражение в соотношении и расстановке основных экономических сил между странами и подсистемами. Ослабившая свои позиции Западная Европа изыскивает возможности сохранения и укрепления своего места в мире на путях создания экономического пространства в масштабах всех западноевропейских стран. Укрепившие свои позиции в мировом хозяйстве Япония и Германия пересматривают пути своего дальнейшего развития. Они достигли определенных порогов в торговой экспансии в силу ухудшения условий воспроизводства в мире, резких сдвигов в торговых и платежных балансах, повышения курсов их валют к американскому доллару.
Особенности современного мирового развития неразрывно связаны с процессами, происходящими в развивающихся странах, охватывающих большинство государств мира. Последние два десятилетия показали огромные различия в экономическом развитии двух основных подсистем. Разрыв в уровнях экономического развития индустриальных и развивающихся стран увеличился. В свою очередь, процессы углубления дифференциации проходят в подсистеме развивающегося мира. Основной прирост обрабатывающей промышленности, экспорта готовых изделий был обеспечен небольшой группой новых индустриальных стран (НИС). Повышение их роли не только результат различий в факторах и условиях развития этих стран, но и воздействия на них внешних обстоятельств.
Громадные разрывы в условиях экономического развития в мировой экономической системе не способствуют ее структурному равновесию, повышению эффективности мирового производства и поддержанию темпов экономического развития. Диспропорциональность в развитии двух подсистем усугублялась оттоком средств из государств "третьего мира". ТНК и ТНБ западных стран в 80-е годы инвестировали в развивающиеся страны меньше средств, нежели вывезли их оттуда. Подобная ситуация определяется глубоким проникновением западного капитала в хозяйство этих стран. ТНК держат в своих руках 40% промышленного производства, половину товарооборота и более 75% экспорта развивающихся стран.
1.2. Основные показатели развития мировой экономики
Для целей экономического анализа положения мира используется целый ряд показателей, характеризующих динамику и состояние мирохозяйственных связей. Основными из них являются национальный доход и валовый внутренний продукт (ВВП), выражающий конечный общий объем товаров и услуг, произведенных и реализованных на территории той или иной страны, независимо от национальной принадлежности функционирующих там предприятий за конкретный период времени. Показатель ВВП используется практически повсеместно для оценки общего экономического состояния государства, на основании чего нетрудно сделать вывод о его месте в системе мирохозяйственных связей, а также об отнесении его к категории развитых или развивающихся стран.
В отдельных государствах, как например в США, используется показатель валового национального продукта /ВНП/, величина которого определяется вычетом из ВВП части стоимости произведенных товаров, и оказанных услуг от деятельности в данной стране иностранных граждан, а также суммированием доходов, получаемых гражданами данной страны за ее пределами. Как правило, разница в величинах ВВП и ВНП незначительны, и составляют не более 1% суммарного объема показателей.
Большая разница существует между величинами показателей реального и номинального ВВП, под которыми соответственно понимаются стоимостная оценка ВВП, выражаемая в неизменных /приведенных/ ценах, либо выражаемая в текущих ценах, подверженных влиянию валютно-финансовых колебаний.
ВВП рассчитывается на основе системы национальных счетов с учетом результатов производства, использования произведенных продуктов и получаемым доходам.
С величиной ВВП тесно связан показатель национального дохода, определяемый вычетом из ВВП амортизационных отчислений и косвенных налогов, а также суммированием различного рода субсидий.
Для более точной оценки ВВП конкретных стран в национальных валютах производится сравнение покупательных способностей валют. Они показывают отклонения реальных соотношений цен от действующих валютных курсов. Подсчет совокупного ВВП мира производится в единой валюте - долларах США, что связано с особенностью уровней национальных валютных курсов в послевоенное время, когда после разгрома гитлеровской Германии наиболее твердой валютой оказался доллар.
Таким образом, говоря о мировой экономике и положении конкретных стран в системе мирохозяйственных связей, общее заключение всегда базируется на оценки их ВВП.
Вопросы для самопроверки
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G1" 1. Что является объектом мировой экономики?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G2" 2. Что такое валовый внутренний продукт?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G3" 3. Что такое валовый национальный продукт?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G3" 4. Что такое реальный валовый внутренний продукт?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G3" 5. Что такое номинальный валовый внутренний продукт?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G6" 6. Что такое ценовой индекс?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G2" 7. По каким критериям страны подразделяются на развитые и развивающиеся?
2. ВСЕМИРНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Всемирное мировое хозяйство представляет собой многообразную многоуровневую систему. В ней существуют и проявляются многовариантные возможности развития. Постоянно происходят сдвиги в соотношении сил, уровнях экономического развития. Имеются параметры взаимодействия развитых и развивающихся стран. Это одно из самых сложных экономических проблем, и для того, чтобы решить ее требуется иметь информацию о каждом из регионов, взаимодействие которых подлежит рассмотрению.
2.1. История изучения всемирного хозяйства
Теория мирохозяйственных связей, так же как и теория политической экономии занимается рассмотрением отношений по поводу производства, распределения и обмена материальных благ.
Впервые термин "политическая экономия " был введен французским ученым Анри Монкретьеном в 1615 году в его труде "Трактат политической экономии", где основное внимание уделялось сфере обращения, т.е., сфере, к которой особо тяготеет теория международных экономических отношений.
Появление первого труда по политической экономии совпало по времени с эпохой первоначального накопления капитала, когда любое богатство отождествлялось с деньгами, а его накопление могло быть достигнуто с помощью государственной власти.
Эти принципы, в последствии стали относить к экономической школе меркантилизма.
Ранний меркантилизм возник еще до эпохи великих географических открытий. Его основным кредо стала система "денежного баланса", направляющаяся на увеличения денежного богатства чисто законодательным путем, когда в целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу, создавались так называемые "складочные места" для торговли иностранными товарами. Для привлечения денег из-за границы, правительства занимались порчей монет.
Центральными моментами в воззрениях позднего меркантилизма являлась система "торгового баланса", в соответствии с которой считалось, что государство становится тем богаче, чем больше будет разница между суммарной стоимостью вывезенных и ввезенных товаров, т.е., при наличии активного торгового баланса. Достижение активного состояния торгового баланса правительства осуществляли путем вывоза готовых изделий своей страны, запрещение ввозов предметов роскоши и при помощи посреднической торговли, когда разрешался вывоз денег за границу.
Следовательно, экономическая политика меркантилизма тяготела к протекционализму, тогда как интеллектуальной парадигмой меркантилизма стало провозглашение богатством не потребительной, а меновой стоимости.
Именно в такой атмосфере стала формироваться классическая политэкономическая теория А. Смита и Д. Рикардо.
Свои экономические воззрения Адам Смит выразил в труде "Исследования а природе и причинах богатства народов", состоявшего из 5-и частей: учения о стоимости и доходах, учения о капитале, исследования об исторических формах развития капитализма, анализе предшествующих ему экономических учениях, а также проблемах государственных финансов.
Книга А. Смита начинается хрестоматийным примером о разделении труда в булавочной мануфактуре, из которого наглядно следует преимущество такой формы организации труда, приводящей к резкому повышения его производительности. Все последующие вопросы он также рассматривал через парадигму разделения труда. При этом, он не делал принципиальной разницы в разделении труда на примере мануфактуры и в обществе, будь то в рамках одной страны, или в процессе формирования международных экономических отношений.
В середине XYIII вена внешние связи в экономике Британии играли важную роль, и естественно, что смитовские исследования затрагивали и этот аспект. Им было показано, что международное разделение труда выгодно как для производителей, так и для потребителей. При этом, согласно Смитовской теории, получившей название "абсолютных преимуществ", между различными государствами должно быть четко обусловлено разделение труда по производству отдельных видов товаров.
Другой представитель школы классической политэкономии и ярый критик Смитовских воззрений, Дэвид Рикардо показал в своих трудах, что специализация выгодна не только в явных случаях, диктуемых природными и климатическими условиями. Согласно его воззрениям, необязательно, чтобы какая-либо страна имела абсолютное преимущество по производству и сбыту данного вида продукта, т.е., чтобы затраты труда на производство этого товара были меньше чем за границей.
Вполне достаточно, чтобы оно имела сравнительное преимущество, когда по данному продукту соотношение ее затрат с затратами других стран было бы более благоприятно для нее, чем по другим товарам. Эта теория получила наименование "относительных преимуществ".
Обе эти теории легли в основу разработки механизма "динамических моделей".
Теория "динамических моделей" базируется также на неокейнсианских изысканиях с позиции расширенного воспроизводства во взаимозависимости с движением торгового баланса. Так в странах с активным торговым балансом имеет место избыток капитала, а в странах с пассивным торговым балансом - недостаток капитала, или сбережений. Избыток сбережений выступает главным фактором депрессии национальной экономики, которому может противодействовать необходимость финансирования дополнительного товарного экспорта без соответствующего прироста импорта, т.е., вывоза капитала. В трактовке избыточного капитала авторы теории "динамических моделей" объясняют его разностью между сбережениями и инвестициями. Следовательно, развитые страны, у которых доходы превышают платежи выступают чистыми экспортерами капитала. Такими государствами, как правило, выступают развивающиеся.
В качестве ряда других теорий, получивших распространение в 70-80-е годы можно обратить внимание на концепции "экономии за счет масштабов производства", а также "трех капиталов" - физического, человеческого и капитала знаний, которые органически вливаются в процесс международного разделения труда и международных экономических отношений.
Основы современных представлений о том, чем представляются направления и структура международных торговых потоков были заложены шведским ученым. Э. Хекшер, известный шведский экономист, сформулировал исходные принципы, которые были обобщены его учеником Б. Олином. Смысл теории Хекшера - Олина заключался в следующем: "Товары требующие для своего производства значительных затрат(избыточных факторов производства) и небольших затрат(дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства"
Или совсем кратко: страны экспортируют продукты интенсивного использования избыточных факторов и импортируют продукты интенсивного использования дефицитных для них факторов.
Это правдоподобное утверждение проверяемо, но для этого нам необходимо определить, что понимается под избытком факторов производства и интенсивностью их использования.
Страна считается в избытке наделенной рабочей силой, если соотношение между ее количеством и остальными факторами в ней выше, чем в остальном мире. Продукт считается трудоемким, если доля затрат на рабочую силу в его стоимости выше, чем в стоимости других продуктов.
Но Э. Хекшер и Б. Олин не считали, что различия в спросе или технологии могут объяснить все международные различия в ценах, наблюдаемые в реальной действительности. Они утверждали, что источником различия сравнительных издержек является соотношение факторов производства. Таким образом теория Хекшера-Олина успешно объясняет многие закономерности, наблюдаемые в международной торговле. Страны действительно вывозят преимущественно продукцию, в затратах на производство которой доминируют относительно избыточные у них ресурсы. Утрата США в послевоенный период сравнительного преимущества в техноемкой продукции сопровождалось интенсивным наращиванием капитала и научного потенциала в Японии и других странах.
Однако не все явления укладываются в теорию Хекшера-Олина.
Изменение конкурентных позиций некоторых стран особенно в Европе, наблюдавшееся в последние годы не согласуется с имеющимися данными о сдвигах и обеспеченности факторами производства.
Статистика свидетельствует, что структура обеспеченности промышленно развитых стран производственными ресурсами постепенно выравнивается. А это может означать, что теория Хекшера-Олина, основанная на учете межстрановых различий и относительно обеспеченности факторами производства, неуклонно устаревает. Кроме того, центр тяжести в международной торговле постепенно смещается к взаимной торговле "подобных" стран "подобными" товарами, а вовсе не продукцией совершенно различных секторов промышленности. Проблемы, возникшие в последнее время в результате противоречия эмпирических данных теории Хекшера-Олина, можно разрешить путем ее развития или замены.
"Мировая экономика, как экономика отдельной страны, может быть представлена как система взаимозависимых процессов, " - отметил В.. Леонтьев в начале своей Нобелевской лекции, добавив при этом, что их состояние может быть описано в форме двойной таблицы "затраты - выпуск", характеризующий потоки товаров и услуг, имеющие место между различными отраслями и структурными единицами.
Такой подход был им использован при проведении глобального исследования под эгидой ООН по проблемам ускоренного развития и борьбы с безработицей с целью показа перспективных направлений в развитии мировой экономики и охраны окружающей среды.
На основании парадигмы, что мировая экономика состоит из двух регионов: развитые и развивающиеся, а также разделения в экономики каждого региона на три производственных сектора: добывающих отраслей, производящих сырье; поставляющие обычные товары и услуги; и отрасль, перерабатывающую загрязняющие вещества, а также исходя из проделанного анализа по 28 группам стран и 45 производственным секторам для каждой группы, Леонтьев дал общую характеристику всемирному хозяйству, сводящуюся к двум таблицам: табл. 1 и табл. 2, построенных по принципу "затраты - выпуск".
Обе таблицы "затраты - выпуск" описывают межсекторный потоки товаров и услуг в экономике развитых и развивающихся стран. Поток природных ресурсов из развивающихся в развитые страны, а также противоположный ему поток промышленных товаров из развитых в развивающиеся страны характеризует процессы экспорта ( со знаком плюс) и импорта (со знаком минус). Последний столбец таблиц характеризует внутренний валовый продукт и объем загрязняющих веществ.
Значения величин приводимых автором в обоих единицах вымышлены, но их порядок соответствует примерным оценкам межотраслевых потоков внутри каждой из двух групп стран, а также между ними за последние два десятилетия до получения представляемых результатов.
Используя моногофакторное влияние на смоделированные потоки с позиции неокейнсианства, В. Леонтьев разработал 3 альтернативных прогноза состояния мировой экономики от 1970-2000 года включительно, подробно описанные в таблице 3-8 при этом, глобальными факторами, окажущими влияние на состояние всемирного хозяйства согласно концепции Леонтьева станут изменения системы продуктов и цен.
Таблица 1
Мировая экономика 1970г. Развитые страны (в млрд. долларов США)
Таблица 2
Мировая экономика 1970г. Развивающиеся страны (в млрд. долларов США )
Таблица 3
Прогноз развития мировой экономики в 2000 г. Вариант 1 по развитым странам (в млрд. долларов США по ценам 1970 г.)
Таблица 4
Прогноз развития мировой экономики к 2000 г. Вариант 1 по развивающимся странам (в млрд. долларов США по ценам 1970 г.)
Таблица 5
Прогноз развития мировой экономики в 2000 г. Вариант 2 по развитым странам (в млрд. долларов США по ценам 1970 г.)
Таблица 6
Прогноз развития мировой экономики в 2000 г. Вариант 2 по развивающимся странам (в млрд. долларов США по ценам 1970 г.)
Таблица 7
Прогноз развития мировой экономики в 2000 г. Вариант 3 по развитым странам (в млрд. долларов США по ценам 1970 г.)
Таблица 8
Прогноз развития мировой экономики в 2000 г. Вариант 3 по развивающимся странам (в млрд. долларов США по ценам 1970 г.)
Расчеты по предложенному В. Леонтьевым методу "затраты - выпуск" в советском наукознании стали называться экономико-математическими моделями межотраслевого баланса, который базируется на принципах экономического равновесия, сформулированных В. Вальрасом.
Математическая база теории "затраты - выпуск" сводится к системе линейных уравнений, в которых параметрами являются коэффициенты затрат на производство продукции. Аналитическая простота определения этих коэффициентов определила большие прогностические возможности леонтьевского метода.
На основе межрегионального анализа модели "затрат - выпуск" В. Леонтьев показал, что для США экспорт оказывается более трудоемким и менее капиталоемким, чем импорт, хотя в США и сильна инвестиционная сфера при высоком уровне заработной платы. Этот вывод получил у экономистов название в "парадокса Леонтьева" или "эффекта Леонтьева".
Главными заслугами его исследований в сфере развития мировой экономики и международных экономических отношений стало привнесение в них принципов системного подхода.
2.2. Понятие, структура и этапы формирования мирового хозяйства
По сложившейся классификации, к группе промышленно развитых стран относят большинство стран Западной Европы, США, Канаду и Японию, имеющие высокие макроэкономические тенденции своего развития. Кроме того, в их число правомерно могут быть включены и так называемые НИС: Южная Корея, Сингапур, Тайвань, а также присоединившиеся к ним по итогам экономического развития в 1988г. Малайзия и Таиланд. Из стран Латинской Америки к таким государствам можно отнести Аргентину, Бразилию и Мексику.
Ведущая роль в мире принадлежат группе стран так называемой "Большой восьмерки", в состав которой входят Великобритания, Италия, Канада, США, Франция, ФРГ и Япония. В 1997 году в состав "семерки " была включена Россия, а сама группа получила сегодняшнее название. Другое локализованное экономическое сообщество в рамках границ европейского континента составляют 15 государств ЕЭС, в состав которых также органически вписываются Великобритания, Италия, Франция, ФРГ. Существует и ряд других группировок в составе категории промышленно развитых государств, о которых речь пойдет дальше. В настоящей части остановимся но краткой характеристики достигнутого уровня экономического развития этих стран в соответствии с концепцией выделения "трех центров": Стран Западной Европы, США и Япония (табл. 9).
Таблица 9
Годовой прирост валового внутреннего продукта промышленно развитых стран в процентном измерении на начало 90-х годов по сравнению с предшествующим периодом.
Ярко выраженные тенденции в отношениях "трех центров" выступает утверждающееся нивелирование их экономического и технологического уровня, что нельзя сказать о положении внутри группы развивающихся стран.
Категория развивающихся стран включает в свой состав около 130 государств Азии, Африки, Латинской Америки, Океании и Европы (Албания). Основные показатели из развития в сопоставлении с аналогичными данными по промышленно развитым странам приведены в табл. 10
Таблица 10
Удельный вес развивающихся стран в процентах на начало 90-х годов.
Государства включаемые в состав развивающихся, определяют по следующим основним признакам:
- зависимое положение в системе мирового хозяйства от промышленно развитых стран;
- переходный характер внутренних социально-экономических структур и производственных отношений в целом;
- низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности, сельского хозяйства, производственной и социальной структур:
И наконец, то группа, которая до начала 90-х годов называлась социалистическими странами, а с распадам моровой системы социализма государствами Восточной Европы и СНГ, в сравнении с основными показателями экономического развития характеризуется данными, приведенными в табл. 11.
Интересно отметить, что статистика табл. 11 обращает внимание на те государства, которые группировались в Совет Экономических Возможностей, подчеркивая тем самым политико-идеологический подход даже в отношении стран социалистической ориентации, оставляя за пределами официальных схем СССР такую мировую державу, как Китай с его ортодоксальной приверженностью идеям марксизма-ленинизма.
Таблица 11
Темпы мирового экономического роста по основным группам стран на начало 90-х годов
2.3. Основные закономерности развития мирового хозяйства и действие на них глобальных факторов
Всемирное хозяйство, как уже было определено, представляя совокупность хозяйств различных систем развивается отнюдь не по единым законам. Каждая из них действует по внутренним, специфическим законам. Вместе с тем, не будучи изолированными друг от друга, эти части находятся в сложном взаимодействии и зависимости.
В ходе развития мирохозяйственных связей можно выделить основные тенденции, свойственные разному уровню этих отношений, а так же общие глобальные тенденции, свойственные всему мировому хозяйству. К наиболее значительным из них относятся:
- усиление взаимозависимости национальных хозяйств, формировавшихся в конкретно исторических и специфических географических условиях; их хозяйственных взаимосвязей;
- развитие производительных сил под возрастающим влиянием научно-технического прогресса и технологической революции;
- всемирная и всеобщая информатизация национальных и мирового хозяйств;
- распространение идеи общечеловеческих ценностей, приобретающей все более глобальное и активное значение в деятельности отдельных государств и регионов;
Помимо них можно выделить и тенденции, характерные для состава частей мирового хозяйства, такие как:
- нивелировка и сближение экономических уровней развития различных стран;
- преодоление дивергенции в развитии выделенных экономических систем и глобальное признание рыночной экономики, как главного фактора, обеспечивающего равновесие внутрихозяйственного развития.
