Приложение 4
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной тайне»
Принят Государственной Думой 19 сентября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 24 сентября 1997 года
Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации «О государственной тайне» («Российская газета», 1993, 21 сентября) следующие изменения и дополнения:
1. В тексте Закона слова «Министерство безопасности Российской Федерации» заменить словами «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» в соответствующих падежах.
2. В преамбуле Закона после слова «их» дополнить словами «засекречиванием или».
3. В статье 1 слово «представительной» заменить словом «законодательной».
4. Статью 2 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством».
5. В статье 4:
в пункте 1:
в абзаце первом слова «Верховный Совет Российской Федерации» заменить словами «Палаты Федерального Собрания»;
в абзаце втором слово «осуществляет» заменить словом «осуществляют», слово «защиты» исключить;
в абзаце третьем слово «утверждает» заменить словом «рассматривают», слова «республиканского бюджета Российской Федерации» заменить словами «федерального бюджета»;
абзац четвертый исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания»;
абзац шестой исключить;
в пункте 2:
в абзаце шестом слово «аппарате» заменить словом «Администрации»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой»;
пункт 3 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
«в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой»;
в пункте 4:
в абзаце первом слова «республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга» заменить словами «органы государственной власти субъектов Российской федерации»;
в абзаце шестом слово «высшие» заменить словом «полномочные».
6. Название раздела II изложить в следующей редакции:
«Раздел II
Перечень сведений, составляющих государственную тайну»
7. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну
Государственную тайну составляют:
1) сведения в военной области:
о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;
о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;
2) сведения в области экономики, науки и техники:
о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;
об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;
об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;
о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;
об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);
3) сведения в области внешней политики и экономики:
о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;
о методах и средствах защиты секретной информации;
об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;
о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;
о подготовке кадров, раскрывающих мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства».
8. Название раздела III изложить в следующей редакции:
«Раздел III
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание»
9. В статье 6 название статьи изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений»;
в тексте статьи слова «засекречивание сведений и их носителей», «засекречивание сведений» заменить словами «отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание» в соответствующих падежах.
10. В статье 7 название статьи изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию»;
в абзаце первом части первой слова «Не подлежат засекречиванию сведения» заменить словами «Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения».
11. В статье 9:
часть первую дополнить словами «а также в соответствии с настоящим Законом»;
первое предложение части третьей изложить в следующей редакции:
«Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации»;
часть четвертую после слова «формирует» дополнить словами «по предложениям органов государственной власти и в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну»;
часть пятую после слова «тайне» дополнить словами «в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне».
12. Дополнить Закон статьей 211 следующего содержания:
«С т а т ь я 211. Особый порядок допуска к государственной тайне
Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.
Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.
Сохранность государственной тайны в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом».
13. В абзаце втором части первой статьи 22 слова «особо опасным» исключить.
14. Статью 26 дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну»;
часть вторую считать частью третьей.
15. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны
Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами».
16. Часть третью статьи 31 изложить в следующей редакции:
«Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями».
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
6 октября 1997 года
№ 131-ФЗ






Приложение 5
Перечень сведений, отнесенных
к государственной тайне
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О перечне сведений, отнесенных
к государственной тайне
В связи с совершенствованием структуры федеральных органов исполнительной власти постановляю:
Изложить перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4775), в новой редакции (прилагается).
Президент
Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
24 января 1998 года
№ 61
I. Общие положения
1. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций (далее именуются - государственные органы), наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.
Каждый из указанных в настоящем перечне государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции, определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями других собственников информации соответствующей тематической направленности по их представлению.
Настоящий перечень пересматривается по мере необходимости.
2. В настоящем перечне применяются следующие понятия:
«специальные объекты» - пункты управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в военное время;
«военные объекты» - боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения;
«режимные объекты» - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;
«предприятия и организации» - юридические лица независимо от форм собственности, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их филиалы и представительства;
«войска» - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, предусмотренные Федеральным законом «Об обороне»;
«вооружение» - средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия;
«военная техника» - технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия;
«объекты оборонной промышленности» - предприятия по разработке, производству и ремонту вооружения, военной техники или снаряжения;
«оружие массового поражения» - ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения.
3. В настоящем перечне применяется сокращение: ГУСП -Главное управление специальных программ Президента Российской федерации.
4. В позициях 59, 60, 68 и 69 настоящего перечня указаны государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.
II. Сведения в военной области
1. Сведения, раскрывающие стратегические планы применения войск, оперативные планы, документы боевого управления, документы по приведению войск в различные степени боевой готовности
МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФАПСИ, ФПС России ( Полужирным шрифтом выделены государственные органы, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне. - Ред.)
2. Сведения о стратегическом и оперативном развертывании войск
МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФАПСИ, ФПС России, Администрация Президента Российской Федерации.
3. Сведения о планах строительства, развитии, численности, боевом составе или количестве войск, их боевой готовности, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке
МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФАПСИ, ФПС России, Администрация Президента Российской Федерации.
4. Сведения, раскрывающие состояние оперативной (боевой) подготовки войск, обеспеченность их деятельности, состав и (или) состояние систем управления войсками
МВД России, Минобороны России, ФАПСИ, ФПС России, МЧС России.
5. Сведения о мобилизационном развертывании войск, их мобилизационной готовности, о создании и использовании мобилизационных ресурсов, системе управления мобилизационным развертыванием и (или) о возможностях комплектования войск личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой и другими материальными, финансовыми средствами, а также воинскими перевозками
МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФАПСИ, ФПС России, Администрация Президента Российской Федерации.
6. Сведения, раскрывающие направления, долгосрочные прогнозы или планы развития вооружения и военной техники, содержание или результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации образцов вооружения и военной техники, их тактико-технические характеристики
Минатом России, МВД России, Минздрав России, Минобороны России, Минобразования России, МПС России, Минтопэнерго России, Минтранс России, МЧС России, Минэкономики России, Росгидромет, ФПС России, ФСБ России, ФСО России, РКА.
