Дата в Минюсте Номер в Минюсте ... Название документа <ПИСЬМО> Минобразования РФ от 19.04.1993 N 328/15-ф "О ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТАХ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ДЕТСКИХ ДОМАХ СЕМЕЙ НОГО ТИПА, ПОД ОПЕКОЙ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ" Источник публикации Документ опубликован не был Примечание к документу Обратные ссылки Текст документа МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 19 апреля 1993 г. N 328/15-ф О ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТАХ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ДЕТСКИХ ДОМАХ СЕМЕЙНОГО ТИПА, ПОД ОПЕКОЙ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ В связи с многочисленными запросами от органов управления образованием о денежных выплатах на детей, находящихся в детских домах семейного типа, под опекой или попечительством, Министерство образования Российской Федерации разъясняет. Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, взятые на воспитание в детские дома семейного типа, обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем по нормам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Родители - воспитатели должны ежемесячно получать на указанных детей денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, книг, культурно - массовую работу и др. При определении размера денежных средств местные органы управления образованием должны исходить из натуральных норм, установленных вышеуказанным Постановлением, и фактических цен данного региона. Денежные средства на питание в месяц определяются на основе стоимости питания на одного ребенка в день (натуральная норма питания в граммах умножается на фактические цены продуктов питания и на количество дней в месяце). Для расчета месячного размера денежных средств, необходимых для приобретения полного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, количество предметов (приложение 2 указанного Постановления) умножается на фактические цены промышленных товаров и полученная сумма делится на 12 месяцев. При расчете денежных средств на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря на втором и последующих годах воспитания ребенка в детском доме семейного типа учитываются сроки носки промышленных товаров. Сумма расходов на культурно - массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек и книг на одного ребенка определяется в размере не менее 4 процентов усредненной расчетной стоимости содержания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях для указанной категории детей данного региона. Денежные средства на другие нужды (хозяйственное обслуживание зданий, отопление, освещение, текущий ремонт жилья, оплата услуг связи, бытовое обслуживание, приобретение оборудования и инвентаря, автотранспорта и др.) выделяются органами местного самоуправления в соответствии с Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР". Указанный порядок расчетов применяется при определении ежемесячных денежных средств (питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря), выплачиваемых на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством. Заместитель Министра Ю.М.РОГОВСКИЙ --------------------------------------------------------- Дата в Минюсте Номер в Минюсте ... Название документа РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 07.04.2000 N ГКПИ 00-248 <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕ СООТ ВЕТСТВУЮЩИМ КОНСТИТУЦИИ РФ ПУНКТА 1 ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ПИТАНИЕ, ПРИОБРЕТЕНИЕ ОДЕЖДЫ, ОБУВИ, МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)", УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ ОТ 19.08.1999 N 199> Источник публикации Документ опубликован не был Примечание к документу Обратные ссылки Текст документа ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ от 7 апреля 2000 г. N ГКПИ 00-248 Именем Российской Федерации Верховный Суд РФ в составе: председательствующего Редченко Ю.Д., при секретаре Бирюковой Е.Ю., с участием прокурора Астафьева С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Финансового управления Правительства Еврейской автономной области о признании не соответствующим Конституции РФ пункта 1 Положения "О порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)", утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 19 августа 1999 г. N 199, установил: заявитель обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что оспариваемый пункт Положения не соответствует ч. 2 ст. 132 Конституции РФ, согласно которой органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Считает, что в силу ст. 76 Конституции РФ по вопросу определения порядка, размера и источников выплат опекунских пособий должен быть принят федеральный закон, а не ведомственный правовой акт, как это имеет место в данном случае. Учитывая, что вопросы социальной защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны разрешаться на основании федерального закона, а не ведомственного правового акта, оспариваемый пункт названного выше Положения, касающийся этих вопросов, не может являться законным. В судебное заседание представитель заявителя не явился. Из имеющегося в деле сообщения следует, что заявитель не возражает против рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. Представители Министерства образования РФ Дзугаева А.З. и Министерства юстиции РФ Ахвердиева Л.Ф. и Гончаренко Е.П. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемое заявителем Положение соответствует требованиям действующего законодательства РФ и принято Министерством образования РФ в пределах своей компетенции. Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Астафьева С.Т., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (с изменениями и дополнениями) расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников. Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, осуществления денежных выплат на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Как установлено судом, в целях совершенствования порядка выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для указанных выше детей Приказом Министерства образования РФ от 19 августа 1999 г. в соответствии с требованиями приведенного выше Закона и п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" было утверждено соответствующее Положение, согласно п. 1 которого органы опеки и попечительства выплачивают опекунам (попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона. По утверждению представителей заинтересованных лиц Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 в соответствии с приведенным выше Законом установлены натуральные нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием для детей, оставшихся без попечения родителей. Пунктом 3 этого же Постановления Минобразованию РФ поручено разработать положение о порядке выплаты денежных средств на указанные нужды. Принятое Министерством образования РФ Положение по этому вопросу определяет лишь порядок указанных выплат на детей в установленных Правительством России пределах и действующего законодательства РФ, в том числе и норм Конституции РФ, не нарушает. Данные утверждения представителей заинтересованных лиц материалами дела не опровергнуты. Не представлено каких-либо данных в их опровержение и самим заявителем. При таких обстоятельствах, по мнению суда, каких-либо правовых оснований для признания п. 1 оспариваемого Положения не соответствующим Конституции РФ не имеется. Довод