Отмеченные тенденции развития всемирного хозяйства проявляются вполне конкретных условиях и подвержены сильнейшему воздействию таких глобальных факторов , как:
- информационная и технологическая революции
- обострение энергосырьевой и продовольственной проблемы
- кризис мировой финансово-кредитной системы
- обострение проблемы состояния окружающей среды
сохранение международной напряженности в мире, крайне опасный характер региональных конфликтов, захватывающих как периферийные районы, так и регионы, представляющие объект жизненно важных интересов для стран с высоким потенциальным промышленного развития
2.4 Мирохозяйственные связи современности
Интеграционными процессами в мировой экономике обычно называют процессы переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики как меду самими странами, так и по отношения к третьим странам. Для регулирования экономики стран - участниц интеграционных процессов создаются различные межгосударственные региональные и меж региональные организации.
Впервые интеграционные экономические процессы стали проявляться в странах Западной Европы еще в начале ХХ века. Так, например, в 1921 году между Бельгией и Люксембургом было заключено двустороннее соглашение об экономическом союзе, предусматривавшее координацию внутренней и внешней экономической политики двух государств. В 1944 году к ним присоединились Нидерланды, после чего был образован тройственный таможенный союз стран Бенилюкса.
В 1949 году по решению представителей правительств шести Восточных государств: Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии, был созван Совет экономической взаимопомощи, членами которого позже стали ГДР(1950 г.), Монголия (1962 г.), Социалистическая Республика Вьетнам - СРВ (1978 г.) и Куба (1972 г.). В структуру СЭВ распущенного к 1991 году, водили постоянные отраслевые комитеты: по сотрудничестве в области плановой деятельности, научно-техническому сотрудничеству и сотрудничеству в сфере материально-технического снабжения, и также постоянные отраслевые комиссии: с прекращением функционирования институтов СЭВ интеграционные процессы экономики стран Восточной Европы практически полностью прекратились. Начало интеграционных экономических связей стран-членов СНГ связывается с постепенным формированием единого экономического пространства на территории бывшего СССР.
В послевоенной Европе первым межнациональным координационным экономическим органом стало Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), образованное в 1952 году (формально учреждено в 1951 году) и включающее в настоящее время в свой состав 12 государств-членов ЕЭС.
В 1957 году шесть стран членов ЕОУС подписали договор об учреждении ЕЭС (Европейского Экономического Сообщества) в составе ФРГ, Франции, Италии и стран Бенелюкса. Позднее ими же было основано Европейское сообщество по атомной энергии ("Евратом"), а в 1959 году была создана Европейская Ассоциация Свободной Торговли (ЕАСТ) в составе Великобритании, Дании, Норвегии, Португалии, Швеции и Швейцарии.
Цель ведущей западноевропейской экономической организации - ЕЭС - это постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами, установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами, ликвидация ограничений для свободного перемещения " людей, товаров, капиталов и услуг", а также проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства, создание валютного союза, унификация налоговой системы, сближение законодательств и разработка общих принципов согласованной экономической политики.
Высший законодательный орган ЕЭС - Совет Европы, в который раз в четыре года производится выборы. Высший исполнительный орган - Комиссия европейских сообществ (ЕЭС,ЕОУС и "Евратом"). С расширения сферы интересов ЕЭС и вовлечения в их орбиту решения политических вопросов, в дальнейшем были созданы Европейский парламент и Европейский суд, деятельность которых ориентирована в основном на постепенный переход к политической интеграции.
На первом этапе деятельности ЕЭС был создан Таможенный союз, после чего стал возможным плановый переход к разработке программы комплексной экономической интеграции. Второй этап деятельности ЕЭС связан с реализацией Программы ЕЭС создание единого внутреннего рынка стран-членов, принятая в 1985 году и направленной в основном на внедрение единых требований, предъявляемых к качеству производимой и импортируемой продукции.
Сферой острых разногласий внутри ЕЭС является вопрос о создании единого центрального банка, а в дальнейшем - экономического и валютного союза. Франция настаивает на ускорении этого процесса, но против выступает Великобритания и ФРГ. Другим острым, не получившим до настоящего времени разрешения, вопросом является предполагаемая передача части национальных суверенных прав органам сообщества на основании и результатов переговоров и принятых решений в Маастрихте.
Большое внимание в деятельности ЕЭС уделяется реализации положений глобальных программ в области научно-исследовательских работ и обучения. Наиболее существенными из них являются программа подготовки квалифицированных кадров и их обмена ("Эразмус"), программа разработки и внедрения новых материалов (Еврам), программа развития техники обучения на базе развития новых технологий (Дельта), программа совместных исследовательских разработок (Эврика), включая координацию в области космических, а также программа применения современных технологий в целях повышения безопасности движения автомобильного транспорта.
Интеграционные процессы в ЕЭС сказываются и на внешних связях сообщества, активизировавшего свои отношения со странами-членами ЕАСТ и этой организацией в целом.
Созданная в 1960 году ЕАСТ включает в настоящее время в сой состав лишь Австрию, Норвегию, Швейцарию и Исландию. В конце 80-х начале 90-х годов деятельности ЕАСТ приоритетное место занимали мероприятия, аналогичные тем, что предусматривалось программами экономической интеграции стран-членов ЕЭС. В связи с этим, в 1989 году в Лугано представители ЕАСТ и ЕЭС подписали конвенцию о взаимном признании и обязательства в исполнении решений по гражданским и торговым делам, что выдвинуло перед ЕАСТ ряд дополнительных задач, включая повышения степени согласованности проводимых странами-членами мероприятий.
Таким образом, вовлеченными в общеевропейские процессы экономической интеграции оказываются вовлеченные 15 стран ЕЭС с населением более 350 млн. человек и 3 страны ЕАСТ, население которых превышает 40 млн. жителей.
Если процессы экономической интеграции вовремя базируются на принципах создания над национальных институтов и государствено-монополистической основе, что предполагает развитие мощной межгосударственной правовой и договорной системы, то экономическая интеграция в североамериканском регионе осуществляется прежде всего на частно-монополистической основе.
Отсюда и специфика процесса: высокий уровень взаимопереплетения и взаимопроникновения капиталов в США и Канаду, интегрирующих свои национальные хозяйства. Поскольку сам характер и основные направления интеграции между этими двумя странами с самого начала определяла мощность американских монополий, то организационно они не сопровождались процессами формирования над национальных регулирующих структур и механизмов.
Со второй половины 80-х годов инициативы европейских государств по созданию единого внутреннего рынка постоянно вызывают протесты со стороны США, обвинивших сообщество в протекционализме, что повлекло за собой введение ряда мер по ограничению доступа на американский рынок ряда европейских товаров, и в первую очередь продовольственных. В ответ, страны-участницы ЕЭС провозгласили "принцип взаимности", предполагающий возможность введения единых квот сообщества на американский рынок.
Процесс экономической интеграции характерен не только для географически замкнутых пространств и государств, взаимоотношения между которыми имеют давние исторические тенденции. Со второй половины ХХ века в процесс интеграции постепенно вовлекается все большее количество стран и территорий. Различный уровень их экономического развития неизбежно приводит к образованию примерно однородных сообществ, интегрирующих свои национальные экономики.
В 1961 году с местопребыванием в Париже была учреждена Экономическая организация сотрудничества и развития (ОЭСР), членами которой являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Ирландия, Испания, Италия Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, США, Турция, Финляндия, Франция, ФРГ, Швейцарию, Швецию, Исландию и Япония, т.е., практически все государства "трех центров". Кроме того, в работе ОЭСР постоянно принимают участие Комиссия европейских сообществ, а также ЕАСТ.
Высшим органом ОЭСР является Совет, в состав которого входят представители стран-участниц. Текущая работа составляется Секретариатом во главе с Генеральным секретарем, назначаемым Советом сроком на 5 лет. Практическая деятельность ОЭСР осуществляется через его комитеты: исполнительный, комитет по вопросам экономической политика, комитет содействия развитию, комитет по торговле между Востоком и Западом. Кроме того, при ОЭСР функционирует Международное энергетическое агентство, учрежденное в 1974 году, членами которого являются 21 государство из членов ОЭСР за исключением Исландии, Финляндии и Франции.
Создание ОЭСР диктовалось целями согласования общей экономической политики стран-участниц, а также координации их политики по предоставлению помощи развивающимся государствам.
В настоящее время основными задачами ОЭСР, согласованных на встречах представителей стран-членов и принятых в качестве перспективных программ, являются обеспечение равновесия между спросом и предложением на рынке энергетических товаров, и в первую очередь нефти, улучшения условия их продажи, более надежное обеспечение их потребностей в энергоресурсах. В связи с этим, в принятом коммюнике Совета ОЭРС в 1988 году отмечалось, что все члены ОЭСР должны содействовать расширению доступа на свои рынки товаров из развивающихся стран, поддерживать и приумножать, насколько возможно, финансовую и прочую помощь этим странам. Кроме того более тесными должны быть отношения и с новыми индустриальными странами.
Процессы взаимовыгодного экономического сотрудничества заложены в основе укрепления и развития прогрессивных тенденций формирования национальных хозяйств развивающихся государств, повышения жизненного уровня их населения. Однако, само по себе такое сотрудничество возможно на базе определенного экономического потенциала, что создает определенные трудности в процессах форсирования тенденций экономической интеграции развивающихся государств.
При этом, в процессе вовлечения в интеграционные связи развивающихся государств главными факторами, определяющими их прочность и взаимообусловленность выступают не только более-менее идентичные уровни развития их национальных хозяйств, но также и традиционные исторически сложившиеся внешнеэкономические альянсы и природно-географическая специфика.
В связи с этим, обзор существующих экономических интеграционных организаций развивающихся государств будет осуществлен по регионам Арабского Востока, Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки, включая бассейн Карибского моря.
С открытием в 60-е годы обширных нефтяных запасов на Ближнем Востоке начался быстрый и неуклонный рост доходов арабских государств этого региона, что способствовало в начале 70-х годов учреждения ряда национальных и региональных кредитно-финансовых институтов. К ведущим региональным организациям относятся: Лига арабских государств, учрежденная еще в 1945 году, Арабский фонд экономического и социального развития, основанный в 1972 году, Арабская инвестиционная компания, Арабский международный банк и Арабский банк для инвестиций и внешней торговли, датой основания которой стал 1974 год. И наконец, в 1976 году была учреждена Организация Персидского залива для интенсификации экономического развития Египта.
Лига арабских государств объединяет 21 государство Азии и Африки, развивающихся на принципах Ислама, а также Организацию Освобождения Палестины. Первоначально, организация ставила общеполитические цели, но в последствии на первый план выдвинулись задачи межарабского экономического сотрудничества, что сказывается на ее структуре, оформленной в виде постоянных комитетов по политическим, экономическим и военным вопросам. Высший руководящий орган Лиги - совещание глав государств и правительств, а исполнительной - Генеральный секретариат с местопребыванием в Тунисе.
Все страны-члены Лиги арабских государств принимают одновременно участие в деятельности Арабского фонда экономического и социального развития, руководящего деятельностью Арабского фонда развития сельского хозяйства и контролирует специальный счет Организации арабских производителей нефти.
Как Арабский инвестиционный банк, так и Арабская инвестиционная компания заняты согласованием и осуществлением кредитно-инвестиционной деятельности. Основная роль в этих процессах принадлежит Египту, Ливии, Объединенным Арабским Эмиратам, Оману и Катару. Алжир, Ливия и ОАЭ сосредоточили внимание на деятельности учрежденного ими Арабского банка для инвестиций и внешней торговли.
В современном арабском мире четко определились три зоны экономического сотрудничества: Арабский Запад, т.е., страны Магриба и тяготеющие к региону государства; регион Персидского Залива и регион Передней Азии.
В феврале 1989 года на Второй встрече глав государств Северной Африки в Марракеше было провозглашено создание Союза арабского Магриба, в состав которого вошли Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис, которые подписали три основополагающих договора: Договор о создании Союза, Декларацию о его учреждении, Резолюцию по итогам работы большой магрибской комиссии.
В том же 1989 году был образован и Совет арабского сотрудничества, в который вошли Египет, Иордания, Ирак и Йеменская Арабская Республика по принципу географического единства, но не исходя из общности экономического развития. Так, Египет, Иордания и ЙАР являются экспортерами дешевой рабочей силы в Саудовскую Аравию.
За пределами географии Арабского мира также функционирует ряд интеграционных организаций, к которым относятся:
- Кувейтский фонд экономического развития, основанный в 1961 году и предоставляющий льготные займы арабским, азиатским и африканским странам на цели промышленного и сельскохозяйственного развития;
- Фонд Абу-Даби для экономического развития арабских стран, созданный в 1971 году и специализирующийся на финансировании развития инфраструктуры, промышленности и туризма в арабских странах;
- Саудовский фонд развития , функционирующий с 1974 года и ставящий цели помощи практически всем развивающимся странам западной ориентации;
- Иракский фонд внешнего развития, действующий также с 1974 года в направлении инвестиционной политики в бедные арабские государства;
- Арабский банк экономического развития Африки и Арабский фонд для Африки, функционирующие за счет средств Саудовской Аравии, ОАЭ и некоторых других арабских нефтедобывающих государств;
- Исламский банк развития , созданный в 1974 году и объединяющий 24 мусульманских государств, а также Гвинею, Гамбию, Индонезию, Камерун, Мали, Нигер и Чад. Штаб-квартира банка расположена в Куала-Лумпур;
- Арабский фонд технической помощи африканским и арабским странам, созданный в 1975 году и финансирующий проектно-сметные работы по объектам.
Образованный в 1981 году Совет сотрудничества арабских государств Персидского Залива объединяет Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовскую Аравию, имеет целью осуществления всесторонней координации и интеграции национальных хозяйств, укреплении взаимосвязей между странами-членами и развитие сотрудничества в области экономики, политики, обороны, безопасности и культуры. Высший руководящий орган Совета - Высший комитет из числа глав государств и правительств, собираемый ежегодно. Рабочими органами являются министерский совет, комиссия по решению спорных вопросов и секретариат с местопребыванием в Эр-Рияде. В рамках совета сформированы 24 постоянных комиссии, рассматривающие конкретные вопросы сотрудничества.
Помимо тесной политической и экономической интеграции арабских государств, в Азии действует еще несколько региональных организаций, старейшей из которой является Организация экономического сотрудничества, известная до 1985 года под названием Регионального сотрудничества для развития, созданная в 1964 году Турцией, Ираном и Пакистаном со штаб-квартирой в Тегеране. В рамка Организации в настоящее время действуют 4 технических комитета: экономики, технологии и промышленности, сельского хозяйства, образования и научно-исследовательской работы, а также Региональный совет по планированию.
Основные направления деятельности Организации включают в себя проработку и осуществление проектов Банка Организации, создания совместных предприятий, разработки систем спутниковой связи, а также разработку соглашений по введению режимов наибольшего благоприятствования в торговле.
Другая субрегиональная организация - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), образованная в 1967 году и включающая в свой состав Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В 1984 году членом АСЕАНА стал Бруней, позже к Ассоциации присоединились Вьетнам и Лаос. Главной целью АСЕАН является ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития стран-членов. Высшим органом организации является Совещание министров иностранных дел, в промежутках между которыми текущей работой руководит Секретариат с местопребыванием в Джакарте и 11 постоянных отраслевых комитета. В 1977 году страны-члены АСЕАН учредили совместный фонд для предоставления краткосрочных ссуд и Коммерческий банк, осуществляющий кредитование с 1981 года.
Другая азиатская региональная организация, созданная в 1985 году - Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии в составе Бангладеш, Бутана, Индии, Мальдивской Республики, Непала, Пакистана и Шри-Ланки. Основными ее целями являются содействие социально-экономическому и культурному развитию стран Южной Азии, укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества как внутри Ассоциации, так и ее членов с третьими государствами и региональными организациями. Высшим Органом Ассоциации стали ежегодные встречи глав государств и правительств. Дважды в год созывается Совет министров Ассоциации, в промежутках между которыми текущими делами руководит Постоянный комитет и Секретариат с местопребыванием в Катманду.
В условиях усиления протекционистской политики промышленно развитых государств и валютной зависимости от них развивающихся, африканские страны также, как и более богатые соседи стремятся использовать преимущества международного разделения труда в рамках континента и выгоды создания интеграционных экономических объединений.
При этом, определяющими факторами экономической интеграции в странах Африки являются исторические взаимосвязи освободившихся колоний с метрополиями, их тяготения к установлению англофонных и франкофонных политических союзов, а также близость арабских стран континента с исламскими, азиатскими соседями.
Основной формой интеграции на межафриканском уровне выступают клиринговые платежные взаимоотношения. Исполнительный секретариат. В рамках Сообщества действует четыре специализированные комиссии: по торговле, таможенному обложению, иммиграции и валютным фондам; по промышленности; по сельскому хозяйству и природным ресурсам; по транспорту, связи и энергетике, а также по социальным и культурным вопросам. Сообщество учредило Фонд сотрудничества, компенсации и развития с местопребыванием в Ломе, а также Западноафриканскую клиринговую палату.
Бурунди, Габон, Заир, Камерун, Конго, Руанда, Сан-Теме и Принсипи, Центрально-Африканская Республика, Чад и Экваториальная Гвинея учредили одновременно Экономическое сообщество стран Центральной Африки, а его три участника - Бурунди, Заир и Руанда еще и локальное Экономическое сообщество стран Великих Озер.
В 1963 году молодые освободившиеся государства Африки учредили Африканский банк развития, начавший функционировать с 1966 года. На настоящий момент его членами являются 50 африканских государств - практически все члены Организации африканского единства. Высший орган банка - Совет управляющих из числа министров финансов стран-членов. Исполнительный орган - Совет директоров в Абиджане. Под эгидой банка действует Доверительный фонд Нигерии и Африканский банк развития.
В 1980 году в Африке была создана еще одна межправительственная экономическая организация - Конференция по координации развития Юга Африки в составе Анголы, Ботсваны, Замбии, Зимбабве, Лесото, Малави, Мозамбика, Свазиленда и Танзании с целью противодействия в регионе экономическому диктату Южно Африканской Республики.
Высшим руководящим органом Конференции стала Конференция глав государств и правительств, а исполнительными - Совет министров стран-участниц и Исполнительный секретариат с местопребыванием в Габороне. Ежегодно также проводятся Консультативные конференции, в работе которых помимо стран участниц принимают участие другие государства и международные организации.
Западноафриканский валютный фонд - Бенин, БСК, Буркина-Фасо, Кот д'Ивуор, Мали, Нигер, Сенегал, Того.
Валютный союз государств Центральной Африки - Габон, Камерун, Конго, Центральная Африканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея.
Экономическое сообщество стран Западной Африки - Бенин, БСК, Буркина -Фасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, острова Зеленого Мыса, Сенегал, Сьерра-Леоне и Того.
Другой формой валютного сотрудничества африканских стран стало создание валютных союзов, предполагающее выпуск единой валюты, имеющей единое хождение на территории стран-участниц союза, осуществляющего при этом единую валютно-финансовую политику.
В настоящее время, в Африке действуют два таких союза: Таможенный и экономический союз Центральной Африке (ЮДЕАК), образованный в 1964 году Габоном, Камеруном, Конго, Центральной Африканской Республикой и Экваториальной Гвинеей. Высшим руководящим органом ЮДЕАК является Совет глав государств, а исполнительным - Генеральный секретариат с местопребыванием в Банги. ЮДЕАК имеет фонд солидарности, средства в который поступают из таможенных сборов и виде дотаций из Франции.
Второй союз - созданный в 1962 году Центральный банк государств Западной Африки, гарантирующий неограниченную конвертируемость африканской валюте стран-членов по отношению к французскому франку из расчета один к пятидесяти африканских. Впоследствии от Центрального банка отпочковался Западноафриканский банк развития.
Наиболее известными в Латинской Америки являются такие группы и образования, как Латиноамериканская ассоциация интеграции, Амазонский пакт, Андский парламент, Центрально-американский общий рынок, Карибское сообщество и Латиноамериканский фонд развития для центральноамериканского региона.
Латиноамериканская ассоциация интеграции, или "Договор Монтевидео 1980 года" вступила в силу в 1981 году и объединяет Аргентину, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Колумбию, Мексику, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили и Эквадор. Кроме них, в ассоциации статус наблюдателей присвоен Кубе, Испании и Португалии. Высшим органом Ассоциации является Конференция глав государств, созываемая раз в три года. Исполнительный орган Ассоциации - Совет министров иностранных дел стран-участниц. Постоянным рабочим органом стал Секретариат с местопребыванием в Монтевидео.