7. Сведения, раскрывающие направления разработки, конструкцию, технологию изготовления, изотопный состав, боевые, физические, химические или ядерные свойства, порядок применения или эксплуатации вооружения и военной техники
Минатом России, МВД России, Минздрав России, Минобороны России, Минобразования России, Минтопэнерго России, Минтранс России, МЧС России, Минэкономики России, Росгидромет, ФПС России, ФСБ России, РКА.
8. Сведения, раскрывающие производственные мощности, плановые или фактические данные о выпуске и (или) поставках (в натуральном выражении) средств бактериальной или медицинской защиты
Минздрав России, Минобороны России, Минобразования России, Минэкономики России.
9. Сведения о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении и (или) утилизации ядерных боеприпасов и (или) их составных частей, делящихся материалов ядерных энергетических установок, специальных физических установок оборонного назначения, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения
Минатом России, Минобороны России, Минэкономики России.
Сведения, раскрывающие содержание ранее осуществлявшихся работ в области оружия массового поражения, достигнутые при этом результаты, а также сведения о составе образца и (или) рецептуре, технологии производства или снаряжении изделий
Минатом России, Минздрав России, Минобороны России, Минэкономики России, ФСБ России.
10. Сведения о проектировании, сооружении, эксплуатации или обеспечении безопасности объектов ядерного комплекса
Минатом России, МВД России, Минздрав России, Минобороны России, Минэкономики России.
11. Сведения, раскрывающие достижения атомной науки и техники, имеющие важное оборонное и экономическое значение или определяющие качественно новый уровень возможности создания вооружения и военной техники и (или) принципиально новых изделий и технологий
Минатом России, Минобороны России, Минэкономики России.
12. Сведения, раскрывающие свойства, рецептуру или технологию производства ракетных топлив, а также баллиститных порохов, взрывчатых веществ или средств взрывания военного назначения, а также новых сплавов, спецжидкостей, новых топлив для вооружения и военной техники
Минобороны России, Минобразования России, Минэкономики России.
13. Сведения, раскрывающие дислокацию, действительные наименования, организационную структуру, вооружение, численность войск, не подлежащие открытому объявлению в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации
Минатом России, МВД России, Минобороны России, МПС России, МЧС России, ФАПСИ, ФПС России.
14. Сведения об использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства
МВД России, Минздрав России, Минобороны России, МПС России, Минсельхозпрод России, Минтопэнерго России, Минтранс России, МЧС России, Минэкономики России, ФСБ России, ФПС России, ГУСП, Администрация Президента Российской Федерации.
15. Сведения о дислокации, назначении, степени готовности или защищенности режимных объектов, не подпадающие под обязательства Российской Федерации по международным договорам, о выборе, отводе земельных участков, недр или акваторий для строительства указанных объектов, а также о планируемых или проводимых изыскательских, проектных и иных работах по созданию этих объектов.
Минатом России, МВД России, Минобороны России, МПР России, МЧС России, Минэкономики России, ФСБ России, ФСО России, Госкомзем России, Госкомэкологии России.
Те же сведения применительно к специальным объектам органов государственной власти
ГУСП.
16. Сведения об использовании или перспективах развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства
МВД России, Минобороны России, Госкомсвязи России, ФСБ России, ФАПСИ, ФСО России.
17. Сведения, раскрывающие распределение или использование полос радиочастот радиоэлектронными средствами военного или специального назначения
МВД России, Минобороны России, Госкомсвязи России, ФСБ России, ФАПСИ, ФСО России.
18. Сведения, раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск
МВД России, Минобороны России, ФАПСИ, ФПС России.
19. Сведения, раскрывающие содержание, организацию или результаты основных видов деятельности органов пограничной службы ФПС России, построение охраны государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации или государств - участников СНГ
ФПС России.
20. Сведения, раскрывающие направления развития средств, технологий двойного назначения, содержание, результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации этих средств, технологий.
Сведения о применении в военных целях средств, технологий двойного назначения
Минатом России, МВД России, Минобороны России, Минобразования России, Минэкономики России, Госкомсвязи России, ФАПСИ, ФСБ России, ФСО России, РКА.
21. Сведения о перспективах развития и (или) об использовании космической инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства
Минобороны России, Минэкономики России, ФСБ России, РКА.
22. Сведения, раскрывающие состояние и (или) направления развития гидронавтики в интересах обороны и безопасности государства
Минобороны России, Минэкономики России
III. Сведения о внешнеполитической
и внешнеэкономической деятельности
23. Сведения по вопросам внешней политики, внешней торговли, научно-технических связей, раскрывающие стратегию и тактику внешней политики Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб интересам государства
МВЭС России, Минздрав России, МИД России, Миннауки России, Минобороны России, Администрация Президента Российской Федерации.
24. Сведения по политическим, военным, научно-техническим или экономическим вопросам в отношении одного или ряда иностранных государств, полученные в доверительном порядке, если их разглашение может привести к выявлению источника этих сведений
Минатом России, МВЭС России, МИД России, Миннауки России, Минобороны России, МПС России, Минэкономики России, ФПС России.
25. Сведения о переговорах между представителями Российской Федерации и представителями других государств о выработке единой принципиальной позиции в международных отношениях, если, по мнению участников переговоров, разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения
МВЭС России, МИД России, Минобороны России, СВР России.
26. Сведения о подготовке, заключении, ратификации, подготовке денонсации, содержании или выполнении договоров, конвенций или соглашений с иностранными государствами, преждевременное распространение которых может нанести ущерб обороноспособности, безопасности, политическим или экономическим интересам Российской Федерации
Минатом России, МВЭС России, МИД России, Минобороны России, Минэкономики России, СВР России, ФПС России, ФСО России.
