Содержание
Введение 2
Формы сотрудничества 4
Государственный комитета РФ по науке и технологиям 5
Научно-технические связи России 6
Заключение 20
Литература 21
Введение
Технологический процесс оказывает все растущее влияние на интернационализацию производительных сил, ускоряет интеграционные процессы. Возникали и усложнялись задачи организации международного научно-технического сотрудничества. Научно-технической революции в современном обществе свойственны необычайно широкие масштабы, накопление и интенсивное использование научных знаний. По данным ООН, во всем мире ежегодно издается около 50 тыс. технических и научных журналов, в которых публикуется более миллиона научных статей. В фундаментальных науках объем знаний удваивается каждые 10 лет, в прикладных обновляется каждое пятилетие.
Важной чертой, которая характеризует современную НТР, является не только быстрое получение новых научных данных и результатов, но и значительное сокращение сроков от момента получения новых знаний, которые на первый взгляд могут носить чисто теоретический характер, до их технологического воплощения в промышленном производстве.
В результате действия НТР происходит так называемый ассортиментный взрыв, который проявляется в значительном увеличении новых видов изделий в общем объеме производства. Необходимость выпуска новых изделий требует обновления оборудования, создания новых технологий, повышения качества создаваемой продукции, технического перевооружения производства.
Научно-технический прогресс не только произвел переворот в структуре международного разделения труда, но и расширил сферу его развития. Появилась новая форма сотрудничества государств — научно-техническое сотрудничество. Разделение труда в области науки и техники является прямым следствием развития НТР. Важным стимулом углубления всех форм разделения труда в области науки и техники явилось значительное удорожание научных и технических разработок. Тенденция в развитии этого процесса такова, что каждые 7-10 лет происходит удвоение расходов на научные разработки. Наиболее дорогостоящими являются не столько сами научные исследования, сколько доведение их разработок до непосредственного промышленного применения. По расчетам специалистов, затраты на научные разработки соотносятся следующим образом:
1 : 3 : 6 : 100, где:
1 — затраты на чисто научные фундаментальные исследования, разработку общей теории того или иного вопроса;
3 — затраты на фундаментальные исследования, ориентированные в практические сферы применения;
6 — прикладные исследования;
100 — конкретные технологические разработки.
Такие возрастающие затраты непосильны даже крупному государству особенно перед лицом возникающих глобальных проблем: к примеру экологических — во всем их широком спектре: от сохранения почвы, воды, внутренних водоемов, рек, океанов, до космоса; политических — решение проблем стран третьего мира; энергетических — создание новых источников энергии и т.д. Реализация уже имеющихся научных открытий и новых технологических идей требует огромных средств на создание новых производственных мощностей, на коренную реконструкцию существующего оборудования, освоение новой продукции. Затраты на научные исследования в настоящее время весьма значительны, и практически в настоящее время не существует ни одного государства, которое могло бы себе позволить развивать собственные научные разработки, не учитывая преимуществ международного разделения труда в сфере науки и техники, возможности объединенных усилий в рамках мирового сообщества.
Формы сотрудничества
Основными формами сотрудничества являются:
координация научных исследований;
договорная кооперация;
проведение совместных исследований и разработок.
Первой, наиболее простой формой является координация. Она строится на основе рабочих планов, в которых определяется сроки и этапы в проведении совместной научной работы, степень участия в ней сотрудничающих научных учреждений и ожидаемые результаты. Такая форма позволяет в значительной степени избежать дублирования при проведении научных разработок, но материальной или юридической ответственности между участниками сотрудничества не возникает. Кооперация при проведении научных разработок предполагает договорное распределение взаимной ответственности между партнерами по сотрудничеству. В договорах также отражаются такие вопросы, как финансирование, распределение прибыли, которая может быть получена в результате использования научно-технических разработок, предусматривается материальная ответственность сторон за невыполнение своих обязательств.
Одной из важных задач всегда считалась координация совместных исследований.
Особо важное значение имеет обмен научно-технической информацией. Научно-техническая информация может быть передана партнерам по сотрудничеству полностью, в качестве лицензии, ноу-хау, технологии и т.п.
Для того, чтобы научно-технический обмен осуществлялся более или менее содержательно, разрабатывались различные формы планов.
Важной особенностью научно-технического обмена является то, что он, в отличие от обмена продуктами, предполагает неоднократное использование объекта обмена. Стоимость продукции, произведенной в сфере науки и техники, в результате использования им не уменьшается, и пределом здесь становится только моральное старение. Возможность многократного использования научно-технических достижений является одной из важных предпосылок для ускорения прогресса науки и техники.
Государственный комитета РФ по науке и технологиям
Российская Федерация, как правопреемник Советского Союза, взяла на себя обязательства по широкому кругу межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений о научно-техническом сотрудничестве с зарубежными странами на двусторонней и многосторонней основе. В силу этого на Государственного комитета РФ по науке и технологиям возложена обязанность не только организовать практическую работу по обеспечению выполнения обязательств Российской стороны, но и вести дело к расширению этих связей в новых условиях переходного периода, добиваться их максимальной отдачи в интересах отечественной науки.
Совершенно очевидно, что задача эта достаточно сложна и многопланова. С одной стороны, это поддержка проводимых в стране исследований и разработок, сохранение отечественного научно-технического потенциала, создание условий для ускоренного вхождения России в мировое научно-технологическое сообщество с тем чтобы не отстать от глобальных интеграционных процессов и одновременно удержать достойное российской науки место в рамках международного разделения труда. С другой стороны — это необходимость обеспечения национальных интересов, прежде всего технологической безопасности, охраны интеллектуальной собственности, защиты прав и интересов российских ученых за рубежом, пресечения какой-либо дискриминации со стороны иностранных партнеров.
Научно-технические связи России
Развитие международного научного и научно-технического сотрудничества определено в качестве одного из основных принципов и направлений осуществления государственной научно-технической политики.
В процессе проводимых в нашей стране демократических реформ за всеми субъектами научной и научно-технической деятельности законодательно закреплено право вступать в международные организации, участвовать в международных программах и проектах, равно как и в программах и проектах других стран, самостоятельно оформляя эти отношения соответствующими договорами и контрактами. Тем самым научные контакты стали многообразнее, увеличился их объем.
Одновременно изменились формы и методы работы зарубежных партнеров, особенно из промышленно развитых стран. Явно просматривается стремление использовать наши экономические трудности и бреши в российском законодательстве для своего доступа к новейшим достижениям российских ученых и специалистов на неадекватных их ценности условиях.
Значительные перемены произошли в системе внешнеполитических отношений.
В этой обстановке на органы государственной власти возлагается задача по созданию благоприятных правовых, организационных и экономических условий для международного научно-технического сотрудничества наших ученых и специалистов. Эта задача решается через систему международных договоров соответствующего уровня в сочетании с совершенствованием внутреннего законодательства, регулирующего внешние связи в сфере науки и техники.
В настоящее время осуществляются научно-технические контакты примерно с 60 зарубежными странами. Действуют 39 межправительственных и 16 межведомственных соглашений. Если же учесть так называемые специализированные соглашения, регулирующие сотрудничество в отдельных областях науки и техники, то общее число договорно-правовых документов возрастает до 72. Масштабы сотрудничества постоянно расширяются.
За последние годы заново сформирована договорно-правовая база сотрудничества со стр