Целью создания Ассоциации является стремление стран-участниц в создании единого латиноамериканского рынка, что предопределило стратегию ее приоритетов: разработка таможенной политики, а также формирование соглашений по предоставлению режимов наибольшего торгового благоприятствования.
В рамках Ассоциации действует несколько субрегиональных организаций. Созданная в 1969 году "Лаплатская группа" или группа Амазонского пакта, подписанного Аргентиной, Боливией, Бразилией, Парагваем, Уругваем о сотрудничестве и использовании ресурсов и коммуникаций Амазонки и реки Ла-Плата и функционирующая с 1973 года Андская группа в составе Колумбии, Перу, Чили (вышедшее из пакта в 1976 году) с Колумбией содействует упрочнению субрегиональных экономических отношений между странами-участниками. В рамках Андской группы действует Андская корпорация развития с уставным капиталом в 1 миллиард долларов США, а также Андский резервный фонд, образованный для поддержки равновесия платежных балансов стран-участниц.
Подписанный в 1960 году и вступивший в силу в 1961 году Договор Манагуа, вошедший в историю как Общий договор о Центральноамериканской экономической интеграйии, заложил основы Центральноамериканского общего рынка. Его участниками стали Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, и Сальвадор, которые проводят единую экономическую политику в области таможенной либерализации взаимной торговли, стимулирования развития внутризональной промышленности, а также введения единого внешнего тарифа против третьих стран. Финансирование общих акций осуществляется из Центральноамериканского банка экономической интеграции, Центральноамериканского экономического фонда, Центральноамериканской комиссии
по морскому транспорту и Центральноамериканской комиссии по железно дорожному транспорту.
Аналогичный характер своей деятельности имеет Карибское сообществ /Кариком/, в состав которого входят Багамские острова, Барбадос, Белиз, Гайана, Ямайка, Тринидад и Тобаго. Еще одна группировка такого типа, функционирующая локально в бассейне Карибского моря - это организация восточнокарибских островов в составе Антигуа, Барбуды, Доминика, Гренады, Монтсеррата, Сент-Кристофера, Невис, Сент-Люсси, Сент-Виссент и Гренадин.
Вопросы для самопроверки
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G1" 1. Что такое понятие меркантилизма в мировой экономики?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G2" 2. Что такое теория "абсолютных преимуществ" в системе мирохозяйственных связей?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G3" 3. Что такое теория "относительных преимуществ" в системе мирохозяйственных связей?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G4" 4. В чем состоит сущность концепции Хекшера - Олина в развитии мировой экономики?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G05" 5. В чем состоит сущность концепции В. Леонтьева в развитии мировой экономики?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G06" 6. Что понимается под развитыми странами мира?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G07" 7. Что понимается под развивающимися странами мира
3. ЭКОНОМИКА РАЗВИТЫХ СТРАН.
3.1. Экономика развитых стран в системе мирохозяйственных связей и региональных аспектах
Современное всемирное хозяйство сформировалось в связи с переходом капитализма к монополистической стадии развития. Именно тогда произошло перерастание мирового капиталистического рынка, образовавшегося на стадии домонополистического капитализма, в систему международных производственных связей. Решающую роль в этом процессе сыграл вывоз капитала, интернационализировавший рынок и производственные связи национальных капиталов.
Сущность капиталистической системы мирового хозяйства выражается в сложном сочетании борьбы и сотрудничества в экономической и политической сферах, когда на разных этапах преобладают отношения сотрудничества или противоречия, доходящие до кризисных ситуаций капиталистических стран и их групп.
На современное капиталистическое производство воздействует целый ряд внутренних и международных факторов, среди которых определяющую роль играют процессы интернационализации производственных сил. С таких позиций капиталистическое хозяйство в целом выступает, с одной стороны, как система отношений между самими капиталистическими странами, с другой - между развивающимися странами, находящимися с ними в тесных связях.
3.2. Экономика США, Западной Европы и Японии
США - лидер мировой экономики, одна из крупнейших по территории и населению стран мира. В стране на территории площадью около 9,3 млн. кв. км проживает более 255 млн. человек. По уровню развития производительных сил, масштабам своего хозяйства они значительно опережают любую из других развитых стран. Ход развитие экономических процессов в самих США является одним из главных генераторов сдвигов в экономике всего мира. Деловая активность в США служит "барометром" для мировой экономики, непосредственно воздействует на движение цикла и изменение хозяйственного положения в других странах, влияет на структуру международного экономического обмена.
США производят больше всех в мире товаров и услуг. Ближайшие партнеры существенно уступают США в этом отношении.
США занимают первое место в мире по объему промышленного производства, обладают крупнейшим в мире высокоэффективным сельским хозяйством. Сбор всех видов зерновых культур составляет в последние годы порядка 400 млн. тонн в год, при этом порядка 50% пшеницы и 60% кукурузы идет на экспорт. Динамично развивается сфера услуг, которая занимает все более важное место и в экспортной деятельности страны.
Вместе с тем, развитие воспроизводственных процессов в США во все большей мере определяется растущей взаимосвязью США и других центров мирового хозяйства. Интернационализация хозяйственной жизни США происходит теперь не только вследствие вывоза товаров, услуг и капитала из США, но и в результате небывалого притока в США товаров, услуг и капиталов из-за границы.
Чрезвычайно высокая емкость внутреннего рынка США обеспечивает уникальное место в мировой экономике. Самый высокий уровень ВНП в мире означает, что США расходуют больше любой другой страны на текущее потребление и инвестиции. Важным фактором, характеризующим потребительский спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно других стран и большой слой среднего класса, ориентированного на высокие стандарты потребления. В США ежегодно закладывается строительство в среднем 1,5 млн. новых домов, продается более 10 млн. новых легковых автомобилей и множество других товаров длительного пользования.
Промышленность США потребляет около 1/3 всего сырья, добываемого в мире. Страна обладает наиболее емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемых в развитых странах продукции машиностроения. Располагая самым развитым машиностроением, США одновременно стали крупнейшим импортером машинотехнических изделий. США принимает более 1/4 мирового экспорта машин и оборудования, проводя закупки практически по всем видам техники.
В США к началу 90-х годов сложилась устойчивая прогрессивная структура хозяйства, в котором преобладающий удельный вес принадлежит производству услуг. Их доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет более 60%, доля материального производства - 37% и порядка 2,5% - продукция сельского хозяйства. Еще более значительна роль сферы услуг в занятости: здесь на ее долю приходилось в начале 90-х годов более 73% самодеятельного населения.
США обладают самым крупным в мире научно-техническим потенциалом, который является в современных условиях решающим фактором динамичного развития экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Ежегодные ассигнования на научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в США превышают подобные расходы Великобритании, Германии, Франции и Японии вместе взятых.
Огромную роль в обеспечении высокой результативности НИОКР в США играет и такой не поддающийся стоимостной оценке фактор, как накопленный опыт организации и управления НИОКР, тесное взаимодействие этой сферы со всеми другими областями экономической жизни, позитивное отношение предпринимателей к активному использованию передовых достижений науки и техники в качестве главных конкурентных преимуществ в стране и за рубежом.
Американские корпорации прочно удерживают первенство в мире по таким направлениям научно-технического прогресса, как производство самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производство полупроводников и новейших мощных интегральных схем, производство лазерной техники, средство связи, биотехнологии. На долю США приходится более 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах. В известном смысле США являются главным "инкубатором" технических нововведений для всего мира.
США продолжают оставаться крупнейшим производителем продукции высоких технологий, или как ее принято называть - наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в начале 90-х гг. 36%, Япония - 29%, ФРГ - 9,4%, ЕЭС - 29%.
Еще одной сферой, где американцы удерживают очень прочные позиции, является обработка массивов накопленных знаний и предоставление информационных услуг. Этот фактор играет очень существенную роль, так как быстрое и качественное информационное обеспечение стало во все возрастающей степени определять эффективность работы всего производственного аппарата. В настоящее время в США сосредоточено 75% банков данных, имеющихся в развитых странах.
Высоким образовательным уровнем характеризуется весь рабочий контингент в США. В начале 90-х годов 38,7% американцев в возрасте от 25 лет и старше имели законченное среднее образование, 21,1% - законченное высшее и 17,3% - незаконченное высшее образование. Только 11,6% взрослых американцев имеют образование ниже среднего, что составляет 8 и менее лет обучения в школе. Мощный научно-технический потенциал страны и общий высокий уровень образованности и профессиональной подготовки американцев служит фактором силы для американских корпораций в их конкурентной борьбе с соперниками на отечественном и мировом рынках.
США последовательно преобладали в мировой торговле, экспорте ссудного капитала, прямых и портфельных заграничных инвестициях. Ныне это преобладание реализуется главным образом в масштабах экономического потенциала и динамизме его развития, научно-техническом прогрессе, заграничных инвестициях и влиянии на мировой финансовый рынок.
Сегодня одним из наиболее дефицитных ресурсов в мире являются передовые технологии, в то время как в источниках сырья практически нет недостатка. Теперь поставщики сырья конкурируют между собой за доступ на рынки развитых стран, которые поглощают более 70% экспорта развивающегося мира. В этой ситуации изменения конъюнктуры в экономике США и условий доступа на американский рынок оказывают существенное влияние на положение экспортеров сырья.
Масштабы и богатство американского рынка - мощный фактор роста мировой торговли. Это побуждает мировые страны активно бороться за доступ на рынок США и укрепление своих позиций на этом рынке. Один из результатов этой борьбы - высвобождение ресурсов США для их использования на более прогрессивных направлениях благодаря удовлетворению части потребности общества за счет импорта. С этой точки зрения следует оценивать показатели внешней торговли США.
Экспорт товаров составляет сравнительно с другими странам и невысокий удельный вес в национальном производстве США. Экспортная квота колеблется вокруг показателей 8-9% ВНП. Экспортные рынки обеспечивают сбыт около одной четверти продукции общего машиностроения, более одной пятой - по двигателям и турбинам, свыше двух пятых - по самолетам. США, за исключением 1988-1990 гг., по величине экспорта и импорта занимают первое место в мире.
Импорт играет все более растущую роль в США не только как источник снабжения страны товарами, но и как фактор мировой конкуренции, влияние которой охватывает ныне практически всю экономику США. За счет импорта удовлетворяется порядка 20% потребностей США в текстиле, стали и ряде других видов важной для хозяйства продукции, а по некоторым товарам - в значительно большей степени. Например, доля импорта составляет 30% объема ежегодных продаж автомобилей в США, при этом 19% составляют поставки из Японии, более 4% из стран Западной Европы и почти 4% из Южной Кореи. До 50% возросла в последние годы доля импорта в продажах станков и оборудования, а в продажах бытовой электроники, обуви и некоторых других товаров превысила 80%.
Крупнейшими торговыми партнерами и одновременно главными конкурентами США на мировом и внутреннем рынках остаются ФРГ и Япония. ФРГ направляет в США 8-9%, а Япония - 29-31% своего экспорта. Устойчивый дефицит в торговле с эти ми странами стал одним из главных условий их экономического развития.
Важным свидетельством ведущей роли США в мировой экономике является движение технологического платежного баланса страны. Он включает потоки платежей и поступлений по передаче технологий. Сюда входят расчеты за регистрацию патентов, приобретение лицензий, торговых марок, разработок дизайна, авторских прав, промышленных прав и образцов, "ноу-хау", оплата услуг в области менеджмента и т.п.
Особое место в мировом хозяйстве занимает Западная Европа. На ее долю приходится 28% совокупного ВВП и 7% населения мира. Она не представляет "сверхдержаву" в экономическом и политическим отношении. Западная Европа включает в себя 25 стран, которые отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическим и научно-техническим потенциалом.
Страны Западной Европы принадлежат к группе экономически развитых стран с однотипной экономикой. Они характеризуются достаточно высоким уровнем экономического развития, занимая по величине ВВП на душу населения 2-44 места среди стран мира. По уровню экономического развития, характеру структуры экономики, масштабам экономической деятельности западноевропейские страны делятся на несколько групп. Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые в промышленном отношении страны ФРГ, Францию, Италию и Великобританию, которые сосредотачивают 50% населения и 70% валового внутреннего продукта. Эти державы во многом определяют общие тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего региона.
Остальные страны относятся к малым промышленно развитым странам. Особое место, занимаемое развитыми странами в регионе и в мире, определяется высоким уровнем специализации на производстве технически сложной, высококачественной продукции. Важное значение в развитии процессов международного разделения труда играли небольшие масштабы внутренних рынков данных стран, которые сдерживали появление крупных предприятий во всех отраслях хозяйства из-за недостаточности спроса.
Естественно, что все это самым наглядным образом проявляется в динамике ВВП, представленной в табл.12.
Таблица 12
Динамика ВВП в Западной Европе (в процентах)
Сдвиги в экономике западноевропейских стран оказали влияние на масштабы и характер их участия в системе международного разделения труда. Усилился процесс перемещения в мирохозяйственных связях с экспорта товаров на экспорт капитала. Западноевропейские ТНК в начале 80-х годов по масштабам заграничных активов вышли на первое место, оттеснив на вторые позиции американские корпорации. Но значительная часть (40%) инвестиций западноевропейских стран помещена внутри региона, в других районах мира они уступают американским.
Быстро наращивали свои американские активы малые страны, среди которых ведущие позиции занимает Швейцария, на которую приходится около 1/6 западноевропейских активов за рубежом.
Федеративная Республика Германии: Крупнейшей страной Западной Европы является ФРГ. По объему ВВП, промышленного производства, по уровню экономического развития она занимает 3-5 место в мире. Ее доля в мировом ВВП в 1989 г. находилась на уровне 1970 г. - 5,8%. При 80 млн. чел. населения ФРГ сосредотачивает 21% ВВП и 27% промышленной мощи региона.
Наиболее высокий уровень централизации достигнут в кредитной сфере. Среди банков главенствующее место занимают четыре - "Дойче банк", "Дрезднер банк", "Вестдойче ЛБ", "Коммерц банк", входящие в число крупнейших банков мира.
Несмотря на высокую степень централизации капитала и производства, значительный удельный вес занимают мелкие и средние компании. Мелкие компании с числом занятых до 50 человек сосредотачивают 11% занятых в промышленности. Во всем хозяйстве страны мелкие и средние фирмы создают почти половину валового продукта и обеспечивают две трети рабочих мест.
Переплетение капитала, личная уния приводит к тому, что до сих пор значительная часть германских компаний продолжает находиться под контролем отдельных семей. Наиболее могущественными среди них являются Тиссен, Байеров, Фликов, Сименсов, Квандтов, Опелей, Бошей, Грудингов, Неккерманов.
Важное место в структуре монополистического капитала занимают иностранные ТНК. Из 30 крупнейших компаний в ФРГ почти 1/3 контролируются иностранным капиталом. Это - "Эссо", "Оппель", Юнивелер", "Дойче Шелл" и др.
В последние десятилетия изменилась роль государства. Ослабла его предпринимательская функция, прямые формы регулирования. Государственное предпринимательство складывалось под влиянием государственного строительства или выкупа находившихся в тяжелом финансовом положении предприятий и фирм. Переход к неоконсервативной форме регулирования сопровождался сокращением государственного сектора путем продажи акций предприятий на кредитных рынках. Для ФРГ была характерна частичная приватизация государственных предприятий, превращение их в смешанные компании. Сокращение государственного сектора расширило сферу частного капитала, рыночных сил.
ФРГ выступает вторым по величине импортером мира (11,1%). Импортная квота существенно возросла для многих отраслей. В обрабатывающей промышленности она увеличилась до 22% (авиакосмическая промышленность свыше 80%). Увеличение импортной квоты объясняется интенсификацей внутриотраслевой специализации, в результате чего растет внутриторговый обмен среди одних и тех же товарных групп.
Ведущими торговыми партнерами страны выступают Франция и Италия, Великобритания, на каждую из них приходится соответственно 13,9 и 9% германского экспорта. Активные торговые связи поддерживаются с США (7,3% экспорта). В целом на промышленное развитие страны приходится свыше 80% внешнеторгового оборота ФРГ, в том числе на страны ЕЭС - 54%.
Определенное место в деловых связях ФРГ занимает Российская Федерация. В рамках взаимных отношений проводится долгосрочное сотрудничество в ряде традиционных отраслей (химия, поставки оборудования) и импорт российского природного газа, действует целый ряд соглашений по научно-техническому сотрудничеству и промышленной кооперации. Экономическое сотрудничества подкрепляется кредитами германских банков. Германия стала крупнейшим кредитором России.
Одной из ведущих стран западных держав является Франция, занимающая седьмое место среди всех стран мира - 4,7% совокупного ВВП при 1% населения. По размерам территории (551 тыс. кв км) и населения (57 млн. чел.), она принадлежит к числу наиболее крупных стран Европы. По уровню экономического развития уступает ФРГ и целому ряду малых стран (Норвегии, Дании, Швейцарии, Люксембургу). На долю Франции приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяйственного производства Западной Европы.
В 80-е годы экономическое развитие Франции характеризовались замедленными темпами роста, массовой безработицей, резкими сменами основных направлений государственного регулирования. Структурный кризис мирового хозяйства, переход к новому типу воспроизводства оказали сильное влияние на промышленное производство. После кризиса 80-х гг., французская промышленность восстановила свой уровень производства только в 1986 г.
Позиции Франции в мировой экономике несколько ослабли, так за последнее время доля страны в промышленном производстве сократилась с 6,6 до 5,7% за 80-е годы. Уменьшились экспортные возможности. Норма безработицы превысила 10%. Французская промышленность по-прежнему имеет недостаточную специализацию, с трудом приспосабливается к быстро меняющемуся спросу на рынках. Сравнительно низкая эффективность производственного аппарата связана с историческими особенностями развития экономики, которая в 50-60 гг. в основном ориентировалась на внутренний рынок, а во внешних связях большое место занимали развивающиеся страны, главным образом, в пределах бывшей колониальной империи. Немаловажную роль в этом процессе сыграло доминирование в структуре хозяйства кредитного сектора, который обычно проявляет чрезмерную осторожность при осуществлении долгосрочных промышленных проектов.
Процессы концентрации и централизации капитала и перестройки экономики Франции происходят одновременно с процессом интернационализации производства и капитала, которые приводят к созданию огромных по мощности ТНК. Так, "Иметаль" объединяет 62 общества, действующих в 25 странах. У автомобилестроительной компании "Рено" - почти 45% производственных мощностей и 25% рабочей силы сосредоточены на заграничных предприятиях и т.д.
Централизация капитала на национальной и международном уровне привела к укреплению целого ряда французских компаний в мировом производстве. Химическая компания "Пешине" превратилась в мирового лидера упаковочной продукции, полиграфическая фирма "Ашет" - в ведущего издателя журналов в мире, фирма "Кабль де Лион" вышла на первое место в мире по производству электрических кабелей.
Банки активно участвуют в деятельности промышленных компаний через систему участия во владениях акционерным капиталом, используя в том числе холдинговые компании, инвестиционные фонды, личную унию.
Процесс переплетения капитала привел к тому, что вся экономика охвачена несколькими финансовыми группами, имеющими широкие международные связи.
Активную роль в экономике страны играет мелкий бизнес. Мелкие и средние предприятия укрепили свои позиции в период 70-80 годов. Мелкий сектор очень подвижен. 30% регистрируемых предпринимательских единиц терпят крах спустя 2 года, а каждое второе не дотягивает до 5 лет. Число фирм, терпящих банкротство, высоко. Препятствием в деятельности новых компаний выступает недостаточность накопления первоначального и оборотного капитала. Мелкий сектор в основном ориентирован на сферу услуг и торговли.
Функционирование экономической системы происходит под мощным воздействием государства на воспроизводственный процесс.
Торговый и платежный баланс Франции традиционно сводится к отрицательным сальдо. Дефицит образуется главным образом за счет минерального сырья, части химических и потребительских товаров, включая бытовую электронику. В последнее десятилетие ухудшилось сальдо торговли промышленными товарами. Крупные разрывы образуются в торговле с ФРГ и Японией.
Франция поддерживает достаточно устойчивые экономические отношения с Российской Федерацией. В экспорте основное место занимают машины и оборудование, химические и сельскохозяйственные продукты. Ввозит Франция из РФ топливо и сырьевые товары.