27. Сведения о российском экспорте и импорте вооружения и военной техники, их ремонте и эксплуатации, об оказании технического содействия иностранным государствам в создании вооружения, военной техники, военных объектов и объектов оборонной промышленности, а также сведения об оказании Российской Федерацией военно-технической помощи иностранным государствам, если разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения
МВЭС России, Минобороны России, Минэкономики России, ФАПСИ.
Сведения, раскрывающие планы (задания) государственного оборонного заказа в части экспортно-импортных поставок в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами
МВЭС России, Минобороны России, Минфин России, Минэкономики России, ФАПСИ.
28. Сведения, раскрывающие существо или объем экономического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в особый период, а также взаимодействие военно-мобилизационных органов внешнеэкономических организаций государств - участников СНГ по этим вопросам
МВЭС России, Минобороны России, Минэкономики России, МЧС России.
29. Сведения, раскрывающие содержание мероприятий по обеспечению взаимных поставок сырья, материалов, топлива, оборудования, медикаментов между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ на расчетный год или мероприятий по оказанию последним технического содействия в строительстве предприятий и объектов на расчетный год в целом по Российской Федерации
МВЭС России, Минобороны России, МПС России, МЧС России, Минэкономики России.
30. Сведения, раскрывающие объемы перевозок экспортно-импортных грузов между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ на расчетный год в целом по Российской Федерации
МВЭС России, Минобороны России, МЧС России, Минэкономики России.
IV. Сведения в области экономики, науки и техники
31. Сведения о показателях, определяющих подготовку экономики Российской Федерации к устойчивому функционированию в военное время
Минатом России, МВД России, МВЭС России, Минобороны России, Минобразования России, МПС России, Минтопэнерго России, Минфин России, МЧС России, Минэкономики России, ФСБ России, Администрация Президента Российской Федерации.
32. Сведения, раскрывающие существо новейших достижений в области науки и техники, которые могут быть использованы в создании принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики, а также сведения, определяющие качественно новый уровень возможностей вооружения и военной техники, повышения их боевой эффективности, разглашение которых может нанести ущерб интересам государства
МВЭС России, Минздрав России, Миннауки России, Минобороны России, Минобразования России, МПС России, Минтопэнерго России, МЧС России, Минэкономики России, Росгидромет, СВР России, ФАПСИ, ФПС России, ФСО России, РКА.
33. Сведения, раскрывающие содержание и (или) направленность научно-исследовательских, опытно-конструкторских или проектных работ, проводимых в интересах обороны и обеспечения безопасности государства
Минатом России, МВЭС России, Миннауки России, Минобороны России, Минобразования России, МПР России, Минтранс России, МЧС России, Минэкономики России, СВР России, ФАПСИ, ФПС России, ФСБ России, ФСО России, ГУСП, РКА.
34. Сведения о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в интересах обеспечения безопасности государства
Минобороны России, Минобразования России, Минэкономики России, СВР России, ФПС России, ФСБ России, ФСО России, Администрация Президента Российской Федерации.
35. Сведения, раскрывающие результаты работ в области гидрометеорологии или гелиогеофизики, а также результаты специальных геолого-геофизических исследований, проводимых в интересах обеспечения безопасности государства
Минобороны России, МПР России, Росгидромет.
36. Сведения, раскрывающие планы (задания) государственного оборонного заказа, объемы поставок вооружения и военной техники, производственные мощности по их выпуску.
Сведения о кооперационных связях предприятий, о разработчиках или изготовителях вооружения и военной техники, если эти сведения раскрывают данные о производственных мощностях по их выпуску и (или) основные тактико-технические характеристики вооружения и военной техники
Минатом России, МВД России, МВЭС России, Минобороны России, Минтопэнерго России, Минтранс России, МЧС России, Минэкономики России, ФАПСИ, ФСБ России, ФСО России, РКА.
37. Сведения, раскрывающие состояние метрологического обеспечения вооружения и военной техники, технические или метрологические характеристики военных эталонов или средств метрологического обеспечения, определяющие качественно новый уровень вооружения и военной техники.
Сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также содержание стандартов в области вооружения и военной техники
Минобороны России, Минэкономики России, Госстандарт России, ФАПСИ.
38. Сведения, раскрывающие прогнозные оценки научно-технического прогресса в Российской Федерации и его социально-экономические последствия по направлениям, определяющим обороноспособность государства
Минобороны России, Минэкономики России.
39. Сведения о производстве металлургической промышленности цветных, редких металлов или других материалов, имеющих стратегическое значение
Минобороны России, Минэкономики России.
40. Сводные сведения о государственных запасах драгоценных металлов (кроме золота), природных алмазов в натуральном или денежном выражении в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти
Минфин России, Минэкономики России, Банк России.
41. Сведения, раскрывающие прогнозные данные о производстве золота, добыче природных алмазов, а также отчетные данные о добыче природных алмазов за период от одного года и более в натуральном выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти
Минфин России, Минэкономики России, Банк России.
42. Сведения, раскрывающие прогнозные или фактические объемы производства платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), серебра в натуральном выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти
Минфин России, Минэкономики России, Банк России.
43. Сводные сведения о поступлениях драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России, об отпуске их потребителям Российской Федерации за период от одного года и более в натуральном или денежном выражении в целом по Российской Федерации
Минфин России, Минэкономики России, Банк России.
44. Сводные сведения об объемах потребления или отпуска драгоценных металлов и природных алмазов в сопоставлении с объемами их добычи в натуральном или денежном выражении за период от одного года и более в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти
Минфин России, Минэкономики России.
45. Сведения об объемах потребления отдельно платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), серебра в натуральном выражении в сопоставлении с объемами производства указанных металлов за период от одного года и более в целом по Российской Федерации
Минфин России, Минэкономики России.
46. Сведения о балансовых запасах в недрах страны природных алмазов от 25 млн. карат и выше, золота от 100 тонн и выше, платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия) от 50 тонн и выше, серебра от 10 тыс. тонн и выше, о приросте разведанных запасов этих полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, отдельным крупным месторождениям, если размеры запасов соответствуют указанным размерам
МПР России, Минфин России, Минэкономики России.