В число ведущих промышленно развитых стран Европы и мира входит Италия. При населении в 57 млн. чел. она производит 4,3% совокупного ВВП мира и около 18% ВВП стран ЕЭС. В прошедшие десятилетия она сократила разрыв в уровне экономического развития, показателем которого является ВВП в расчете на душу населения со странами Западной Европы. В 70-80-е гг. итальянская экономика проявила динамизм, превосходя по темпам роста ведущие страны Западной Европы. В 1966 г. Италия, опередив Великобританию по объему ВВП, вышла на пятое место в числе промышленно развитых стран. По объему промышленного производства опережает Францию.
Важнейшим агентом экономических отношений выступает государство, которое не только опосредствует хозяйственные отношения через финансы, законодательство, но выступает крупным собственником средств производства. Развитие государственного сектора исторически было обусловлено слабостью частного предпринимательства, которое оказывалось не в состоянии решать сложные проблемы экономического развития страны. Широкие мероприятия государства по спасению от банкротства и оздоровлению частных компаний и банков привели к созданию и расширению государственного сектора. В случаях, когда компании, получив от государства финансовую помощь, оказывались не в состоянии погасить задолженность, они переходили под контроль государства. В результате "ползучей" национализации под государственный контроль перешли такие группы, как "Иноченти", СИР, "Ликуикимика", "Оникс" и другие.
Государственный сектор расширялся за счет нового строительства как на национальном, так и муниципальном уровне, а также в результате национализации, в частности, электроэнергетических предприятий и покупки контрольного пакета акций.
Неоконсервативный сдвиг, начавшийся в развитых капиталистических странах в конце 70-х гг., в меньшей степени затронул Италию. В отличие от Великобритании разгосударствление экономики имело ограниченные масштабы. Разгосударствление промышленности прошло через реализацию акций на частном рынке и таким образом привело к снижению доли государства в капитале, а также приватизации целого ряда компаний.
Видное место в социально-экономической структуре страны принадлежит кооперативному сектору, который занимает промежуточное положение между государственным и частным предпринимательством. Его позиции укрепились. Расширению кооперативного сектора способствовал переход в его состав части частных и государственных компаний, оказавшихся на грани банкротства.
Углубление международного разделения труда, зависимость страны от внешних поставок сырья обуславливает большие масштабы импорта. Италия в большой мере зависит от ввоза минерального сырья. За счет импорта она покрывает 80% своих энергетических потребностей - вдвое больше, чем в среднем по Западной Европе. Крупные позиции в структуре импорта занимают сельскохозяйственные и химические товары, продовольствие.
В географическом отношении внешнеторговые связи Италии концентрируются в странах ЕЭС, в которые направляется около 60% итальянского экспорта. Главными торговыми партнерами являются Германия, на долю которой приходится 17%, и Франция - 16% экспорта. Большой удельный вес в торговом обороте занимают США - 8,6% экспорта, и доля их быстро увеличивается.
Внешнеэкономические расчеты страны хронически сводятся к отрицательному сальдо. В его основе лежит дефицит внешнеторгового баланса. Он образуется за счет таких товаров как топливо и химические товары, транспортные средства и продовольствие. Дисбаланс в торговле наполовину обусловлен превышением импорта из ФРГ. Крупные средства переводятся из страны в форме процентов и дивидендов. Долговременный характер дефицита платежного баланса предопределяет неустойчивое положение лиры на валютных рынках. Важным фактором в этом процессе выступает инфляция.
Проблему для экономики представляет увеличение масштабов обслуживания долга, что поглощает до 11% ВВП. Повышение деловой активности сопровождалось инфляционными тенденциями.
Существующая модель экономики с активным участием государства в предпринимательской сфере обеспечила Италии наиболее высокие темпы экономического роста в ЕЭС за последние два десятилетия. В последние годы она подвергается большому давлению извне, так как не способствует целям интеграционных процессов, направленных на создание экономического и валютного союза в Западной Европе.
Великобритания занимает девятое место в мире по объему ВВП и четвертое в Западной Европе. На ее долю приходится 4,2% совокупного ВВП и 1% населения мира. По уровню экономического развития она уступает многим западноевропейским странам, находясь на 12 месте.
Характерной чертой крупнейших британских компаний является высокая степень интернационализации их деятельности. У 30 крупнейших фирм зарубежное производство почти равняется внутреннему. ТНК выступают основной силой британского капитала.
Высокий уровень монополизации отмечается в кредитной сфере. Среди банков господствующие позиции занимает большая пятерка в составе: "Барклайз бэнк", "Нешнл Вестминстер", "Аби нешнл", "ХШБК Холдинг" и "Ллойдс бэнк".
Изменилась роль государства в воспроизводственном процессе страны. Значительная часть денационализированного сектора превращена в смешанные компании, где государству принадлежит меньшая часть капитала.
В центр экономической политики были поставлены концепции монетаризма, основным средством выполнения которых выступает валютно-денежное регулирование. Вопросы поддержания занятости были отодвинуты на второстепенные позиции. В рамках среднесрочной финансовой стратегии особое место отводилось сокращению государственных расходов для уменьшения бюджетного дефицита, включая распродажу национализированных отраслей.
На содействие структурной перестройки направлена научно-техническая политика. Возросла доля средств, выделяемых на косвенное стимулирование нововведенческой деятельности. Повышение роли косвенных форм стимулирования сопровождается концентрацией прямых ассигнований государства на поддержание перспективных направлений научно-технический прогресс.
Концентрация аграрного капитала и усиление проникновения в эту отрасль промышленного и банковского привели к созданию агропромышленного комплекса, в котором само сельское хозяйство не занимает ведущего положения (1/5 продукции). Перевод отдельных отраслей на промышленную основу привел к появлению крупных компаний, занимающих ведущее положение на рынках отдельных видов продукции. Такое положение сложилось прежде всего в птицеводстве. Стимулирующее влияние на развитие производства оказывает сельскохозяйственная кооперация.
Быстрыми темпами увеличивались иностранные прямые капиталовложения на Британских островах. Их общий объем почти сравнялся с британскими зарубежными инвестициями, что привело к сокращению чистых поступлений в страну в этой сфере.
Внешнеторговый оборот сводится с крупным дефицитом, основная часть которого приходится на ФРГ и Японию. Наиболее крупное отрицательное сальдо образуется по группам продовольствия, минерального сырья, автомобилей, одежды и обуви. Великобритания также стала нетто-импортером высокотехнологических товаров, патентов и лицензий.
Превращение Великобритании в нефтеэкспортирующую страну привело к появлению в первой половине 80-х гг. положительного сальдо по текущим операциям платежного баланса. Резкое снижение цен на нефть и другие неблагоприятные изменения в платежном балансе вызвали появление крупного дефицита, что ослабило валютное положение страны. Крупные и устойчивые чистые поступления обеспечивает сфера международных услуг. На долю Великобритании приходится 10% мирового экспорта услуг.
Кратких обзор состояния экономики ведущих промышленно-развитых стран мира завершает Япония - где после восстановления довоенного уровня в начале 50-х годов, темпы экономики были самыми высокими среди развитых государств.
По объемам промышленного производства Япония занимает 2 место в мире, а по объемам внешнеторгового оборота - третье, экспортируя пятую часть обрабатывающей промышленности, в т.ч. около 40% продукции машиностроения. Главными объектами импорта в Японию является различное сырье, которым страна не располагает. При этом, внешнеторговый баланс Японии неизменно положителен.
Основные контрагенты Японии во внешнеторговых операциях - это США, на долю которых приходится почти 35% экспорта и более 20% импорта; страны Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока, доли которых составляют примерно по 25%; а также Западноевропейские государства, на которых приходится около 20% экспортных поступлений и 15% импорта.
В структурном отношении японская экономика может быть охарактеризована как разносторонняя: около 40% составляет продукция общего машиностроения; 15% приходится на производство высокотехнологичной электроники и электротехники; столько же составляет продукция транспортного машиностроения, включая автомобили и различные суда. При этом, по судостроению и экспорту судов Япония занимает первое место в мире.
3.3. Экономика новых индустриальных стран
Процесс дифференциации экономически слаборазвитых государств привел к выделению особой группы стран и территорий, которые получили название новые индустриальные страны - НИС. Это, как уже отмечалось Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Бразилия, Мексика, Аргентина. В отношении некоторых НИС вместо слова "страны" часто применяется термин "территория". Так, Тайвань - часть Китая, в свое время незаконно отторгнутая от него гоминдановским режимом. Гонконг сохраняет статус британской колонии. Которую планировалось передать под юрисдикцию КНР. Южная Корея появилась в результате разделения единого государства на две части. Появление НИС отражает интенсивный рост мировой капиталистической системы за счет подключения к ней новых адекватных подсистем.
Сильная дифференциация наблюдается в самой группе НИС. Латиноамериканские НИС обладают более мощным экономическим потенциалом по сравнению с НИС Азии. Размет ВВП только одной Бразилии на мировом рынке достаточно скромны по сравнению с НИС Азии.
Южную Корею уже сейчас вполне можно отнести в разряд индустриально развитых капиталистических стран, причем по основным макроэкономическим показателям она будет первой из числа РС, которая пополнит группу ведущих капиталистических держав.
Темпы экономического развития большинства НИС значительно превышают аналогичные показатели не только развивающихся государств, но и многих развитых капиталистических стран. По производству отдельных видов промышленной продукции, в том числе наукоемких, НИС вышли на ведущие позиции в капиталистической экономике. Собственно, это обстоятельство во многом обусловило их необычайно ускоренный рост.
Еще более высокими темпами развивается экспорт из этих стран. Дело в том, что, обладая высокой конкурентоспособностью, продукция обрабатывающей промышленности НИС все более интенсивно захватывает позиции на мировом рынке. НИС превратились в крупнейших экспортеров обуви, одежды, текстильных изделий, стремительно наращивают вывоз бытовой электронной аппаратуры, персональных компьютеров, электронно-вычислительной техники, легковых автомобилей и других видов высокотехнологичных товаров. При этом НИС удалось не только найти свою нишу на мировом рынке, но и потеснить конкурентов из числа развитых капиталистических стран.
В 80-е гг. ощутимо возросло влияние НИС на динамику, структуру, географическое направление мировой капиталистической торговли и в не меньшей мере на экспортно-импортные операции с отдельными капиталистическими государствами. Это ведет к тому, что они становятся ощутимым фактором, воздействующим на состояние внутренней общехозяйственной конъюнктуры ведущих капиталистических стран.
В силу множества факторов НИС оказались в сфере особых экономических и политических интересов капиталистических стран, которые направляли в эти страны почти половину всех финансовых ресурсов, предназначенных развивающимся государствам.
Быстрый рост экономики обусловил увеличение абсолютных размеров ВВП, в том числе и на душу населения. По этим показателям НИС в целом также опережают основную массу развивающихся стран, а некоторые из них приближаются к промышленно развитым странам. В структуре ВВП достаточно велик удельный вес внутренних накоплений, причем в Азиатских НИС он выше, чем в большинстве индустриальных государств.
Новые индустриальные страны превратились в крупных производителей судов, морских нефтебуровых платформ, легковых автомобилей, электронных компонентов, видеомагнитофонов и т.д.
Использование положительного опыта новых индустриальных стран, осуществивших прорыв на мировой рынок наукоемкой продукции, имеет практическое значение для ускоренного формирования новой модели внешнеэкономических связей восточноевропейских стран, ориентированное на глубокое и комплексное сотрудничество в производстве, науке и технике.
Вопросы для самопроверки
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G1" 1. Что из себя представляет современная экономика США?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G2" 2. Что из себя представляет современная экономика Западной Европы?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G3" 3. Что из себя представляет современная экономика ФРГ?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G4" 4. Что из себя представляет современная экономика Франции?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G5" 5. Что из себя представляет современная экономика Италии?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G6" 6. Что из себя представляет современная экономика Великобритании?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G7" 7. Что из себя представляет современная экономика Японии?
4.ЭКОНОМИКА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН.
Развивающиеся страны при всем своем разнообразии характеризуются определенными сущностными чертами, позволяющими рассматривать их как более или менее единую группу с определенными однотипными или совпадающими интересами в области экономики и политики. Выделяют следующие признаки:
- зависимое положение в системе мирового капиталистического хозяйства, нахождение в системе производственных отношений мирового капитализма;
- переходной характер внутренних социально-экономических структур, производственных отношений в целом;
- низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности, сельского хозяйства, производственной и социальной инфрастуктуры.
Низкий экономический уровень развивающихся стран основывается на низкой производительности, когда преобладает ручной труд, слабая машинизация индустриального и сельскохозяйственного труда. Отсюда и колоссальный разрыв в эффективности труда.
Для большинства развивающихся стран типичны традиционные отраслевые структуры народного хозяйства, в которых по объему наибольшую долю занимает сельское хозяйство, затем идут услуги и потом уже промышленность.
4.1. Особенности экономики развивающихся стран
В системе мирохозяйственных связей не может не отражаться многоукладная социально-экономическая структура развивающихся стран, хотя в ней и происходит усиление капиталистического сектора и ослабление позиции некапиталистических секторов. Как капиталистический, так и некапиталистический секторы экономики являются неоднородными. Здесь можно выделить различные подсекторы, роль которых отличается в зависимости от условий. Очевидна разница и в характере и развитии социально-экономической структуры между развивающимися странами, идущими по капиталистическому пути развития, и развивающимися странами социалистической ориентации. Это находит свое отражение в приоритетности внешних экономических отношений развивающихся стран, исходя из политического выбора.
Экономическая зависимость развивающихся стран от развитых стран проявляется прежде всего в том, что развитые страны являются "чистыми" экспортерами капитала в развивающиеся страны, тогда как развивающиеся страны являются, по существу, их должниками. Во внешней торговле экономическая зависимость проявляется не только в общей асимметрии экспорта и импорта, но прежде всего в товарной структуре этих составных. В экспорте развивающихся стран в основном преобладают сырье и полуфабрикаты.
Разные условия, в которых находятся развивающиеся страны, отражаются на темпах экономического развития этих стран.
Особенности воспроизводства объясняются тем, что переход к индустриальному типу производительных сил здесь осуществляется не по стадиям, как это происходило в свое время в Западной Европе, а скачкообразно, что обуславливает серьезные экономические издержки. Страны вынуждены вкладывать все больше средств на обеспечение прироста каждой единицы процента ВНП, то есть происходит быстрый рост фондоемкости производства, отражая слабую эффективность производства.
Диспропорции характерны не только в отраслевой, но и территориальной структуре большинства развивающихся стран. Как правило, здесь имеются зоны: относительно развитая, часто единственная - центр и обширная отсталая - периферийная. Причем связи между центром и периферией носят деформированный характер, в то время как связи первого с Западом выражены рельефнее, чем с собственной периферией. Это свидетельствует о недостаточной целостности, интегрированности народного хозяйства. Центры, притягивая к себе новые капиталовложения, технику, рабочую силу, используя преимущества прежних накоплений, все больше "привязывают" себя к мировым капиталистическим центрам. В то же время промышленные анклавы молодых стран не в состоянии вовлечь в производственный процесс всех мигрантов с периферии, которые превращаются в безработных и полубезработных.
Тип расширенного воспроизводства, свойственный слаборазвитым странам, во многом базируется на потребительских нуждах и традиционной технологии, являясь абсолютно экстенсивным. Причем государство в развивающихся странах вынуждено расширять производственный аппарат, состоящий из мелких, кустарных предприятий, в целях обеспечения роста занятости в связи со стремительным ростом резерва рабочей силы. То есть происходит определенная деформация нормального процесса накопления в сторону относительного повышения доли капиталовложений низкого органического состава. По данным экспертов Организации Объединенных Наций, международных организаций и др., развивающиеся страны к концу 80-х годов отстают от развитых западных стран по производительности труда в промышленности в 6-10 раз, в сельском хозяйстве в 20-25 раз, и этот разрыв сохраняется с начала 60-х годов почти без изменений. Низкий уровень производительности труда является главной экономической основой, которая предопределяет неравноправное, подчиненное положение развивающихся стран на мировом капиталистическом рынке. В результате сохраняется отсталая структура экономики и постоянная потребность в притоке капитала из-за границы, экономическая зависимость от современного Запада. В то же время резко усилилась дифференциация развивающихся стран как на региональной основе, так и в отдельных странах. Некоторые из них традиционно считавшиеся "развивающимися", условно перешли в разряд среднеразвитых - в Латинской Америке, Южной и Юго-Восточной Азии в особенности.
Экономическая зависимость развивающихся стран, как и экономическая отсталость, имеет свои конкретные проявления. Во-первых, молодые освободившиеся страны находятся в непосредственной зависимости от реализации своей сырьевой продукции на мировых рынках. Во-вторых, в экономике большинства этих стран ключевые позиции занимает иностранный капитал. Экономическая отсталость и экономическая зависимость - следствие сложившихся в постколониальный период условий включения развивающихся стран в систему мирохозяйственного разделения труда. Сама по себе экономическая отсталость препятствует преодолению экономической зависимости не просто от Запада, а от цивилизованного гражданского общества и современного предпринимательства. Более того, зависимость закрепляет отсталость, позволяет преуспевающим крупным международным корпорациям ежегодно получать колоссальные прибыли через механизм мирового рынка.
При анализе рассматриваемого вопроса становится очевидным, что уровень развития производительных сил довольно сильно дифференцирован между различными группами развивающихся стран. Страны, располагающие богатыми природными ресурсами, емким внутренним рынком, валютными средствами и значительными резервами рабочей силы, а также необходимым уровнем общей и профессиональной подготовки, быстро вырываются далеко вперед как по темпам, так и по достигнутому уровню индустриализации. Так, если за последние 25 лет темпы роста промышленного производства в развивающихся странах были в среднем выше, чем в развитых капиталистических государствах, то обеспечивалось это в 9 из 117 стран, которые дали более 71% этого прироста. В целом на 5 крупнейших развивающихся стран приходится сейчас до двух третей их суммарного промышленного производства. Это прежде всего новые индустриальные страны.
Существенной чертой экономического роста в развивающихся странах выступает то, что он перекрывается устойчивой тенденцией роста населения. Эта тенденция не может не вести к ухудшению положения трудящихся масс в РС. И вообще, надо отметить, что демографический фактор является по сути главным внутренним фактором, диктующим специфику экономического роста этой группы стран в последние десятилетия. Он оказывает сильное давление на структуру рынка, занятость, производство. Это давление сказывалось по следующим двум направлениям:
- рост населения автоматически повышает уровень потребительского спроса, создавая напряжения во всех звеньях массового потребления. И тем самым предъявляет повышенные требования к производству основных средств потребления. В результате низшие традиционные формы организации хозяйственной жизни получили сильные импульсы к развитию, поскольку именно они и обслуживают этот непрерывно растущий спрос. Такой тип расширенного воспроизводства является преимущественно экстенсивным. Но и здесь для его успешного развития требуется многоукладная экономическая система. Не случайно, что в странах, избравших курс социалистической ориентации, при подавлении многоукладности тут же возникали крупные диспропорции, дефицит, всеобщая бедность, превосходящий ее уровень, существовавший даже в колониальный период.
- демографический фактор оказывает сильное воздействие на инвестиционный процесс, вынуждая государство расширять производственный аппарат, состоящий из мелких, кустарных и полукустарных предприятий, для обеспечения роста занятости хотя бы в соответствии с ростом резерва рабочей силы.
Научно-техническая революция значительно расширила возможности хозяйственного подъема отставших в экономическом отношении стран. Но проблема в том, что она одновременно углубила разрыв между состоянием "периферийных" и общемировых производственных сил, осложнив использование их возможностей для индустриализации первых. Да и сама индустриализация периферии была слабо подготовлена предшествующим развитием. Поэтому она не носила целостный характер, не привела к формированию интегрированных национально-хозяйственных комплексов. Более того, способствовала закреплению отраслевых диспропорций, свойственных вообще монокультурным, слабо взаимосвязанным между собой в хозяйственном отношении регионам развивающихся стран.
Из отдельных регионов развивающегося мира иностранный капитал в наибольшей мере в последнее десятилетие направлялся в Латинскую Америку, затем в Юго-Восточную и Восточную Азию. Меньше всего его поступало ( и поступает до си х пор) в Африку. В ближайшем будущем следует ожидать интенсификацию экспорта японского капитала во все регионы развивающегося мира.
В послевоенное время произошли значительные перемены в структуре прямых инвестиций развитых капиталистических государств в развивающихся странах. В 50-х и 60-х годах преобладали инвестиции в добывающую промышленность, особенно в нефтепромыслы. В 70 - 80-е годы одновременно с развитием индустриализации увеличилась роль инвестиций в торговлю, легкую и обрабатывающую промышленность.
Воздействие иностранного капитала на развивающиеся страны имеет противоречивые эффекты. С одной стороны инвесторы постоянно апеллируют к тому, что они приносят в развивающиеся страны новую технологию, современную организацию и управление и способствуют повышению занятости. С другой стороны, они в огромных масштабах выкачивают из развивающихся стран прибыль, что отнюдь не соответствует интересам развивающихся стран, а также стремятся к контролю над их хозяйством и присваивают значительную часть прибавочной стоимости. Но есть и третья сторона: развивающиеся страны не могут сегодня объективно обойтись без иностранного капитала - это факт однозначный, и с ним надо считаться.
В развивающихся странах сохраняется довольно устойчивое негативное отношение к ТНК. В некоторых странах Латинской Америки ТНК обеспечивают 1/2 - 1/3 общего объема выпускаемой продукции, экспорта промышленных товаров, занятости. Доля иностранного капитала в совокупных инвестициях составляет в Сингапуре - около 70%, на Филиппинах - около 60%, в Индонезии - около 57%, Малайзии - 55%.
Однако высокий уровень индустриализации и значительное участие ТНК не всегда сопутствуют друг другу: в Южной Корее, которая стоит в числе первых из развивающихся стран по темпам роста промышленной продукции, на ТНК приходится лишь 10% занятости и 23% акций в секторе обрабатывающей промышленности. В Индии, занимающей 4 место по объему выпуска промышленной продукции, на ТНК приходится лишь 13% продаж промышленных товаров. Практика не подтверждает и утверждение, что деятельность ТНК ведет к расширению сферы занятости в развивающихся странах.
Повышенное значение внешней торговли для развивающихся стран обусловлено прежде всего структурой их национальной экономики. "Недостающие звенья", необходимые для воспроизводственного процесса, как бы "импортируются" из-за границы. Это, в свою очередь, требует интенсивного наращивания экспортного потенциала.
Следует отметить, что внешнеторговая стратегия развивающихся стран оказывает воздействие и на динамику основных показателей развития этих стран.
Сдвиги в системе мирового капиталистического хозяйства усиливает неравномерность развития отдельных стран и в особенности развивающихся государств, что вызывает для них особенное обострение проблемы рынка. Через внешнюю торговлю национальная экономика взаимодействует с хозяйствами других стран. В то же время она является основным каналом, через который мировой рынок воздействует на национальное хозяйство.
В основе торговой политики Запада в отношении развивающихся стран остается ортодоксальный протекционизм. В настоящее время приблизительно треть экспортной продукции выпускается в развивающихся странах на предприятиях, контролируемых Западом. Отсюда - исключительно высокая доля внутрифирменной торговли. В частности, более трети импорта США готовых изделий из развивающихся стран представляют собой внутрифирменные поставки. На поставки такого рода распространяется относительно либеральный режим ввоза в индустриальные страны Запада.
Другое положение складывается в отношении импорта готовых изделий, поступающих с предприятий, принадлежащих национальному капиталу развивающихся стран. Здесь широко используются торгово-политические средства, направленные на создание препятствий в выходе продукции на рынок западных стран. А ведь использование таких средств противоречит принятым западными странами обязательств. Главную роль в сдерживании импорта из развивающихся стран играют нетарифные ограничения. Это, во-первых, меры, направленные на удорожание товара. Во-вторых, меры по количественному сокращению ввоза (импортные квоты, соглашения о "добровольном" ограничении экспорта, лицензирование).
Первоочередной задачей экономики развивающихся стран является существенное ускорение темпов роста и осуществление глубоких структурных изменений. Для этого необходима ускоренная и всесторонняя мобилизация материальных, кадровых и финансовых средств для индустриализации, хотя это еще не гарантирует адекватный рост инвестиций.
Формирование производства средств производства представляет для развивающихся стран трудную задачу не только из-за высокой капиталоемкости, сложности технологических процессов, недостатка квалифицированной рабочей силы, но и из-за узких границ внутреннего рынка. Давление на импорт инвестиционного товара характерно для большинства развивающихся стран. Начальная фаза индустриализации характеризуется высокой капиталоемкостью на каждую единицу прироста национального дохода, так как одновременно приходится реализовывать дорогостоящие инфраструктурные проекты. Нынешняя фаза индустриализации в развивающихся странах сопровождается в основном ростом коэффициента капиталоемкости, что требует больших наличных средств производства даже для стабилизации темпов роста, не говоря уже об ускорении.
Более мощные в экономическом отношении страны, как показывает исторический опыт, стараются решать свои хозяйственные затруднения за счет внешнего фактора, в основном через свои отношения с развивающимися странами, поскольку среди всех "внешних факторов" развивающиеся страны - слабейшее звено. Так, чтобы оградить свои внутренние рынки от молодой промышленности из развивающихся стран, капиталистические страны регулярно повышают тарифные ставки в зависимости от степени обработки сырья - это затрудняет экспорт из развивающихся стран. Далее, в 80-е годы систематически снижается эффективность предоставленных ранее Западом тарифных льгот в рамках общей системы преференций, установленной ранее для развивающихся стран. В США, например, основная масса товаров, ввозимых из развивающихся стран, исключена из действия преференциальной системы на основе так называемых "критериев конкурентоспособности". В результате ежегодные темпы прироста импорта машин и оборудования развитыми капиталистическими странами из Азии, Африки и Латинской Америки в 1980 - 1987 годы уменьшились в 1,7 раза по сравнению с периодом 1975 - 1980 годы.
Кроме того, принимаются также и протекционистские меры - еще один способ блокировать экспорт развивающихся стран, приводящей к резко возрастающей их задолженности промышленно развитым государствам мира.
Глобальной экономической проблемой развивающихся стран является их постоянно растущий объем задолженности.
Чтобы понять природу взрывного роста задолженности развивающихся стран, надо разобраться с действием международного финансово-кредитного механизма. В течение предыдущих десятилетий рост ссудного капитала незначительно превосходил общие темпы экономического роста. И, соответственно, он не мог ощутимо влиять на мировую экономическую конъюнктуру.
В последний период безграничные размеры ссудного капитала, гигантскими темпами концентрирующегося под контролем финансово-промышленных и банковских корпораций ведущих стран рыночный экономики, нарушили равновесие в международных экономических отношениях и дестабилизировали в целом финансово-экономическое состояние.
Ссудный капитал стал самостоятельным, автономным фактором, оказывающим непосредственное мощное влияние на мировой воспроизводственный процесс. Истоки быстрого возрастания ссудного капитала известны: это прежде всего последствия нефтяного кризиса, охватившего капиталистический мир с конца 1973 года, что привело в последующие годы к многократному повышению цен на нефть. С одной стороны, резко возросли прибыли ТНК от операций с нефтью, они стали обладателями крупных свободных финансовых ресурсов. С другой стороны, большая часть сотен миллиардов долларов, получаемых в виде дохода стран - экспортеров нефти (ОПЕК), потекла в сейфы частных банков Запада. В своей совокупности эти финансовые средства и стали выступать свободным ссудным капиталом, ищущим выгодного предложения.
Потребности же в капиталах в развивающихся странах постоянно велика. С одной стороны, программа индустриализации, с другой - навязываемая им со всех сторон политика милитаризации, с третьей - проблемы выплаты процентов по предыдущим займам - все это способствует постоянной потребности РС брать займы и кредиты во все возрастающих объемах.
На латиноамериканском континенте на 1986 год в число "супердолжников" входят также Бразилия (около 102 млрд. долларов США), Аргентина (50 млрд. долларов США), Венесуэла (свыше 30 млрд. долларов США), а также Чили, Перу, Колумбия, Эквадор, Уругвай, Боливия, и т.д.
Общая сумма задолженности африканских стран (более 220 млрд. долларов в 1987 г.) почти в два раза меньше, чем у стран Латинской Америки. Дело, однако, не в абсолютной величине долга, а в способности выплачивать его. Выполнение долговых обязательств особенно затруднительно для наиболее экономически отсталых государств, расположенных южнее Сахары. В Гане, например, такие обязательства в 1985 году должны были поглотить 85% доходов от экспорта. Это значит, что экспорт практически перестает служить потребностям развития национальной экономики. Его форсирование неизбежно ведет к сужению внутреннего рынка - опоры национального хозяйства. Следствие - дальнейшее углубление зависимости от капиталистических центров. (табл.13)
Таблица 13.
Динамика внешней задолженности и долговых платежей развивающихся стран (в млрд. долл.).
Общие причины стремительного роста задолженности развивающихся стран хорошо известны: это ухудшение общих условий экономического роста развивающихся стран, ослабление конкурентоспособности их промышленности, чрезмерное усиление государственного регулирования, "откачка" средств в зоны развитого капитализма, давление демографического характера, стремительный рост учетных ставок международных банков под влиянием кредитной политики США и других ведущих стран и т.д. Есть, конечно, и частные, характерные для каждой из стран-задолжников, причины. Их, однако, надо анализировать конкретно.
Когда в 1982 году долговой кризис был поднят на новый уровень, после того как Мексика объявила, что она не в состоянии выплачивать проценты по своему 80-миллиардному долгу, банкирами и американским правительством были приняты срочные финансовые меры, но предоставление кредитов коммерческими банками Латинской Америки прекратилось. Ряд западных правительств и прежде всего США, для которых Латинская Америка - регион особой стратегической важности, на протяжении долгового кризиса уделяли внимание решению трех взаимосвязанных задач:
- поддерживать экономический рост или, в случае стагнации, возобновить его;
- обеспечить новый приток капиталов, необходимых для экономического роста;
- произвести необходимые структурные преобразования с тем, чтобы сделать латиноамериканские страны более привлекательными для капиталовложений и более способными поддерживать темпы развития.
С 1982 по 1984 годы серия подписанных Международным валютным фондом соглашений, займы правительства США и возобновления кредитов коммерческими банками, казалось, решили проблемы долгов. Однако, это было временное облегчение, и к середине 1985 года вновь стали собираться грозовые тучи. Были использованы рыночные механизмы, включая обмен долговых обязательств, но общее сокращение долга оказалось скромным по сравнению с остающейся суммой.
К 1988 году долговая "усталость" возрастала не только в странах-должниках, но и среди коммерческих банков и правительств стран-кредиторов. Некоторые крупные банки списали часть долга, а некоторые небольшие региональные банки полностью аннулировали долг стран третьего мира. В итоге правительства США и Мексики, а также банк "Морган гэренти траст компани" приступили к реализации уникального плана скупки долгов. Этот план, хотя он оказался менее успешным, чем предполагали его авторы, ознаменовал новую степень вовлечения США в решение проблемы задолженности. В течение года это вовлечение усилилось, о чем свидетельствует поддержка Соединенными Штатами крупного нового займа Мексике, предоставленного в середине года, и займа Всемирного банка на структурные изменения в Аргентине 1,5 млрд. долларов США.
В 70-е годы в системе международных экономических отношений существенное значение приобрела проблема нового международного экономического порядка (НМЭП), за осуществление которого на демократических отношениях выступали с особенной настойчивостью развивающиеся страны.
Главная причина, вызвавшая к жизни саму эту концепцию, а затем и довольно острую борьбу за ее проведение в жизнь, заключается в том, что уже вскоре после достижения политической независимости многим развивающимся странам, их лидерам стало предельно ясно, что без коренной ломки сохраняющегося неоимпериалистического разделения труда (НИРТ), существующих экономических отношений между Западом и молодыми освободившимися странами достичь экономической независимости невозможно.
Содержательная сторона концепции МНЭП получила свое отражение в целом ряде крупных документов ООН. Это прежде всего следующие три документа:
- Декларация по установлению НМЭП, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (май 1974 г.);
- Программа действий по установлению нового международного экономического порядка (принята одновременно с Декларацией):
- Хартия экономических прав и обязанностей государств (декабрь 1974 г.).
Декларация по установлению МНЭП провозглашает, что этот новый порядок должен быть основан "на справедливости, суверенном равенстве, взаимозависимости, общности интересов и сотрудничестве всех государств независимо от социально-экономических систем; он должен устранить неравенство, покончить с ныне существующей несправедливостью, с увеличивающимся разрывом между развитыми и развивающимися странами и обеспечить все более быстрое экономическое и социальное развитие в мире и справедливость нынешнему и грядущему поколениям". Исключительную важность представляют провозглашенные Декларацией следующие принципы, закрепляющие суверенитет развивающихся стран:
- полный и неотъемлемый суверенитет каждого государства над своими природными ресурсами и экономической деятельностью;
- право каждой страны принять ту экономическую и социальную систему, которую она считает приемлемой для собственного развития, страна не должна подвергаться в результате этого выбора какой-либо дискриминации;
- контроль за деятельностью ТНК путем принятия мер в интересах национальной экономики стран, в которых действуют ТНК;
- установление справедливого и равноправного соотношения между ценами на сырье и готовыми изделиями;
- оказание всем международным сообществом активной помощи развивающимся странам без каких-либо политических или военных условий;
- обеспечение благоприятных условий для передачи финансовых средств развивающимся странам.
Позицию Запада в отношении развивающихся стран неверно представлять сплошь в темных красках. Есть немало его дальновидных представителей, резко оценивающих общее направление исторического прогресса и поддерживающих прогрессивные изменения в рассматриваемых регионах. Однако есть силы, которые хотели бы способствовать развитию развивающихся стран по классическим схемам капиталистического развития, когда капитализм в развивающихся странах имел бы "подчиненный", "периферийный" Западу характер. Следовательно, и правые, и левые, и консерваторы, и прагматики сходятся на общем пункте в грядущих преобразованиях политики, проводимой в отношении развивающихся стран: обеспечить их развитие по схемам рыночной экономики как своего рода "периферию" индустриальных центров ведущих стран Запада и Японии. Особенно заметны эти сдвиги в общей политике, проявляющиеся через изменения в теории и практике помощи развивающимся странам. Данная линия продиктована не только неокапиталистическими целями. В этой связи российские и иностранные экономисты высказали вполне обоснованную идею о том, что в условиях НТР проблема достижения стабильности в экономическом развитии капиталистических стран во многом находится в прямой зависимости от развивающихся государств. В таком контексте следует рассматривать и определенные торговые уступки молодым государствам, на которые идут страны Запада, льготные займы, предоставляемые на двухсторонней основе, различные формы передачи технологии, крупномасштабную подготовку специалистов из развивающихся стран в западных университетах и колледжах и многое другое.
Помощь Запада прошла в своем развитии несколько этапов.
Первый - это годы, последовавшие за окончанием второй мировой войны и до периода деколонизации африканского континента (1945-1960/61 гг.). В этот период помощь оказывалась через Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ).
Еще в 1949 году США предоставили английским колониям право получать займы в МБРР. В соответствии с доктриной Трумэна помощь стала оказываться странам Латинской Америки и Азии; постепенно стала расширяться деятельность ООН по оказанию помощи через различные специализированные организации.
Второй этап в развитии "помощи" наступает с периода деколонизации и длится почти до конца 60-х годов. В этот период происходит формирование основных положений "классического неоколонизма", которые пытаются сдержать экономическое развитие рассматриваемых стран, усилить в них прозападную ориентацию, насадить реакционные политические режимы и т.д. К концу 60-х годов обнаруживается несостоятельность такой неоколонистской стратегии - развивающиеся страны властно требуют перемен, добиваются многих задач, поставленных перед собой в области борьбы с империализмом.
Третий этап относится к 70-м годам, когда "помощь" стала занимать центральное место в общей стратегии Запада к развивающимся странам, которая нашла свое наиболее органическое воплощение в концепции "взаимозависимости" в ее односторонней интерпретации, предполагающей отношения "руководство - зависимость".
Как представляется, с конца 80-х годов эта концепция значительно эволюционирует, становится разнообразной, более универсальной. Сама же практика помощи, соответственно претерпевает значительные изменения в плане учета интересов развивающихся стран.
Помощь возникла главным образом, как "политический феномен". "Воздействие экономической мысли на концепцию помощи был таковым, что возникает вопрос: политики ли привлекли внимание экономистов Запада к проблемам развивающихся стран или наоборот". Этот западный экономист подчеркивает то обстоятельство, что конкретная политическая практика опередила экономическую теорию и заставила обратить внимание на специфические проблемы, встающие перед капиталистическим Западом в связи с появлением на мировой арене целой системы политически независимых государств развивающегося мира.
В самом деле, вплоть до середины 60-х годов, даже после деколонизации, экономисты Запада в принципе не особенно учитывали специфические социально-экономические проблемы развивающихся стран.
Скорректированная в 70-80-е годы концепция помощи основывается на предположении, что развитые страны Запада служат определенной моделью развивающихся стран, поскольку получаемая ими помощь состоит исключительно из образцов западной культуры: материальных благ, технологии, образования и культуры, норм политического и социального поведения, парламентарной культуры, базирующейся на рудиментах структур власти, "перенесенных" сюда из Запада.
Современные исследователи помощи также отмечают, что наряду с бесспорными позитивными процессами, привносимыми разными формами помощи, она порождает тенденцию политизации жизни, отвлекая наиболее способные слои населения от экономической деятельности. Помощь ведет к осуществлению политики, наносящей ущерб экономическому развитию молодых государств, порой чисто по политическим соображениям способствует созданию убыточных объектов, "утечки умов", "плацдармов" для проникновения и т.д.
Попытки западных стран приспособиться к новым условиям находят свое отражение, во-первых, в стремлении к координированной политике в отношении развивающихся стран, во-вторых, в увеличении общих размеров оказываемой помощи, в-третьих, в структуре помощи, которая направляется в своей основе на интеграцию с производственным аппаратом капитализма и "привязку" экономик национальных государств третьего мира в качестве "периферии" Запада.
Надо отметить то обстоятельство, что по абсолютным размерам оказываемая Западом помощь достаточно значительна. Тем не менее она, во-первых, не достигает того уровня, который установила Конфедерация ООН по торговле и развитию, - 0,7% ВНП развитых стран в форме даров или низкопроцентных займов.
Во-вторых, условия помощи таковы, что надеяться на ее эффективность в плане решения экономических и социальных задач не приходится, поскольку выплаты по полученным займам стали превышать даже абсолютные ежегодные поступления в эти страны из-за границы.
В-третьих, большая доля помощи оказывалась небольшой группе развивающихся стран с четкими прозападными политическими режимами.
В-четвертых, об иррациональном характере этой помощи свидетельствует анализ самой структуры помощи. Так, стоимость подаренного или закупленного оружия, военной техники для стран Азии, Африки и Латинской Америки только за 1965-1985 годы составила более 65% всего объема помощи (или около 15 млрд. $ ежегодно). В то же время за эти два десятилетия все указанные страны направляли на экономическое развитие сумму менее 20 млрд. долларов США ежегодно. То есть стимулировался активный процесс милитаризации национальных хозяйств развивающихся стран.
В-пятых, помощь нацелена на активизацию частного капитала, она носит "связанный" характер, предусматривает определенные политические условия, способствует внедрению ТНК, их инфраструктуры.
Пытаясь усилить "прагматический" характер помощи, в последние годы делаются дополнительные акценты на следующие основные моменты:
- оказание финансовой помощи через международные, коллективные организации Запада, такие, как Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, которые в состоянии обеспечить финансовый контроль над реализацией проектов, одновременно нейтрализуя недовольство стран тем, что помощь оговаривается политическими условиями;
- направление большей доли помощи на производство пищевых продуктов и разработку "реалистической стратегии" экономического развития;
- ликвидация ограничений на импорт некоторых готовых изделий из развивающихся стран в целях благоприятствования их допуска на рынки Запада, то есть некоторая "либерализация торговли", проведенная вы последующий период;
- содействие в разработке промышленной технологии, ("промежуточная технология"), сориентированной для развивающихся стран, оказание помощи в НИОКР для этой цели;
- стимулирование ограничения роста населения, помощи в проведении реформ образования, с особым упором на профессиональное обучение, по типу системы образования на Западе;
- активное стимулирование частного предпринимательства и иностранных капиталовложений, включая деятельность ТНК.