47. Сведения о себестоимости серебра, платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), природных алмазов в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, а также сведения, применяемые для расчета кондиций, необходимых при подсчете разведанных запасов золота в его месторождениях или месторождениях комплексных руд в размерах, указанных в позиции 46 настоящего перечня
Минфин России, Минэкономики России, Банк России.
48. Сведения, раскрывающие ресурсный потенциал, балансовые запасы в недрах или данные о добыче стратегических видов полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации
МПР России, Минэкономики России.
49. Сведения о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации (кроме обобщенных показателей)
МВЭС России, Минфин России, Минэкономики России.
50. Сведения, раскрывающие затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы по созданию вооружения, военной техники
Минатом России, МВД России, МВЭС России, Минобороны России, МЧС России, Минэкономики России, ФАПСИ, ФПС России, ФСБ России, ФСО России, РКА.
Те же сведения применительно к работам, проводимым в интересах специальных объектов
ГУСП.
51. Сведения, раскрывающие ассигнования или фактические затраты на заказы, разработку, производство или ремонт вооружения и военной техники, режимных объектов
Минатом России, МВЭС России, Минобороны России, МЧС России, Минэкономики России, СВР России, ФАПСИ, ФПС России, ФСБ России, ФСО России, РКА.
Те же сведения применительно к специальным объектам
ГУСП.
52. Сведения по неурегулированным расчетам Российской Федерации с иностранными государствами (кроме обобщенных показателей по внешней задолженности)
МВЭС России, МИД России, Минфин России, Банк России.
53. Сведения о финансовой и (или) денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства
Минфин России.
54. Сведения, раскрывающие расходы денежных средств на содержание войск по отдельным статьям смет федеральных органов исполнительной власти
МВД России, Минобороны России, МЧС России, Минэкономики России, ФАПСИ, ФПС России.
55. Сведения о денежных банкнотах нового образца или проектах монет (кроме юбилейных и памятных) до официального опубликования
Банк России.
56. Сведения о производстве банкнот Банка России в натуральном или денежном выражении, способах, обеспечивающих защиту этих банкнот и других изделий Гознака от подделок, а также о способах определения их подлинности
МВД России, Минфин России.
57. Сведения, раскрывающие объемы выпуска или поставок стратегических видов сельскохозяйственного сырья
Минобороны России, Минсельхозпрод России, Минэкономики России.
58. Сведения, раскрывающие объемы поставок и запасов стратегических видов топлива
Минобороны России, Минтопэнерго России, Минэкономики России.
59. Сведения о мобилизационных мощностях по изготовлению (ремонту) вооружения, военной техники, о создании и (или) развитии (сохранении) этих мощностей
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие мобилизационные задания.
60. Сведения о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, стратегических видов сырья, материалов, о создании и (или) развитии (сохранении) этих мощностей
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие мобилизационные задания.
61. Сведения, раскрывающие работы, проводимые в целях создания средств индикации, дегазации, химической или биологической защиты от оружия массового поражения или новых сорбционных и других материалов для них
Минздрав России, Минобороны России, Минобразования России, МЧС России, Минэкономики России.
62. Сведения, раскрывающие результаты топографической, геодезической или картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение
Минобороны России, Минэкономики России, Роскартография, Госкомзем России.
63. Сводные данные о российском экспорте и импорте немонетарного золота, драгоценных металлов и камней или изделий из них
МВЭС России, Минэкономики России.
64. Сведения, раскрывающие состояние, оборудование, подготовку для военных целей транспортной сети, средств транспорта, объемы воинских перевозок и маршруты транспортировки вооружения и военной техники
МВД России, Минобороны России, Минтранс России, Минэкономики России.
65. Сведения, раскрывающие возможности и (или) мобилизационные резервы железных дорог и МПС России по обеспечению железнодорожных перевозок грузов, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических видов энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения или сохранности грузов
МВД России, Минобороны России, МПС России, Минэкономики России.
66. Сведения, раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и (или) пропускную способность пунктов погрузки или выгрузки войск, данные об их продовольственном, медико-санитарном обслуживании
Минобороны России, МПС России.
67. Сведения, раскрывающие мобилизационную потребность в транспортных средствах, в том числе по отдельным видам транспорта, и (или) мобилизационную обеспеченность ими
Минздрав России, Минобороны России, МПС России, Минтранс России, МЧС России, Минэкономики России.
68. Сведения, раскрывающие состояние сил или средств гражданской обороны в целом по Российской Федерации
Федеральные органы исполнительной власти, располагающие силами гражданской обороны.
69. Сведения, раскрывающие структурную организацию или показатели мобилизационного плана экономики Российской Федерации, а также состояние мобилизационной подготовки федеральных органов исполнительной власти или отдельных организаций
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие мобилизационные задания.
70. Сведения, раскрывающие дислокацию, фактические запасы государственных и (или) мобилизационных резервов, их использование
МВД России, Минздрав России, Минобороны России, МПС России, Минэкономики России, Госкомрезерв России.
71. Сведения, характеризующие состояние страхового фонда документации на вооружение и военную технику, основные виды гражданской продукции, включаемые в мобилизационные планы, на объекты повышенного риска и (или) системы жизнеобеспечения населения, на объекты, являющиеся национальным достоянием, а также сведения о дислокации объектов (баз) хранения страхового фонда документации в целом по Российской Федерации
Минатом России, Минобороны России, МПС России, МЧС России, Минэкономики России.
72. Сведения, раскрывающие планы, содержание или результаты научно-исследовательских работ в области мобилизационной подготовки промышленности Российской Федерации
Минобороны России, МЧС России, Минэкономики России.
73. Сведения, раскрывающие платежный баланс Российской Федерации с зарубежными странами в целом на военный период
МВЭС России, Минобороны России, Минэкономики России, Банк России.