Наиболее яркой тенденцией современного экономического развития мира стала экономическая взаимозависимость стран, национальных хозяйств и хозяйственной жизни регионов. Экономическая взаимозависимость проявляется в том, что условия хозяйственного развития, процесс воспроизводства и уровень жизни населения в каждой стране все больше определяется не только внутренними факторами, ресурсами и социально-экономической структурой страны, но и ситуацией, складывающейся в мире, всей системой международных экономических отношений.
Расширение взаимных экономических связей развитых государств сопровождалось вступлением их в противоречия с жизненно важными отношениями развивающихся стран. При этом, как было показано ранее, и концепции формирования и развития международных экономических отношений во многом складывались на противопоставлении экономик и интересов развитых и развивающихся государств.
В связи с этим, а также с учетом необходимости смягчения не только военного, политического, но и экономического противостояния и исходя из факта растущей экономической взаимозависимости, ООН на ХХIХ сессии Генеральной Ассамблеи в 1974 году утвердила Хартию экономических прав и обязанностей государств, объективно направленную на охрану их экономической безопасности.
Документ, принятый в 1974 году Генеральной Ассамблеей ООН установил нормативно-правовую основу реализации Декларации и Программы действий по установлению нового международного экономического порядка, с идеей которого выступили развивающиеся страны.
Основополагающими принципами нового международного экономического порядка являются:
- суверенитет каждого государства над всеми своими национальными богатствами, природными ресурсами и экономической деятельностью;
- осуществление интегрированной программы по сырьевым товарам;
- беспрепятственный доступ промышленных товаров освободившихся стран на внешние рынки;
- передача развивающимся странам новых промышленных технологий;
- ограничение негативных последствий деятельности транснациональных корпораций;
- финансирование экономического развития;
- проведение комплексной реформы международной валютной системы;
- установление справедливого соотношения в ценах на сырьевые товары и промышленную продукцию;
- укрепление экономического сотрудничества по долговой ориентации, вместо противостояния "богатого Севера" и "бедного Юга";
- справедливого регулирования выплаты долгов развивающихся стран.
Последний вопрос требует отдельного рассмотрения. По экспертным оценкам на начало 90-х годов общая сумма долгов развивающихся промышленно развитым странам намного превысила триллион долларов США.
Столь высокая задолженность постоянно имеет тенденцию к росту, и в настоящий момент более чем в 200 раз превышает соответствующий уровень на период 1955 года, оказывая крайне отрицательное влияние на преодоление экономической отсталости.
По данным ООН, более 40% всей задолженности приходится на страны Латинской Америки, где лидерство держит Бразилия, Мексика и Аргентина. В Африке главными должниками являются Алжир, Египет и Нигерия, а в Азии - Индонезия, Филиппины и Индия.
Долговая проблема заставила развивающиеся страны в 80 годы выдвинуть на передний план стратегии установления нового международного экономического порядка политику протекционализма в мировой торговле, что естественным образом наносит определенный ущерб в реализации остальных принципов.
Планомерное проведение в жизнь принципов установления нового международного экономического порядка осуществляют Движение неприсоединения, "Группа 77", ЮНКТАД, ЮНИДО и различные региональные организации. Главным методом в их деятельности остается механизм многосторонних переговоров.
Движение неприсоединения - крупнейшее межгосударственное политическое объединение, в состав которого входят 99 государств Азии, Африки, Латинской Америки, Океании и Европы, а также Организаций освобождения Палестины. С экономической точки зрения, Движение объединяет развивающиеся страны, что находит прямое следствие в итоговых документах, вырабатываемых на систематически проводимых, начиная с 1961 года, (в Белграде) конференций глав государств и правительств.
Впервые термин "Движение неприсоединения" был зафиксирован в документах III конференции неприсоединившихся стран в Лусаке в 1970 году. На следующей Алжирской конференции в 1973 году Движением была принята Декларация об установлении нового международного экономического порядка и сопутствующая ей Программа действий.
В целях расширения хозяйственных связей, согласования действий на международном уровне, защиты своих экономических интересов, развивающиеся страны образовали около 20 региональных и субрегиональных экономических группировок. В рамках подготовки к I сессии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в 1964 году была учреждена " Группа 77", выдвинувшая впоследствии программу перестройки международных экономических отношений.
Ныне она объединяет 127 стран и превратилась в авторитетный орган координации стратегии развивающихся стран за переустройство международных экономических отношения. Участники группы разрабатывают, согласовывают и координируют свои позиции на сессиях и конференциях органов ООН и на различных международных форумах по проблемам международных экономических отношений, включая торговлю, развитие промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, финансовых институтов. С 1975 года их деятельность координируется "Группой 27", действующей при штаб-квартире ООН, которая способствовала принятию решения, чтобы совещания министров "Группы 77" стали бы регулярно проводиться во время сессий Генеральной Ассамблеи ООН.
Однако, деятельность ЮНКТАД представляется и сегодня столь важной, что есть все основания более подробно остановиться на особенностях ее строения и функционирования.
Важной организационной особенностью функционирования ЮНКТАД является метод работы по группам стран. Существует четыре группы: "А" - страны Азии и Африки; "В" - развитые государства, "C" - Латиноамериканские страны, "Д" - страны Восточной Европы, СНГ. Китай ни в одну группу не входит. "Группа 77", состоящая из стран, относимых к группам "A" и "C" формального статуса в ЮНКТАД не имеет, однако его руководящие органы постоянно поддерживают с ней тесные рабочие контакты.
К наиболее значительным результатам деятельности ЮНКТАД относятся разработки Принципов международной торговли и торговой политики (1964), Решения о создании Общей системы преференций (1970), Решения об учреждении Общего фонда в рамках Интегрированной программы по сырью (1980) и Программы содействия наименее развитым странам (1979-1981).
Другим специализированным учреждением ООН, образованным в 1966 году с целью содействия процесса индустриализации и оказания технической помощи странам Азии, Африки и Латинской Америки, а также координации деятельности в области промышленного развития явилась Организация ООН по промышленному развитию, также известная в мире под английской аббревиатурой ЮНИДО.
Главные органы ЮНИДО - Генеральная конференция, собираемая раз в четыре года и Совет по промышленному развитию из 45 членов, выбираемых сроком на три года. Текущей деятельностью ЮНИДО руководит Постоянный комитет. Административный орган ЮНИДО - Секретариат, являющийся одновременно частью Секретариата ООН, который назначается Генеральным секретарем ООН и утверждается сессией Генеральной Ассамблеи сроком на четыре года.
Важнейшим результатом деятельности ЮНИДО стало принятие так называемой Лимской декларации и Программы действий по промышленному развитию и сотрудничеству, в которых поставлена задача довести долю развивающихся стран в мировом промышленном производстве к 2000 году до 25%, а в мировой торговле до 30%. Для этого средства ЮНИДО направляются на развитие промышленного планирования, строительство новых предприятий, оказание технической помощи в области сельскохозяйственного машиностроения, металлургии, подготовки квалифицированных кадров и т.д.. Основными источникам финансирования программ ЮНИДО являются регулярные ассигнования из бюджета ООН по развитию и Регулярной программы ООН технической помощи, а также добровольные взносы в фонд промышленного развития ООН.
Идея установления нового международного экономического порядка несет глобальный характер, а ее реализация стала делом многих авторитетных международных организаций и сообществ. Естественно, что в своем видении проблем мирового развития, идея установления нового международного экономического порядка не могла не затронуть интересов и внимания участников " Римского клуба ".
Международная неправительственная организация "Римский клуб" была основана в 1968 году 30 западными учеными, собравшимися в Риме. Членом клуба может стать гражданин любой страны в качестве частного лица. Но при этом, общее количество его членов не должно превышать ста человек. В настоящее время в клубе состоят членами граждане более чем 30 стран.
Организация не имеет устава, фиксированного бюджета, печатных органов, не содержит административного аппарата. В некоторых государствах, как например, в США, Канаде, Бельгии, Нидерландах, Швеции и Японии возникли "группы Римского клуба", но с самим клубом оно формально не связаны. Деятельностью "Римского клуба" руководит Исполком, ежегодно созывающий заседания, которые происходят в различных городах мира.
Главной формой деятельности "Римского клуба" стали широкомасштабные исследования глобальных проблем мирового развития и их публикация в форме "докладов Римского клуба". Подготовка таких докладов поручается ведущим ученым, а их тематика охватывает самый широкий спектр вопросов. В сфере международных экономических отношений и проблем нового международного экономического порядка большой резонанс получили доклады Я. Тинберга "Пересмотр международного порядка" (1975) и Д. Габора "За пределами века расточительства" (1976), в которых подчеркивается, что для решения экономических проблем нужна не политическая конфронтация, а расширение международного сотрудничества.
Вопросы для самопроверки
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G1" 1. Что отличает экономику развивающихся стран от развитых?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G2" 2. Что понимается под глобальной экономической проблемой развивающихся стран?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G3" 3. Что понимается под проблемой перестройки международных экономических отношений?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G4" 4. Что такое новый экономический порядок?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G5" 5. Что из себя представляет экономическая помощь развитых стран развивающимся государствам?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G6" 6. Что такое "движение неприсоединения" и какова его роль в установлении нового международного экономического порядка?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G7" 7. Что из себя представляет пакет документов, регламентирующих установление нового международного экономического порядка?
5. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
В международной жизни XX века и в международных отношениях существенное место на протяжении последних пятидесяти лет играет деятельность Организации Объединенных Нации - ООН, члены которой пользуются вне зависимости от своих размеров и военно-промышленных потенциалов равными правами и равными возможностями. Вне зависимости от того, выступает ли в ООН карликовое европейское княжество Монако или две ведущие мировые державы: Соединенные Штаты Америки и Российская Федерация, каждое государство имеет единственный голос для голосования по рассматриваемому вопросу.
5.1. ООН и международное экономическое сотрудничество
Формирование ООН исторически было связано с победой стран-участников антигитлеровской коалиции, что предопределило естественный приоритет в рассмотрении внешнеполитических вопросов. Однако, постепенно с решением в большинстве государств-победителей во Второй мировой войне задач по нормализации своего экономического положения, с ростом количества суверенных государств, освободившихся из под колониальной зависимости и их вступлением в ООН, а также с ростом объективной взаимосвязи различных государств, Организация Объединенных Наций в равной степени стала рассматривать не только внешнеполитические, но и социальные, экономические и обще гуманитарные проблемы современности с целью их решения в наиболее благоприятной форме для всего мирового сообщества.
В настоящее время ООН является крупнейшей международной организацией, учрежденной на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочнения мира и безопасности, а также развития международного сотрудничества между государствами.
Предшественником ООН в международных отношениях справедливо считается Лига Наций, возникшая по итогам завершения Первой мировой войны и решению Версальского мирного договора 1919 года. Устав Лиги Наций был подписан 44 государствами, в том числе 31 государством, принявшим участие в войне на стороне Антанты или присоединившимся в ходе военных действий к ней.
Первоначально деятельность Лиги Наций носила явно антисоветский политический характер, но постепенно с ростом фашистской опасности эта тенденция менялась, и в 1934 году 30 государств-членов Лиги обратились к СССР с предложением принять участие в деятельности Лиги Наций, став ее постоянным и полноправным членом.
На протяжении тридцатых годов деятельность Лиги Наций была направлена на предотвращение военных конфликтов в Азии и Африке, разгоравшихся в результате экспансии стран гитлеровской коалиции. Однако, в большинстве случаев эти акции не имели серьезных успехов.
Участие СССР в войне с Финляндией послужило поводом для голосования государств-членов Лиги Наций об исключении Советского Союза из ее постоянных членов. С началом Второй мировой войны деятельность Лиги Наций практически прекратилась и в 1946 году она была упразднена.
Опыт деятельности на международной арене Лиги Наций, ее успехи и неудачи, а также необходимость определения основных принципов послевоенного международного сотрудничества привели к тому, что в ходе встречи лидеров двух ведущих англофонских государств антигитлеровской коалиции в 1942 году, в итоговый документ - Атлантическую хартию впервые было включено положение о необходимости создания в послевоенном мире специальной международной организации, которая будет функционировать более эффективно, чем Лига Наций и одновременно буде в состоянии стать гарантом на пути предотвращения развязывания новых мировых военных конфликтов. Это было первое документированное упоминание об идее создания Организации Объединенных Наций.
Позже, во время Тегеранской в 1943 и Ялтинской в 1945 годах конференций, лидеры трех ведущих государств антигитлеровской коалиции: Президент США Ф.Рузвельт, Генсек И.Сталин и английский Премьер У.Черчиль пришли к договоренности и подписали ряд принципиальных документов об основах создания Организации Объединенных Наций.
В итоге, 26 июня 1945 года представители 50 государств в Сан-Франциско (на Сан-Францистской конференции) подписали Устав ООН, который вступил в силу 24 октября 1945 года, ежегодно отмечающийся как День ООН, после передачи ратификационных грамот Советским Союзом, США, Великобританией, Францией, Китаем большинством других, подписавших Устав государств на хранение.
Преамбула Устава ООН гласит, что его главная цель - содействие экономическому и социальному прогрессу всех стран и народов, а непосредственно в первой главе Устава ООН - "Цели и принципы Устава ООН" в числе прочих, поставлена задача осуществления международного сотрудничества и разрешении международных проблем экономического порядка. Этому сотрудничеству отдельно посвящена Девятая глава Устава ООН, в которой определены основные пути и направления в области исследования и разработки рекомендаций, создания специализированных учреждений, которые должны действовать в тесной взаимосвязи с ООН. Приоритетными направлениями в деятельности этой организации стали экономическая и социальная сферы. По некоторым данным, экономическими вопросами в текущей деятельности занято до 85% всего персонала Секретариата ООН.
Исходя из Устава, членство в ООН открыто для всех государств, претворяющих в жизнь миролюбивую политику, способных и желающих выполнять обязательства, содержащиеся в ее Уставе. Прием новых государств в члены ООН происходит на регулярных заседаниях Генеральной Ассамблеи по рекомендациям Совета Безопасности ООН, который, практически координирует деятельность всей организации.
По состоянию на 1 января 1998 года членами ООН являются 185 государств. Прием новых членов в ООН в соответствии с её Уставом осуществляется постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.
Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат ООН.
Официальными и рабочими языками в ООН являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский, т.е. наиболее распространенные языки мирового общения.
Генеральная Ассамблея ООН состоит из представителей всех стран-членов ООН. Каждое государство представлено одним голосом.
Генеральная Ассамблея уполномочена обсуждать любые вопросы в пределах Устава ООН.
Очередные сессии Генеральной Ассамблеи созываются ежегодно, по традиции в каждый третий вторник сентября. По требованию большинства стран-членов и по решению Совета Безопасности может быть созвана специальная или чрезвычайная сессия.
В соответствии с действующим Уставом ООН на Совет Безопасности возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Для выполнения вытекающих из этой задачи обязанностей Совету Безопасности предоставлены широкие полномочия, включая исключительное право принимать принудительные меры, включая использование вооруженных сил. Государства-члены ООН соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
Совет Безопасности состоит из 15 членов, пятью из которых являются: Россия, США, Великобритания, Франция и Китай являются постоянными, а остальные, состоящие из 10 стан, являются непостоянными и переизбираются Генеральной Ассамблеей раз в два года.
Решение Совета Безопасности считается принятым, если за него подано не менее 9 голосов, при условии, что ни один из 5 постоянных членов не голосовал против, поскольку они имеют право вето.
Экономический и социальный совет ООН - ЭКОКОС создан в 1946 году с целью осуществления координирующей функции в области международного и социального сотрудничества. Он состоит из 54 государств-членов ООН. ЭКОКОС руководит деятельностью 6 функциональных и 5 региональных комиссий ООН, а также ряда специализированных комитетов. Ежегодно проводятся одна организационная и две очередных сессии ЭКОКОС.
Совет по опеке ООН создан в 1945 году и в настоящее время состоит из России, Великобритании, Франции, Китая и США, управляющих подопечной территорией в Тихоокеанском регионе.
Главным судебным органом ООН является Международный суд, учрежденный в 1947 году и состоящий из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и утверждаемых Советом Безопасности сроком на 9 лет. Причем, треть суда переизбирается каждые три года. Участниками перевыборов являются все страны-члены ООН, а также Швейцария, по праву страны, политика которой связана с постоянным нейтралитетом. Члены Международного суда выступают в своем личном качестве, но не как представители тех государств, гражданами которых они являются. Однако, в составе суда одновременно не может быть более одного представителя одной страны.
Главным исполнительным органом является Секретариат, деятельностью которого руководит Генеральный секретарь, назначающий весь работающий под его началом персонал, расквартированный в Нью-Йоркской (в США), Женевской (в Швейцарии) и в Венской (в Австрии) штаб-квартирах ООН.
Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет. Аппарат Секретариата ООН насчитывает около 11 тысяч служащих, работающих как в штаб-квартирах (в том числе, в Нью-Йорке, около 5 тысяч), а также в Международном Суде в Гааге (Нидерланды), секретариатах ЮНКТАД - Конференции ООН по торговле и развитию, ЮНИДО - Организации Объединенных Наций по промышленному развитию и специализированных комиссиях, а также в 67 информационных центрах ООН в столицах ведущих государств-членов ООН.
5.2.Экономический и социальный совет ООН и органы, действующие под его эгидой
Деятельность шести основных органов ООН регламентирует Десятая глава Устава. Одним из них, непосредственно связанным с международными экономическими отношениями, является ЭКОКОС - Экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого действует и большинство других экономических органов этой организации.
В функции ЭКОКОС входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов.
ЭКОКОС также наделен правом создавать различные органы, на основе которых формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых решений. В настоящее время членами ЭКОКОС являются 54 государства, избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОКОС меняется. По географическим регионам представительство формируется следующим образом: для Азии - 11 мест, для Африки - 14 , для Латинской Америки -10, для стран Западной Европы и других стран - 13, для стран Восточной Европы - 6 мест.
Сферой деятельности ЭКОКОС является рассмотрение следующих вопросов:
- состояние мирового экономического и социального положения и международная торговля;
- проблемы окружающей среды;
- вопросы оказания экономической и научной помощи развивающимся странам, а также аспекты состояния в них продовольственной проблемы;
- состояние проблем социально-экономической статистики, народонаселения и природных ресурсов;
- проблема планирования и мобилизации финансовых ресурсов, а также роли государственного и кооперативного секторов в экономике развивающихся стран;
- проблемы регионального сотрудничества.
О важности задач, рассматриваемых и решаемых ЭКОКОС говорит тот факт, что на деятельность его персонала, а также на реализацию принимаемых программ приходится 70% всех выделенных бюджетных источников финансирования ООН.
Деятельность ЭКОКОС основана на принятой Генеральной Ассамблеей ООН Декларации и Программ действия по новому международному экономическому порядку в 1974 году.
Впервые требование об установлении нового международного порядка было выдвинуто на IV конференции в верхах неприсоединившихся стран в 1973 году в Алжире. Суть этой концепции сводится к признанию формы борьбы развивающихся стран за экономическое освобождение, за устранение в мировой системе неравноправия и несправедливых отношений между развитыми и развивающимися странами. С момента принятия Декларации и Программы, как сама проблема, так и стратегические задачи перестройки международных отношений на справедливой основе стали главной сферой в работе ЭКОКОС, его органов и организаций. Так например, советом были разработаны и реализованы Программы десятилетий (1970-1980; 1980-1990; 1991-2000) с ориентацией на развивающиеся страны.
В настоящее время в рамках ЭКОКОС в системе ООН действуют различные межправительственные и функциональные комиссии и комитеты: статистическая, комиссия по народонаселению, комиссия по транснациональным корпорациям, комитет по природным ресурсам, комиссия по правам человека, комиссия по положению женщин; комитет по неправительственным организациям и другие, которые объединяются под общим названием "вспомогательные органы ЭКОКОС".
Кроме того, в рамках ЭКОКОС действуют пять региональных экономических комиссий:
- Европейская экономическая комиссия;
- Экономическая комиссия для Африки;
- Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана;
- Экономическая комиссия для Латинской Америки;
- Экономическая комиссия для Западной Азии.
Самой старейшей является Европейская экономическая комиссия, которая была создана в 1947 году с местопребыванием исполнительных органов в Женеве. В комиссии представлены страны Европы, а также США и Канада. В сферу ее деятельности входит большой круг экономических, производственных, транспортных и сельскохозяйственных вопросов, решения по которым подготавливаются в более чем 100 вспомогательных отраслевых органов. Особенно роль комиссии возросла после подписания в 1975 году в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана начала свою деятельность с 1947 года. В ее составе состоят 35 стран, включая Россию, США, Великобританию, Францию и Нидерланды, а также 9 наблюдателей (не имеющих права голоса). Комиссия имеет 9 отраслевых органов: по промышленности и строительству, по сельскому хозяйству, по торговле, по природным ресурсам, по социальному развитию, по транспорту, по статистике, по судоходству и связи, по народонаселению, а также функционирует ряд функциональных органов комиссии. Все они осуществляют работу по анализу ситуации в конкретных отраслях в регионе, а также по организации проведении многочисленных совещаний и заседаний с целью выработки проектов и решений, направленных на развитие обще региональной экономики.
Экономическая комиссия ООН для Африки, учрежденная в 1958 году, объединяет 50 африканских государств. В число приоритетных направлений деятельности комиссии входит разработка стратегии и разработка и внедрение десятилетней программы развития. Так с 1978 по 1988 гг. - Десятилетие ООН по транспорту и связи Африки, с 1980 по 1990 гг. - Десятилетие ООН по промышленному развитию Африки. Вне зависимости от эффективности мероприятий для конкретных стран, практика проведения десятилетий признана позитивной, дающей ощутимый импульс в развитии континента. Программа комиссии на ближайшее десятилетие предусматривает:
- усиление и диверсификацию производства;
- увеличение доходов государств;
- моделирование предстоящих расходов для удовлетворения нужд;
- создание сети институтов в поддержку развития континента.
В 1948 году была создана экономическая ООН для Латинской Америки, в составе которой находятся 40 стран, в том числе США, Великобритания, Франция, Канада, Нидерланды, Испания, Португалия. Ассоциативными членами комиссии являются Антильские острова, Ауба, Монтсеррат, Виргинские острова. Структура комиссии включает семь субрегиональных отделений, сотрудники которых прорабатывают вопросы экономического развития групп Латинской Америки.
Экономическая комиссия ООН для Западной Азии, основанная в 1973 году охватывает регион тяготения 13 арабских государств и Организации Освобождения Палестины. Деятельность этой комиссии во многом связана с ходом разрешений арабско-израильских противоречий и зависит от конкретных политических решений.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) - международный орган, призванный регулировать всемирные торговые отношения. Дело в том, что Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное после Второй мировой войны, действовала до 1997 года вне рамок ООН. Поэтому многие страны поставили перед ООН задачу создать в его структурах более независимый и универсальный орган, призванный от имени мирового сообщества регулировать сложные проблемы международной торговли. В этих целях в 1964 году была создана комиссия по торговле и развитию как автономный орган ООН для содействия международной торговле, ведению переговоров и разработке международных договоров и рекомендаций в этой области. Главный орган ЮНКТАД - конференция, которая собирается на сессии дважды в год. Секретариат расположен в Женеве. Чаще созываются сессии комитетов Совета по торговле и развитию - по сырьевым товарам, по готовым изделиям и полуфабрикатам, по пароходству, передаче технологий, экономическому сотрудничеству между развивающимися странами и др. Однако, наиболее важные требования к участникам международной торговли разрабатываются ГАТТ - они выполняют приоритетную в методологическом отношении роль и при разработке документов ЮНКТАД. С 1997 года ГАТТ решением ее участников было преобразовано во Всемирную торговую организацию, как специализированное учреждение ООН.
С деятельностью ЭКОКОС связано функционирование ряда международных экономических организаций, и в частности Международного кооперативного альянса, не являющегося структурным подразделением ООН, но имеющего статус консультативного объединения первой категории при ЭКОКОС.
Международный кооперативный альянс - это объединение кооперативных организаций: национальных союзов, кооперативных сообществ, национальных федераций кооперативных союзов, их региональных союзов и т.п., в состав которого входят кооперативные организации более 70 стран. От России в составе Международного кооперативного альянса представлен Центросоюз. По инициативе Международного кооперативного альянса ООН приняла резолюцию о проведении в 1995 году Международного года кооперации, что должно совпадать со столетней годовщиной учреждения Международного кооперативного альянса.
5.3. Специальные программы в структуре ООН
Особое место в системе органов ООН занимают специальные программы:
- Программа развития ООН.
- Программа ООН по окружающей среде;
- Программа Университета и Института ООН;
- Программа детского фонда ООН;
Последняя была учреждена решением Генеральной Ассамблеи ООН в 1965 году. Ее деятельность финансируется за счет добровольных взносов государств и координируется Советом управляющих, в который входят представители около 50 государств, избираемых ЭКОКОС сроком на 3 года.
В настоящее время Программа развития ООН - ПРООН - это влиятельнейшая международная организация, имеющая свои представительства в более чем 100 странах мира, которые подготавливают рекомендации для оказания финансовой помощи развивающимся государствам. Конкретная помощь ПРООН представляется по пятилетним планам и по конкретным проектам. При этом, доля финансирования со стороны может колебаться от 50 до 100%, в зависимости от уровня развития конкретного государства, нуждающегося в такой помощи. Сильны связи ПРООН с Международным банком реконструкции и развития, с которым она координирует на практике свою деятельность. В ведении Совета управляющих ПРООН действуют несколько автономных добровольных фондов помощи; наиболее крупный из них - это фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА).
Комиссия по промышленному развитию развивающихся стран - ЮНИДО в составе образующих ее секций занимается координированной и разрабатывающей проектной работой для стран Азии, Африки, Латинской Америки в области подготовки для них кадров по всем отраслям экономики. В 1987 году она серьезно реорганизована с целью повышения эффективности ее работы на местах. Так, учрежден Консультативный комитет представителей на местах (ККПМ) для разработки и формулирования руководящих принципов в области отбора, классификации найма, назначения, размещения, предоставления отчетности, управления и оценки деятельности старших советников по промышленному развитию в регионах (СПИДФА). Далее, значительно повышена оперативная гибкость ЮНИДО, чему способствовало создание Секции комплексных промышленных проектов. Главная функция этого нового подразделения состоит в разработке, координации и контроле за осуществлением отдельных крупномасштабных технических проектов. Эта секция также несет ответственность за разработку и руководство совместными программами технического сотрудничества с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), а также за курирование проектов на стадии разработки.
Программа ООН по окружающей среде - ЮНЕП создана по рекомендациям Стокгольмской Международной конференции 1972 года в целях установления тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей среды. Она действует как автономный орган ООН, координируемый ЭКОКОС. Программой руководит Совет управляющих в составе около 60 человек, избираемых сроком на 3 года, с местопребыванием в Найроби. В функции ЮНЕП входят исследования по проблемам охраны почв и вод, растительного и животного мира, социально-экономические аспекты энергетики, сотрудничество в области образования и обмена информацией по охране окружающей среды, организация международных совещаний и семинаров по рассматриваемой проблеме, разработка и претворение в жизнь задач экологической безопасности. Финансирование работ по Программе осуществляется из добровольного фонда ЮНЕП.
В 1972 также был основан Университет ООН, начавший функционировать в Токио с 1975 года. Финансируется только за счет добровольных источников, преимущественно Японией. Руководит им ректор, назначаемый генеральным секретарем ООН по соглашению с генеральным директором ЮНЕСКО и по рекомендации Совета Университета, который, в свою очередь, состоит из 24 членов, назначаемых Генеральным секретарем ООН и Генеральным директором ЮНЕСКО. Главной целью Университета является осуществление исследований и учебных программ, в которых ведется подготовка и переподготовка специалистов.
Другим научным центром по реализации целей Программ ООН стал в 1963 году Учебный и научно-исследовательский институт ООН, из стен которого выходят дипломированные административные и дипломатические кадры для развивающихся стран. Институт также ведет исследования по широкому кругу гуманитарных проблем. Институт функционирует как автономное учреждение и финансируется за счет добровольных источников.
К деятельности Программ ООН примыкает реализация ряда целевых функций Детского фонда ООН - ЮНИСЕФ. ЮНИСЕФ - одна из первых программ помощи системы ООН, созданная в 1946 году в целях организации помощи детям в разрушенной Европе. Постепенно функции ЮНИСЕФ изменялись, расширялись, ее деятельность стала ориентироваться на оказание помощи детям развивающихся стран. Фонд финансируется как за счет добровольных поступлений (взносов), так и пожертвований общественных организаций и отдельных лиц.
5.4. Специализированные учреждения при ООН
Значительную роль как в структуре ООН, так и по результатам осуществляемой деятельности занимает ряд специализированных учреждений, создание и функционирование которых предусмотрено Уставом ООН. К ним относятся:
- Международная организация труда (МОТ);
- Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО);
- Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);
- Всемирная метеорологическая организация (ВМО);
- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
- Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС);
- Всемирный почтовый союз (ВПС);
- Международная морская организация (ИМО);
- Международная организация гражданской авиации (ИКАО);
- Международный союз электросвязи (МСЭ);
- Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД);
- Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и некоторые другие.
Часть из них занимаются узкоотраслевыми проблемами, как например, Международный союз электросвязи, а другие, такие как, Международная организация труда, продовольственная и сельскохозяйственная организация, активно участвуют в развитии международных отношениях.
Международная организация труда - МОТ - старейшая международная организация, учрежденная еще в 1919 году Лигой Наций, и получившая статус специализированного учреждения ООН в 1946 году. В состав МОТ в настоящее время входит более 150 государств. Местопребывание ее штаб - квартиры - в Женеве. Деятельность МОТ основана на принципах трехстороннего представительства: правительства, предпринимателей и трудящихся, что находит прямое отражение в основе формирования руководящих органов МОТ и национальных делегаций стран-членов, занимающихся разработкой рекомендаций и проектов международных конверсий по вопросам труда и прав профсоюзов. Приоритетной проблемой, рассматриваемой МОТ с конца 80-х годов, стал вопрос о взаимозависимости гражданских, социальных и экономических прав человека.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация - ФАО, учрежденная в 1945 году с местопребыванием штаб - квартиры в Риме, также имеет статус специализированной организации ООН, в которой более 150 государств. ФАО занимается обширной деятельностью, связанной с обобщением и анализом информации по вопросам питания, природопользования, сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и рыболовства. Таким образом, вырисовывается главное направление в деятельности ФАО - это всемирное сельское хозяйство и решение экономических проблем с ним связанных.
С деятельностью ФАО напрямую связано функционирование еще одного межправительственного специализированного учреждения ООН -Международного фонда сельскохозяйственного развития - ИФАД, учрежденного в 1977 году с целью финансирования проектов и программ, предназначенных главным образом для развивающихся государств и нацеленных на увеличение производства продовольствия.
Проблема рационального производства и распределения продовольственных ресурсов, по оценкам экспертов ООН, в настоящее время принадлежит к наиболее актуальным в сфере международных экономических отношений. При этом, поскольку большая часть населения развивающихся стран занята в земледелии и производстве продуктов питания, а по оценкам ФАО, к началу 90-х годов общая численность людей в мире, страдающих от голода составляла от 600 до 700 миллионов человек, то естественно, что в решении продовольственной проблемы тесным образом сфокусированы различные аспекты социально-экономического, политического, демографического, климатического, ресурсного, экологического и культурно-этнического характера, находящие свое разрешение в более рациональной организации международного разделения труда и более тесной интеграции международных экономических отношений.
Международное агентство по атомной энергии - МАГАТЭ основано в 1957 году в целях содействия широкому использованию ядерной энергетики в мирных целях. Важной задачей здесь является обеспечение безопасности при использовании атомной энергии. Членами МАГАТЭ состоят 113 государства, а его местопребыванием является Вена. Следует отметить, что МАГАТЭ формально не является специализированным учреждением ООН, хотя действует практически как учреждение ООН, входя в его систему.
Всемирная метеорологическая организация - ВМО является межправительственным специализированным учреждением ООН, основанным в 1947 году с целью содействия международному сотрудничеству в области метеорологических наблюдений и обмена метеорологической информацией. Членами ВМО являются все государства- члены ООН, а ее штаб-квартира находится в Женеве.
Всемирная организация здравоохранения - ВОЗ, основанная в 1948 году и расположившаяся в Женеве, призвана координировать международные усилия по оказанию первичной санитарно-медицинской помощи в развивающихся странах, оказанию медицинской гуманитарной помощи, подготовке медицинских кадров, обмену медицинскими знаниями и ведению комплексной программы, направленной на борьбу с заболеваниями, носящими глобальный характер.
Всемирная организация интеллектуальной собственности - ВОИС, основанная в 1974 году и расположенная в Женеве ставит целью содействовать охране интеллектуальной собственности, т.е. охране прав на промышленную собственность, научно-конструкторские разработки, а также авторские права на произведения литературы и искусства. Ведущими нормативными документами в деятельности ВОИС являются Парижский союз по охране промышленной собственности (1883г.) и Бернский союз по охране литературных и художественных произведений (1886г.).
Основанный в 1874 году Всемирный почтовый союз - ВПС, является одним из старейших учреждений в структуре ООН, куда он присоединился с 1947 года. ВПС призван способствовать развитию связи между гражданами различных стран путем эффективного функционирования почтовой службы, а также оказания помощи в развитии средств связи в развивающихся странах.
Международная морская организация - ИМО функционирует в структуре ООН с 1959 года (1982 года называлась Межправительственной морской консультативной организацией) с целью повышения безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения морской среды и судов.
Международная организация гражданской авиации - ИКАО, как межправительственное специализированное учреждение ООН основано в 1944 году с целью обеспечения мер по безопасности полетов. Штаб-квартира ИКАО находится в Монреале.
Международный союз электросвязи - МСЭ учрежден в 1865 году и оформлен в своем настоящем виде в 1932 году. Как специализированное учреждение ООН МСЭ функционирует с 1947 года с целью содействия международному сотрудничеству по совершенствованию и рациональному использованию всех видов электросвязи.
Содействию промышленного развития развивающихся стран и установлению нового международного экономического порядка способствует деятельность Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (-ЮНИДО), о деятельности которой говорилось ранее, как об органе Генеральной Ассамблеи, а под новым названием ЮНИДО выступает с 1986 года.
Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры - ЮНЕСКО основана как специализированное учреждение ООН в 1946 году. Основное внимание в деятельности ЮНЕСКО уделяется вопросам развития мировой культуры и оказанию помощи развивающимся странам в части культурного строительства. Важное значение в деятельности ЮНЕСКО играет принятая в 1978 году Декларация об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека на основе положений Заключительного акта в Хельсинки (1975г.). В рамках ЮНЕСКО действует множество научных программ сотрудничества, например с 1975 года - Международная гидрологическая программа и т.д. Глобальной акцией ЮНЕСКО вплоть до конца ХХ века стала принятая в 1988 году Программа Всемирного десятилетия развития культуры (ВДРК).
5.5. Международные финансовые специализированные учреждения ООН
Старейшим межправительственным специализированным финансовым учреждением ООН, основанным еще в 1944 году, является Международный банк развития и реконструкции - МБРР, который начал функционировать в 1946 году. Банк представляет среднесрочные и долгосрочные займы правительствам входящим в него стран или частным организациям под гарантию правительств и контролирует их пользование. Страны-получатели кредитов обязаны выполнять рекомендации Банка, давать ему отчеты об использовании займов и предоставлять ему всю необходимую информацию. Процент по займам МБРР устанавливается в соответствии со стоимостью кредитов, получаемых Банком на международных рынках капиталов, и колеблется примерно от 7,5 до 8,5 %.
В соответствии с уставом МБРР его членами могут быть только члены Международного валютного фонда - МВФ, основанного также в 1944 году и начавшего функционировать вместе с Банком в 1946 году. Цель функционирования МВФ, как межправительственного специализированного учреждения ООН - это координировать валютно-финансовую политику его стран-членов и предоставлять им займы для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов. Краткосрочные, среднесрочные и отчасти долгосрочные займы предоставляются МВФ в рамках счета общих ресурсов и специального банковского счета в условных единицах "специального права заимствования", устанавливаемых периодически с 1970 года.
По общему счету все страны-члены МВФ имеют право получать иностранную валюту без каких-либо ограничений и условий в пределах 25% своей квоты в общем капитале МВФ. Предоставление займов сверх этой суммы обуславливается выполнением условий фонда в области экономической и социальной политики. При этом, как правило, срок кредитования ограничивается 3-5 годами, а по отдельным, исключительным, займам, даже до 7-10 лет. Основной процент за предоставляемые кредиты периодически пересматривается и колеблется в пределах от 5,5 до 6,5%.
Третье специализированное межправительственное учреждение ООН в области рассмотрения финансовых вопросов - Международная ассоциация развития - МАР, основанная в 1960 году с целью предоставления кредитов развивающимся странам на особо льготных условиях. С марта 1988 года годовые процентные ставки МАР составляют в среднем не более 0,5%. При этом, помощь по линии МАР, как правило, предоставляется тем странам, где годовой доход на душу населения не превышает 425 долларов США.
Подписной капитал МАР образуется за счет взносов стран-членов так называемой "первой группы", куда входят 20 промышленно развитых государств, а также Кувейт и Объеденные Арабские Эмираты в свободно конвертируемой валюте, а также за счет взносов стран так называемых "второй групп" - экономически менее развитых: 10 % в конвертируемой и 90% в национальной валюте. Остальная часть средств МАР составляется из дополнительных взносов стран-членов Ассоциации, субсидий МБРР и кредитов, выделяемых на добровольной основе Швейцарией.
Все три специализированных учреждения ООН - МБРР, МАР и МВФ входят в Международную финансовую корпорацию, основанную в 1956 году как филиал МБРР с целью использования собственных ресурсов и привлечения инвестиций частного и смешанного секторов национальной экономики, главным образом в развивающиеся страны.
Помимо финансирования капиталовложений в функции Международной финансовой корпорации входит оказание развивающимся странам разнообразных финансовых и технических услуг, а также организационно-консультативного содействия частным инвесторам в развивающихся странах.
Предшественник России, бывший Советский Союз, принимал участие в организационном собрании по созданию двух специализированных учреждений ООН: - МБРР и МВФ в 1944 году, но в члены МВФ СССР не вошел. Формальной причиной стали разногласия по условиям членства в фонде.
Советская делегация настаивала на увеличении выделенной Советскому Союзу квоты с 800 млн. до 1,2 млрд. долларов США. Кроме того, СССР отказался платить 25 % суммы своего паевого взноса золотом, как этого требовал Устав МВФ. В качестве обоснования был выдвинут тезис о том, что страны, пострадавшие в войне, должны быть освобождены от уплаты денежных средств в золоте.
После длительных дебатов было получено согласие увеличить квоту СССР до 1,2 млрд. долл. (это приблизительно было равно сумме взносов Англии и ее заморских территорий). Требование же о внесении 25% паевого взноса в золоте было сохранено. Отсутствие договоренности по второму помешало СССР вступить в члены МВФ при его создании.
Последующие годы "холодной войны" и противостояния предопределили негативное отношение со стороны бывшего СССР к МВФ как "орудию империализма и диктата США".
Определенное сближение МВФ с бывшем Советским Союзом началось при перестройке. Реальные контакты и разработка общих программ совпали с началом проведения экономической реформы в России.
5 октября 1995 года было подписано официальное соглашение о присоединении России к МВФ в качестве ассоциированного члена. МВФ обязался предоставить России техническую и консультационную помощь. Под "технической помощью" подразумевалась посылка специалистов и экспертов МВФ для оценки экономико-политической ситуации в стране.
Объектами особого изучения должны были стать финансовая, денежная, налоговая политика, вопросы статистической отчетности. МВФ брал на себя обязательство регулярно проводить анализ экономической ситуации в стране.
К январю 1992 года экспертами МВФ совместно с работниками Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития и ГАТТ был подготовлен доклад об экономическом положении в бывшем СССР.
Доклад определили критерии выделения помощи по линии Фонда.