74. Сведения о горных выработках, естественных полостях, метрополитенах или других сооружениях, которые могут быть использованы в интересах обороны страны, а также сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 500 тыс. человек, железнодорожных узлов и (или) расположение головных сооружений водопровода и водовода, их питающих
Минобороны России, МПР России, МЧС России, Госстрой России.
75. Сведения о физико-химических явлениях (полях), сопутствующих созданию, производству и (или) эксплуатации вооружения, военной техники, раскрывающие их охраняемые параметры
Минатом России, МВД России, Минздрав России, Минобороны России, Минобразования России, Минтопэнерго России, Минтранс России, МЧС России, Минэкономики России, Росгидромет, ФАПСИ, ФПС России, ФСБ России, РКА, Гостехкомиссия России.
V. Сведения в области разведывательной,
контрразведывательной, оперативно-розыскной
деятельности и организации защиты
государственной тайны
76. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной деятельности и защиты информации, раскрывающие организацию или фактическое состояние защиты государственной тайны
Органы государственной власти, организующие обеспечение защиты государственной тайны.
77. Сведения, раскрывающие методы и средства защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа, иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам
Минобороны России, ФАПСИ, ФСБ России, ФСО России, Гостехкомиссия России, СВР России.
78. Сведения о системе президентской, правительственной, шифровальной связи, в том числе кодированной и засекреченной, о шифрах, их разработке, изготовлении и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения
Минобороны России, ФАПСИ, ФСО России, ФСБ России, Администрация Президента Российской Федерации.
79 Сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения
ФСО России, Администрация Президента Российской Федерации.
80 Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние или результаты разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения.
Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность, о сотрудниках ФСБ России, выполняющих (выполнявших) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах.
Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов контрразведки Российской Федерации.
Сведения, раскрывающие состояние, результаты, а также мероприятия оперативно-мобилизационной работы
Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, МВД России, ФПС России, ФАПСИ, ФСНП России.
81. Сведения, раскрывающие силы, средства, источники, методы, планы, состояние, организацию, результаты разведывательной или оперативно-розыскной деятельности.
Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки Российской Федерации.
Сведения о лицах, оказывающих (оказавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Российской Федерации.
Сведения, раскрывающие состояние и результаты оперативно-мобилизационной работы, проводимой в области внешней разведки
Минобороны России, СВР России, ФСБ России, МВД России, ФПС России, ФАПСИ, ФСНП России.
82. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы и результаты оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения.
Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
МВД России, ФСНП России, ГТК России.
83. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к подразделениям по борьбе с организованной преступностью, а также проводимые ими оперативно-поисковые и оперативно-технические мероприятия
МВД России, ФСБ России.
84. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу оперативных подразделений таможенных органов
ГТК России.
85. Сведения, раскрывающие силы, средства и методы ведения следствия по уголовным делам о государственных преступлениях
МВД России, ФСБ России.
86. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние и результаты деятельности органов радиоэлектронной разведки средств связи, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения
Минобороны России, ФАПСИ, ФСБ России.
87. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы или результаты разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности органов пограничной службы ФПС России, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения.
Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами пограничной службы ФПС России, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность
ФПС России.







Приложение 6
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении перечня сведений
конфиденциального характера
В целях дальнейшего совершенствования порядка опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти постановляю:
Утвердить прилагаемый перечень сведений конфиденциального характера.
Президент
Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
6 марта 1997 г.
№ 188
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
от 6 марта 1997 г. № 188
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений конфиденциального характера
1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и др.).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Приложение 7
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об участии в международном информационном обмене
Принят Государственной Думой 5 июня 1996 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона
1. Цели настоящего Федерального закона - создание условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, защита интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при международном информационном обмене, защита интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при международном информационном обмене.
2. Настоящий Федеральный закон не затрагивает отношений, регулируемых законом Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».
Международный обмен конфиденциальной информацией, массовой информацией осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Термины, используемые в настоящем Федеральном законе, и их определения
Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Конфиденциальная информация—документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем).
Информационные продукты (продукция) - документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей.
Информационные услуги - действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами,
Собственник документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и (или) средств международного информационного обмена - субъект, реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом законом.
Владелец документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и (или) средств международного информационного обмена - субъект, реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом собственником.
Пользователь (потребитель) информации, средств международного информационного обмена (далее - пользователь) - субъект, обращающийся к собственнику или владельцу за получением необходимых ему информационных продуктов или возможности использования средств международного информационного обмена и пользующийся ими.
Информационные процессы - процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации.
Международный информационный обмен - передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через Государственную границу Российской Федерации.
Средства международного информационного обмена - информационные системы, сети и сети связи, используемые при международном информационном обмене.
Информационная сфера (среда) - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.
Информационная безопасность - состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.
Статья 3. Объекты и субъекты международного информационного обмена
1. Объекты международного информационного обмена: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги, средства международного информационного обмена.
2. Субъектами международного информационного обмена в Российской Федерации могут являться: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, физические и юридические лица Российской Федерации, физические и юридические лица иностранных государств, лица без гражданства.
Статья 4. Обязанности государства в сфере международного информационного обмена
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
создают условия для обеспечения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц Российской Федерации иностранными информационными продуктами и информационными услугами;
обеспечивают своевременное и достаточное пополнение государственных информационных ресурсов Российской Федерации иностранными информационными продуктами;
содействуют внедрению современных информационных технологий, обеспечивающих эффективное участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц Российской Федерации в международном информационном обмене;
обеспечивают защиту государственных информационных ресурсов Российской Федерации, муниципальных и частных информационных ресурсов, российских средств международного информационного обмена и соблюдение правового режима информации;
стимулируют расширение взаимовыгодного международного информационного обмена документированной информацией и охраняют законные интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц в Российской Федерации;
создают условия для защиты отечественных собственников и владельцев документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, средств международного информационного обмена, пользователей от некачественной и недостоверной иностранной информации, недобросовестной конкуренции со стороны физических и юридических лиц иностранных государств в информационной сфере;
способствуют развитию товарных отношений при международном информационном обмене.
Статья 5. Участие муниципальных образований в международном информационном обмене
1. Муниципальные образования участвуют в международном информационном обмене в качестве субъектов права, представляющих интересы населения муниципальных образований по вопросам, отнесенным к предметам ведения местного самоуправления.
Правом выступать от имени муниципальных образований по вопросам международного информационного обмена обладают органы местного самоуправления в рамках их полномочий, установленных нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
2. Муниципальные информационные службы и средства массовой информации муниципальных образований вправе самостоятельно участвовать в международном информационном обмене.
Глава II. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ
Статья 6. Право собственности на информационные продукты и средства международного информационного обмена
1. Документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, средства международного информационного обмена относятся к объектам имущественных прав собственников и включаются в состав их имущества.
Отношения, связанные с правом собственности на российские информационные продукты и средства международного информационного обмена, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Отношения, связанные с правом собственности, возникающие в результате оказания или получения информационной услуги, определяются договором между собственником или владельцем информационных продуктов и пользователем. Оказание информационной услуги не создает для пользователя право авторства на полученную документированную информацию.
3. Информационные продукты являются товаром, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.
Статья 7. Документированная информация, вывоз которой из Российской Федерации не ограничен
Не ограничивается вывоз из Российской Федерации:
законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
документов, содержащих информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан иностранных государств;
документов, накапливаемых в открытых фондах библиотек и других видах информационных систем;
массовой информации и иной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Ограничения при осуществлении международного информационного обмена
1. Ограничивается вывоз из Российской Федерации документированной информации, отнесенной к:
государственной тайне или иной конфиденциальной информации;
общероссийскому национальному достоянию;
архивному фонду;
иным категориям документированной информации, вывоз которой может быть ограничен законодательством Российской Федерации.
Возможность вывоза с территории Российской Федерации такой документированной информации определяется Правительством Российской Федерации в каждом отдельном случае.
Данные ограничения распространяются и на перемещение с территории Российской Федерации документированной информации при предоставлении доступа пользователям, находящимся за пределами территории Российской Федерации, к информационным системам, сетям, находящимся на территории Российской Федерации.
2. Право ввоза на территорию Российской Федерации иностранных информационных продуктов, которые могут быть применены для осуществления запрещенных законодательством Российской Федерации видов деятельности или промыслов или иных противоправных действий, предоставляется юридическим лицам, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3. Собственник или владелец документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, средств международного информационного обмена вправе обжаловать в суд действия должностных лиц по ограничению международного информационного обмена, если, по его мнению, эти действия необоснованны и нарушают его права.
Статья 9. Использование средств международного информационного обмена
1. Средства международного информационного обмена используются на территории Российской Федерации только по волеизъявлению их собственника или уполномоченного им лица.
2. Защита конфиденциальной информации государством распространяется только на ту деятельность по международному информационному обмену, которую осуществляют физические и юридические лица, обладающие лицензией на работу с конфиденциальной информацией и использующие сертифицированные средства международного информационного обмена.
Выдача сертификатов и лицензий возлагается на Комитет при Президенте Российской Федерации по политике информатизации, Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Порядок выдачи сертификатов и лицензий устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. При обнаружении нештатных режимов функционирования средств международного информационного обмена, то есть возникновения ошибочных команд, а также команд, вызванных несанкционированными действиями обслуживающего персонала или иных лиц, либо ложной информации собственник или владелец этих средств должен своевременно сообщить об этом в органы контроля за осуществлением международного информационного обмена и собственнику или владельцу взаимодействующих средств международного информационного обмена, в противном случае он несет ответственность за причиненный ущерб.
4. К сетям связи требования настоящей статьи применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О связи».
Статья 10. Включение информационных систем, сетей в состав средств международного информационного обмена
1. Включение информационных систем, сетей в состав средств международного информационного обмена осуществляется при наличии международного кода. Порядок получения международного кода устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Включение в состав средств международного информационного обмена государственных информационных систем, сетей, для которых установлены особые правила доступа к информационным ресурсам, осуществляется с разрешения Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Статья 11. Пополнение государственных информационных ресурсов Российской Федерации путем международного информационного обмена
Порядок определения состава документированной информации, ввозимой на территорию Российской Федерации для пополнения государственных информационных ресурсов Российской Федерации (в том числе закупаемой документированной информации), порядок ее приобретения (в том числе закупки), порядок ее использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Доступ к средствам международного информационного обмена и иностранным информационным продуктам
1. Доступ физических и юридических лиц в Российской Федерации к средствам международного информационного обмена и иностранным информационным продуктам осуществляется по правилам, установленным собственником или владельцем этих средств и продуктов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственник или владелец средств международного информационного обмена и информационных продуктов обязан обеспечить открытость установленных им правил доступа и возможность ознакомления с ними пользователя.
2. Отказ в доступе к средствам международного информационного обмена и иностранным информационным продуктам может быть обжалован в суд Российской Федерации, если собственник или владелец данного средства международного информационного обмена и информационных продуктов находится под юрисдикцией Российской Федерации, либо в международный коммерческий арбитраж.
3. Доступ к сетям связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О связи».
Статья 13. Недопущение монополизации при международном информационном обмене
Предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в сфере международного информационного обмена осуществляются федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Обеспечение защиты граждан, юридических лиц в Российской Федерации и государства от недостоверной, ложной иностранной документированной информации
1. Распространение недостоверной, ложной иностранной документированной информации, полученной в результате международного обмена, на территории Российской Федерации не допускается.
2. Ответственность за распространение такой информации возлагается на субъект международного информационного обмена, получивший такую информацию и (или) распространяющий ее на территории Российской Федерации.