Условия предоставления помощи, отмеченные в докладе, сводились к следующим: замена директивного распределения рыночным, расширение привлечения иностранного капитала. Реформа финансового сектора связывалась с расширением поддержки частных коммерческих банков и превращением специализированных государственных банков в акционерные общества. Предлагалось реорганизировать внешнеторговую деятельность государства. В связи с привлечением иностранных инвесторов рекомендовалось развитие законодательства по страхованию и защите частного предпринимательства.
Формирование правительства Е. Гайдара, придерживавшегося монетаристской концепции регулирования экономики, активизировало контакты России с МВФ. В марте 1992 года руководству МВФ был представлен Меморандум об экономической политике, задачей которого было обеспечение принятия России в МВФ и получение кредитных средств.
Главные положения Меморандума: сокращение бюджетного дефицита для стабилизации экономики; прекращение кредитования неперспективных предприятий и сокращение темпов инфляции; приватизация крупных предприятий и создание рыночной экономики при условии юридического обеспечения этого процесса; реорганизация сельскохозяйственного и энергетического секторов экономики с целью увеличения денежных валютных поступлений; установление реалистичного обменного курса рубля.
В соответствии с Меморандумом МВФ составил Программу действий, в рамках которой страна получила первый кредит в размере 1,04 млрд. долларов США на полгода.
Выполнение Программы должно было способствовать предоставлению второго кредита на аналогичную сумму. Далее предполагалось обеспечить фиксированную привязку курса рубля и создать стабилизационный фонд.
Решение МВФ о финансовой поддержке реформ в России было одобрено на встрече семи ведущих промышленных держав в Мюнхене летом 1992 года Поддержку стабилизационной программе России оказали известные теоретики-монетаристы, в том числе профессор Гарвардского университета Д. Сакс.
В случае выполнения программы, намеченной в Меморандуме, предполагалось предоставить России крупномасштабный пакет экономической помощи в 24 млрд. долларов США.
Эта сумма складывалась из следующих составляющих: помощь на двусторонней основе - 11 млрд. долларов США; кредиты МБРР по программе "стенд-бай" и на структурную перестройку энергетического комплекса - 4,5 млрд. долларов США; создание фонда стабилизации рубля - 6 млрд. долл.; отсрочка выплаты внешнего долга - 2,5 млрд. долларов США.
Однако претворение в жизнь программы "натолкнулось" на ряд трудностей. Начиная с осени 1992г. в стране начала "развертываться инфляционная спираль", поскольку кредитная и финансовая политика оказалась непоследовательной по вине как правительства, так и Центробанка.
В декабре 1992 года эмиссия Центрального банка составила 1,3 трлн. рублей, что превысило сумму за предшествующие одиннадцать месяцев. При уровне инфляции 10 % в неделю и учетной ставке 80% в год предприятия стали переводить рубли в доллары. План сокращения бюджетного дефицита до 5 % ВНП был сорван и уже в январе 1993г. уровень дефицита составил 15% ВНП.
В начале 1993 года МВФ провел специальный анализ ситуации в России и, положительно оценив отдельные действия и общее направление экономической политики В. Черномырдина, выделил следующие негативные моменты в осуществлении реформ.
Во-первых, правительству не удалось увеличить государственные поступления, результатом чего стало не сокращение, а рост бюджетного дефицита. Во-вторых, было констатировано ослабление финансовой и денежной политики, в частности, в связи со значительными целевыми кредитами отдельным отраслям и секторам промышленности по фиксированным ставкам, намного меньшим по сравнению с уровнем инфляции ( до 75% этих кредитов немедленно оказывались на валютном рынке, стимулируя дальнейшую инфляционную волну). Правительство также не пошло на увеличение процентных ставок по вкладам в сбербанках.
Общим результатом сало "раскручивание инфляционной спирали" с потенциальной опасностью превращения ее в гиперинфляционную. Соответственно усилились отток из страны капитала, нежелание предпринимателей вкладывать деньги в России, ухудшился платежный баланс, возрос дефицит государственного бюджета. МВФ фактически "заморозил" предоставление своей помощи. Реально были выделены лишь кредитные линии (экспортные квоты на двусторонней основе и техническая помощь). Стабилизационный фонд рубля так и не был создан, а из обещанных международных кредитов было реально предоставлено около 1,6 млрд. долларов США.
Последующие действия правительства вплоть до марта 1994 года, т.е. до утверждения бюджета в парламенте, свидетельствовали о стремлении найти промежуточный путь между Сциллой - гиперинфляцией, ведущей к отказу от финансовой помощи, в том числе и МВФ, и жесткой финансовой политикой, чреватой социальным взрывом.
Что касается руководства МВФ, то оно продолжало наблюдать за развитием ситуации в России, ограничиваясь посылкой экспертов без принятия на себя каких-либо конкретных обязательств.
Вопросы для самопроверки
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G1" 1. Что из себя представляет структура ООН?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G2" 2. Что такое ЭКОСОС и какова его роль в деятельности ООН?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G3" 3. Что такое ЮНКТАД и какова его роль в деятельности ООН?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G4" 4. Что из себя представляют специальные программы ООН?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G5" 5. Что такое специализированные учреждения ООН и каковы их задачи в деятельности ООН?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G6" 6. Что такое Международная финансовая корпорация и какова ее современная структура?
HYPERLINK "http://vfengec.vbg.ru/econ_lek/012/" \l "G7" 7. Что из себя представляет сотрудничество России с Международным валютным фондом и Международным банком развития и реконструкции?
ГЛОССАРИЙ
Мировая экономика - может быть определена как совокупность национальных экономик отдельных стран, участвующих в международном разделении труда (МРТ) и связанных системой международных экономических отношений.
Мировое хозяйство - совокупная система национальных экономик или хозяйств участвующих в международном разделении труда и связанных международными экономическими отношениями.
Всемирное хозяйство - синоним мирового хозяйства.
Развивающиеся государства - страны, занимающие зависимое положение в системе мирового хозяйства, с низким уровнем развития производительных сил и переходным характером производственных отношений в целом.
Развитые государства - страны с высоким уровнем развития производительных сил, сформированными рыночными производственными отношениями и высокими значениями макроэкономических показателей развития.
Новые индустриальные страны - государства, резко экономически поднявшиеся в конце 70-х - 80-х годах из группы развивающихся стран, но не обладающие еще высоко развитой, сформированной системой социальных отношений.
Интеграционные процессы в мировой экономике - процессы переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики как между самими странами, так и по отношению к третьим странам.
Экономическая интеграция - см. интеграционные процессы в мировой экономике.
ОЭСР - Экономическая организация сотрудничества и развития, членами которой являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, США, Турция, Финляндия, Франция, ФРГ, Швейцария, Швеция, Исландия и Япония, т.е. практически все государства "трех центров", кроме того, в работе ОЭСР постоянно принимают участие Комиссия европейских сообществ, а так же ЕАСТ.
ЕЭС - в 1957 году шесть стран членов ЕОУС подписали договор об учреждении ЕЭС (Европейского экономического сообщества) в составе ФРГ, Франции, Италии и стран Бенелюкса.
ЕАСТ - созданная в 1960 году ЕАСТ включает в настоящее время в сой состав Австрию, Норвегию, Швейцарию, Швецию, Исландию и Финляндию. В конце 80-х начале 90-х годов деятельности ЕАСТ приоритетное место занимали мероприятия, аналогичные тем, что предусматривалось программами экономической интеграции стран-членов ЕЭС. В связи с этим, в 1989 году в Лугано представители ЕАСТ и ЕЭС подписали конвенцию о взаимном признании и обязательства в исполнении решений по гражданским и торговым делам, что выдвинуло перед ЕАСТ ряд дополнительных задач, включая повышения степени согласованности проводимых странами-членами мероприятий.
АСЕАН - субрегиональная организация - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), образованная в 1967 году и включающая в свой состав Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В 1984 году членом АСЕАНА стал Бруней. Главной целью АСЕАН является ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития стран-членов. Высшим органом организации является Совещание министров иностранных дел, в промежутках между которыми текущей работой руководит Секретариат с местопребыванием в Джакарте и 11 постоянных отраслевых комитета. В 1977 году страны-члены АСЕАН учредили совместный фонд для предоставления краткосрочных ссуд и Коммерческий банк, осуществляющий кредитование с 1981 года.
ЮАДЕК - в настоящее время, в Африке действуют два таких союза: Таможенный и экономический союз Центральной Африке /ЮДЕАК/, образованный в 1964 году Габоном, Камеруном, Конго, Центральной Африканской Республикой и Экваториальной Гвинеей. Высшим руководящим органом ЮДЕАК является Совет глав государств, а исполнительным - Генеральный секретариат с местопребыванием в Банги. ЮДЕАК имеет фонд солидарности, средства в который поступают из таможенных сборов и виде дотаций из Франции.
ЭКОСОС - Экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого действует и большинство других экономических органов этой организации. В функции ЭКОКОС входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов. ЭКОКОС также наделен правом создавать различные органы, на основе которых формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых решений. В настоящее время членами ЭКОКОС являются 54 государства, избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОКОС меняется. По географическим регионам представительство формируется следующим образом: для Азии – 11 мест, для Африки - 14 , для Латинской Америки –10, для стран Западной Европы и других стран – 13, для стран Восточной Европы – 6 мест.
ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) – международный орган, призванный регулировать всемирные торговые отношения. Дело в том, что Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное после Второй мировой войны, действует вне рамок ООН. Поэтому многие страны поставили перед ООН задачу создать в его структурах более независимый и универсальный орган, призванный от имени мирового сообщества регулировать сложные проблемы международной торговли. В этих целях в 1964 году была создана комиссия по торговле и развитию как автономный орган ООН для содействия международной торговле, ведению переговоров и разработке международных договоров и рекомендаций в этой области. В составе комиссии в настоящее время находится 170 государств. Главный орган ЮНКТАД – конференция, которая собирается на сессии дважды в год. Секретариат расположен в Женеве. Чаще созываются сессии комитетов Совета по торговле и развитию – по сырьевым товарам, по готовым изделиям и полуфабрикатам, по пароходству, передаче технологий, экономическому сотрудничеству между развивающимися странами и др.
ГАТТ - наиболее важные требования к участникам международной торговли разрабатываются ГАТТ – они выполняют приоритетную в методологическом отношении роль и при разработке документов ЮНКТАД. С 1996 года ГАТТ решением ее участников было преобразовано во Всемирную торговую организацию, как специализированное учреждение ООН.
ПРООН - Программа развития ООН – ПРООН – это влиятельнейшая международная организация, имеющая свои представительства в более чем 100 странах мира, которые подготавливают рекомендации для оказания финансовой помощи развивающимся государствам. Конкретная помощь ПРООН представляется по пятилетним планам и по конкретным проектам. При этом, доля финансирования со стороны может колебаться от 50 до 100%, в зависимости от уровня развития конкретного государства, нуждающегося в такой помощи. Сильны связи ПРООН с Международным банком реконструкции и развития, с которым она координирует на практике свою деятельность. В ведении Совета управляющих ПРООН действуют несколько автономных добровольных фондов помощи; наиболее крупный из них – это фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА).
ЮНИДО - комиссия по промышленному развитию развивающихся стран – ЮНИДО в составе образующих ее секций занимается координированной и разрабатывающей проектной работой для стран Азии, Африки, Латинской Америки в области подготовки для них кадров по всем отраслям экономики. В 1987 году она серьезно реорганизована с целью повышения эффективности ее работы на местах. Так, учрежден Консультативный комитет представителей на местах (ККПМ) для разработки и формулирования руководящих принципов в области отбора, классификации найма, назначения, размещения, предоставления отчетности, управления и оценки деятельности старших советников по промышленному развитию в регионах (СПИДФА). Далее, значительно повышена оперативная гибкость ЮНИДО, чему способствовало создание Секции комплексных промышленных проектов. Главная функция этого нового подразделения состоит в разработке, координации и контроле за осуществлением отдельных крупномасштабных технических проектов.
ЮНЕП - Программа ООН по окружающей среде – ЮНЕП создана по рекомендациям Стокгольмской Международной конференции 1972 года в целях установления тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей среды. Она действует как автономный орган ООН, координируемый ЭКОКОС. Программой руководит Совет управляющих в составе около 60 человек, избираемых сроком на 3 года, с местопребыванием в Найроби. В функции ЮНЕП входят исследования по проблемам охраны почв и вод, растительного и животного мира, социально-экономические аспекты энергетики, сотрудничество в области образования и обмена информацией по охране окружающей среды, организация международных совещаний и семинаров по рассматриваемой проблеме, разработка и претворение в жизнь задач экологической безопасности. Финансирование работ по Программе осуществляется из добровольного фонда ЮНЕП.
ЮНИСЕФ - к деятельности Программ ООН примыкает реализация ряда целевых функций Детского фонда ООН – ЮНИСЕФ. ЮНИСЕФ – одна из первых программ помощи системы ООН, созданная в 1946 году в целях организации помощи детям в разрушенной Европе. Постепенно функции ЮНИСЕФ изменялись, расширялись, ее деятельность стала ориентироваться на оказание помощи детям развивающихся стран. Фонд финансируется как за счет добровольных поступлений (взносов), так и пожертвований общественных организаций и отдельных лиц.
МОТ - Международная организация труда – МОТ - старейшая международная организация, учрежденная еще в 1919 году Лигой Наций, и получившая статус специализированного учреждения ООН в 1946 году. В состав МОТ в настоящее время входит более 150 государств. Местопребывание ее штаб – квартиры – в Женеве. Деятельность МОТ основана на принципах трехстороннего представительства: правительства, предпринимателей и трудящихся, что находит прямое отражение в основе формирования руководящих органов МОТ и национальных делегаций стран-членов, занимающихся разработкой рекомендаций и проектов международных конверсий по вопросам труда и прав профсоюзов. Приоритетной проблемой, рассматриваемой МОТ с конца 80-х годов, стал вопрос о взаимозависимости гражданских, социальных и экономических прав человека.
ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация – ФАО, учрежденная в 1945 году с местопребыванием штаб – квартиры в Риме, также имеет статус специализированной организации ООН, в которой более 150 государств. ФАО занимается обширной деятельностью, связанной с обобщением и анализом информации по вопросам питания, природопользования, сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и рыболовства. Таким образом, вырисовывается главное направление в деятельности ФАО – это всемирное сельское хозяйство и решение экономических проблем с ним связанных.
ИФАД - с деятельностью ФАО напрямую связано функционирование еще одного межправительственного специализированного учреждения ООН –Международного фонда сельскохозяйственного развития – ИФАД, учрежденного в 1977 году с целью финансирования проектов и программ, предназначенных главным образом для развивающихся государств и нацеленных на увеличение производства продовольствия.
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии - МАГАТЭ основано в 1957 году в целях содействия широкому использованию ядерной энергетики в мирных целях. Важной задачей здесь является обеспечение безопасности при использовании атомной энергии. Членами МАГАТЭ состоят 113 государства, а его местопребыванием является Вена. Следует отметить, что МАГАТЭ формально не является специализированным учреждением ООН, хотя действует практически как учреждение ООН, входя в его систему.
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения - ВОЗ, основанная в 1948 году и расположившаяся в Женеве, призвана координировать международные усилия по оказанию первичной санитарно-медицинской помощи в развивающихся странах, оказанию медицинской гуманитарной помощи, подготовке медицинских кадров, обмену медицинскими знаниями и ведению комплексной программы, направленной на борьбу с заболеваниями, носящими глобальный характер.
ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности - ВОИС, основанная в 1974 году и расположенная в Женеве ставит целью содействовать охране интеллектуальной собственности, т.е. охране прав на промышленную собственность, научно-конструкторские разработки, а также авторские права на произведения литературы и искусства. Ведущими нормативными документами в деятельности ВОИС являются Парижский союз по охране промышленной собственности (1883г.) и Бернский союз по охране литературных и художественных произведений (1886г.).
ВПС - основанный в 1874 году Всемирный почтовый союз – ВПС, является одним из старейших учреждений в структуре ООН, куда он присоединился с 1947 года. ВПС призван способствовать развитию связи между гражданами различных стран путем эффективного функционирования почтовой службы, а также оказания помощи в развитии средств связи в развивающихся странах.
ИМО - Международная морская организация - ИМО функционирует в структуре ООН с 1959 года (1982 года называлась Межправительственной морской консультативной организацией) с целью повышения безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения морской среды и судов.
ИКАО - Международная организация гражданской авиации - ИКАО, как межправительственное специализированное учреждение ООН основано в 1944 году с целью обеспечения мер по безопасности полетов. Штаб-квартира ИКАО находится в Монреале.
МСЭ - Международный союз электросвязи - МСЭ учрежден в 1865 году и оформлен в своем настоящем виде в 1932 году. Как специализированное учреждение ООН МСЭ функционирует с 1947 года с целью содействия международному сотрудничеству по совершенствованию и рациональному использованию всех видов электросвязи.
МБРР - старейшее межправительственное специализированное финансовое учреждение ООН, основанное еще в 1944 году, Международный банк развития и реконструкции – МБРР, который начал функционировать в 1946 году. Банк представляет среднесрочные и долгосрочные займы правительствам входящим в него стран или частным организациям под гарантию правительств и контролирует их пользование. Страны-получатели кредитов обязаны выполнять рекомендации Банка, давать ему отчеты об использовании займов и предоставлять ему всю необходимую информацию. Процент по займам МБРР устанавливается в соответствии со стоимостью кредитов, получаемых Банком на международных рынках капиталов, и колеблется примерно от 7,5 до 8,5 %. В соответствии с уставом МБРР его членами могут быть только члены Международного валютного фонда – МВФ, основанного также в 1944 году и начавшего функционировать вместе с Банком в 1946 году.
МВФ - Международный валютный фонд, основанный в 1944 году и начавший функционировать вместе с Банком в 1946 году. Цель функционирования МВФ, как межправительственного специализированного учреждения ООН – это координировать валютно-финансовую политику его стран-членов и предоставлять им займы для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов. Краткосрочные, среднесрочные и отчасти долгосрочные займы предоставляются МВФ в рамках счета общих ресурсов и специального банковского счета в условных единицах “специального права заимствования”, устанавливаемых периодически с 1970 года.
По общему счету все страны-члены МВФ имеют право получать иностранную валюту без каких-либо ограничений и условий в пределах 25% своей квоты в общем капитале МВФ. Предоставление займов сверх этой суммы обуславливается выполнением условий фонда в области экономической и социальной политики. При этом, как правило, срок кредитования ограничивается 3-5 годами, а по отдельным, исключительным, займам, даже до 7-10 лет. Основной процент за предоставляемые кредиты периодически пересматривается и колеблется в пределах от 5,5 до 6,5%.
МАР - третье специализированное межправительственное учреждение ООН в области рассмотрения финансовых вопросов – Международная ассоциация развития – МАР, основанная в 1960 году с целью предоставления кредитов развивающимся странам на особо льготных условиях. С марта 1988 года годовые процентные ставки МАР составляют в среднем не более 0,5%. При этом, помощь по линии МАР, как правило, предоставляется тем странам, где годовой доход на душу населения не превышает 425 долларов США.
Подписной капитал МАР образуется за счет взносов стран-членов так называемой “первой группы”, куда входят 20 промышленно развитых государств, а также Кувейт и Объеденные Арабские Эмираты в свободно конвертируемой валюте, а также за счет взносов стран так называемых “второй групп” - экономически менее развитых: 10 % в конвертируемой и 90% в национальной валюте. Остальная часть средств МАР составляется из дополнительных взносов стран-членов Ассоциации, субсидий МБРР и кредитов, выделяемых на добровольной основе Швейцарией.
Валовый внутренний продукт - стоимость всех конечных благ, включающих товары и услуги, произведенные и реализованные в определенной стране за конкретный промежуток времени.
Валовый национальный продукт - величина валового внутреннего продукта за вычетом части товаров и услуг произведенных и реализованных иностранцами, проживающими в данной стране, а также суммируя соответствующие доходы граждан данной страны, проживающих за ее пределами.
Ценовой индекс - отнесение номинального валового внутреннего продукта к реальному.
Реальный валовый внутренний продукт - стоимостная оценка ВВП, выраженная в неизменных (приведенных) ценах.
Номинальный валовый внутренний продукт - стоимостная оценка ВВП, выраженная в текущих ценах.