Статья 15. Координация деятельности в области международного информационного обмена
Координация деятельности в области международного информационного обмена осуществляется Комитетом при Президенте Российской Федерации по политике информации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
Глава III. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА
Статья 16. Контроль за осуществлением международного информационного обмена
Контролируют осуществление международного информационного обмена федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, определяемой законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Сертификация информационных продуктов, информационных услуг, средств международного информационного обмена
1. При ввозе информационных продуктов, информационных услуг в Российскую Федерацию импортер представляет сертификат, гарантирующий соответствие данных продуктов и услуг требованиям договора.
2. В случае невозможности сертификации ввозимых на территорию Российской Федерации информационных продуктов, информационных услуг риск за использование данных продуктов и услуг лежит на импортере.
Средства международного информационного обмена, которые обрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих средств подлежат обязательной сертификации.
3. Сертификация сетей связи производится в порядке, определяемом Федеральным законом «О связи».
Статья 18. Лицензирование деятельности по международному информационному обмену
Деятельность по международному информационному обмену в Российской Федерации подлежит лицензированию в случаях, когда в результате этой деятельности вывозятся за пределы территории Российской Федерации государственные информационные ресурсы либо ввозится на территорию Российской Федерации документированная информация для пополнения государственных информационных ресурсов за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов Российской Федерации, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации и законодательству Российской Федерации. Порядок лицензирования определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 19. Приостановление международного информационного обмена
В случае противоправных действий при осуществлении международного информационного обмена органами, указанными в статье 16 настоящего Федерального закона, может быть приостановлен международный информационный обмен на любой стадии на срок до двух месяцев.
Действия этих органов по приостановлению международного информационного обмена могут быть обжалованы в суд.
Ответственность сторон за невыполнение договоров о международном информационном обмене в результате приостановления международного информационного обмена определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Ответственность за нарушения при международном информационном обмене
За противоправные действия при осуществлении международного информационного обмена физические и юридические лица Российской Федерации, физические и юридические лица иностранных государств, лица без гражданства на территории Российской Федерации несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Споры
Споры, возникающие при международном информационном обмене, могут быть рассмотрены в суде, арбитражном суде или третейском суде в соответствии с их компетенцией.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 23. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Предложить Президенту Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им нормативные правовые акты.
2. Поручить Правительству Российской Федерации:
привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им нормативные правовые акты;
подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Федерального закона в силу в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона;
принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального закона.
3. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Президент
Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
4 июля 1996 года
№ 85-ФЗ








Приложение 8
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по международному информационному обмену
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по международному информационному обмену
от 3 июня 1998 г. № 564
г. Москва
В соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об участии в международном информационном обмене» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по международному информационному обмену.
Председатель Правительства
Российской Федерации
С. КИРИЕНКО
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене», определяет порядок лицензирования деятельности участвующих в международном информационном обмене юридических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Настоящее положение не распространяется на федеральные государственные архивы и архивные учреждения субъектов Российской Федерации, деятельность которых по международному информационному обмену регулируется в установленном законом порядке.
Целью лицензирования деятельности по международному информационному обмену является предотвращение незаконного вывоза за пределы территории Российской Федерации государственных информационных ресурсов и государственное регулирование деятельности по ввозу документированной информации.
2. Лицензированию подлежит деятельность (работы и услуги) по международному информационному обмену, в результате которой осуществляется вывоз за пределы территории Российской Федерации государственных информационных ресурсов либо ввоз на территорию Российской Федерации документированной информации для пополнения государственных информационных ресурсов за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления по международному информационному обмену, которая осуществляется в целях обеспечения выполнения этими органами своих функций, лицензированию не подлежит.
3. Органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование деятельности по международному информационному обмену (далее именуются - лицензионные органы), являются:
Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации - в отношении обмена федеральными информационными ресурсами и информационными ресурсами, находящимися в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении обмена информационными ресурсами субъектов Российской Федерации.
Методическое обеспечение лицензирования деятельности по международному информационному обмену осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации.
4. Для получения лицензии на осуществление деятельности по международному информационному обмену заявитель представляет в лицензионный орган:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
конкретного вида работ и услуг по международному информационному обмену, а также с описанием имеющихся информационных ресурсов и аппаратно-программных средств по форме, устанавливаемой Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (для юридических лиц);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а для физических лиц - копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа и указанием идентификационного номера;
г) справку налогового органа о постановке юридического лица на учет с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
д) документ, подтверждающий согласие (поручение) органа государственной власти, в ведении которого находится данный государственный информационный ресурс или который выполняет функции заказчика по формированию государственных информационных ресурсов, на участие заявителя в осуществлении деятельности по международному информационному обмену.
В случае если копии указанных документов не заверены нотариусом, заявитель должен предъявить оригиналы документов.
Все документы, представленные заявителем, регистрируются лицензионным органом.
Заявители несут ответственность за достоверность представленных сведений.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
5. Выдача лицензий на деятельность по международному информационному обмену осуществляется на платной основе.
Плата за выдачу лицензии поступает в доход бюджета, за счет средств которого содержится лицензионный орган.
6. Выдача лицензии (или ее копии) Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации производится за плату в 3-кратном размере минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Размер платы за выдачу лицензий лицензионными органами субъектов Российской Федерации устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
7. Лицензия выдается лицензионным органом заявителю на основании результатов экспертизы, которая устанавливает наличие у заявителя условий, необходимых для осуществления деятельности по международному информационному обмену.
Заявитель вправе требовать проведения независимой экспертизы, которая осуществляется в установленном порядке. Независимая экспертиза осуществляется за плату на договорной основе за счет заявителя.
8. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию:
для юридических лиц - наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;
для физических лиц - фамилия, имя и отчество, а также паспортные данные физического лица (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления деятельности по международному информационному обмену (включая конкретные виды работ и услуг по осуществлению указанного вида деятельности);
идентификационный номер налогоплательщика;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
9. Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.
10. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет и не более 5 лет. По заявлению заявителя лицензия может выдаваться на срок менее 3 лет.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Для продления срока действия лицензии лицензиат обязан не позднее 30 дней до его окончания подать соответствующее заявление.
Передача лицензии другому юридическому лицу, а также физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, запрещается.
11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Организацию изготовления бланков лицензий осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на лицензионные органы.
12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимает лицензионный орган в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа.
13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
экспертное заключение об отсутствии у заявителя условий, необходимых для осуществления деятельности по международному информационному обмену.
14. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
15. Контроль за выполнением условий, необходимых для осуществления деятельности по международному информационному обмену, осуществляет лицензионный орган, а также другие контролирующие органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за выполнением указанных условий включает в себя:
анализ информации, представляемой лицензиатом по запросу лицензионного органа;
инспекционные проверки выполнения условий. Инспекционные проверки осуществляются комиссиями, состав которых утверждается лицензионным органом.
Результаты инспекционных проверок оформляются актом.
16. Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании принимается лицензионным органом в случаях:
а) представления лицензиатом соответствующего заявления;
б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
г) ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;
д) невыполнения лицензиатом предписаний лицензионного органа или приостановления надзорным (контрольным) органом деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации.
17. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия этого решения он оповещает в письменной форме лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
18. В случае аннулирования лицензии лицензиат может подать заявление о выдаче новой лицензии после устранения причин, повлекших аннулирование, в порядке, предусмотренном для получения лицензии.
19. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения об аннулировании лицензии или о приостановлении действия лицензии в письменной форме уведомляет об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
20. Лицензионные органы ведут регистрацию заявлений о выдаче лицензий, реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Лицензионные органы субъектов Российской Федерации ежеквартально направляют соответствующие сведения в Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации, который осуществляет ведение сводного реестра.
21. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.
22. Должностные лица лицензионного органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.









Приложение 9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения
о подготовке к передаче сведений, составляющих
государственную тайну, другим государствам
от 2 августа 1997 г. № 973
г. Москва
В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ЧЕРНОМЫРДИН
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке к передаче сведений, составляющих
государственную тайну, другим государствам
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации материалов для принятия решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну (далее именуются - сведения), другим государствам.
Положение является обязательным для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2. Под передачей сведений другим государствам понимается доведение до иностранного государства (уполномоченного государством представителя) каким-либо способом (передача, пересылка, ознакомление, осуществление доступа) указанных сведений.
3. Передача сведений в каждом отдельном случае осуществляется по решению Правительства Российской Федерации при наличии экспертного заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (далее именуется - Межведомственная комиссия) о возможности передачи этих сведений.
4. Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются в заключаемом с ней международном договоре (Под международным договором в данном Положении понимаются международные соглашения независимо от их конкретного наименования, заключаемые Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации»), разделы (статьи, пункты) которого должны содержать:
соотнесение степеней секретности передаваемых сведений в Российской Федерации и в иностранном государстве;
перечень компетентных органов, уполномоченных осуществлять прием (передачу) сведений и несущих ответственность за их защиту;
порядок передачи сведений;
требования к использованию и обработке передаваемых сведений;
обязательства о нераспространении передаваемых сведений третьим странам и их защите в соответствии с внутренним законодательством принимающей стороны;
порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможного ущерба.
5. Заинтересованные в передаче сведений федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятия, учреждения и организации направляют руководителям органов государственной власти, наделенным полномочиями по распоряжению сведениями, мотивированное ходатайство, в котором излагаются:
цель передачи;
перечень планируемых к передаче сведений, их степень секретности. кем и на каком основании они были засекречены (отнесены к государственной тайне);
перечень компетентных органов, уполномоченных принимающей стороной получать сведения;
обоснование необходимости и целесообразности передачи сведений, оценка последствий такой передачи для обеспечения политических и экономических интересов Российской Федерации;
предполагаемый порядок возмещения ущерба в случае невыполнения принимающей стороной взятых на себя обязательств.
Получивший мотивированное ходатайство орган государственной власти изучает возможность передачи запрашиваемых сведений и в месячный срок доводит свое решение до заявителя.
6. Мотивированное ходатайство, решение органов государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями, а также международные договоры и другие документы, имеющие непосредственное отношение к защите рассматриваемых к передаче сведений, заявитель представляет в Межведомственную комиссию для подготовки экспертного заключения.
7. Экспертное заключение Межведомственной комиссии, содержащее вывод о возможности передачи сведений с учетом соблюдения интересов Российской Федерации, направляется заявителю в 45-дневный срок с момента получения материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок подготовки экспертного заключения может быть увеличен, о чем сообщается заявителю.
8. Федеральными органами исполнительной власти, руководители которых наделены полномочиями по распоряжению сведениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ходатайству организации-заявителя проект решения Правительства Российской Федерации с экспертным заключением Межведомственной комиссии вносится в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
В случае, когда с иностранным государством - получателем сведений ранее не заключался международный договор о взаимном обеспечении защиты передаваемых сведений, или при неполном отражении в заключенном ранее международном договоре правил, изложенных в пункте 4 настоящего Положения, одновременно с проектом решения о передаче сведений в Правительство Российской Федерации представляются предварительно проработанные с принимающей стороной согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о заключении соответствующего международного договора или дополнении действующего.
В случае отказа государства - получателя сведений от заключения международного договора о взаимном обеспечении защиты передаваемых сведений внесенные в Правительство Российской Федерации материалы должны содержать информацию о ранее принятых на себя обязательствах и гарантиях принимающей стороны по обеспечению защиты передаваемых ей сведений и нераспространению передаваемых сведений третьим странам.
9. На основании решения Правительства Российской Федерации в соответствии с процедурами, предусмотренными международным договором и действующими нормативными правовыми актами, осуществляется фактическая передача сведений.
Дополнительные меры защиты передаваемых сведений могут быть предусмотрены в соглашениях или контрактах, заключаемых (подписываемых) компетентными органами, уполномоченными осуществлять прием (передачу) сведений.
10. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений и организаций, уполномоченных Правительством Российской Федерации осуществлять передачу сведений другим государствам, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение 10
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по соблюдению законности в области
разработки, производства, реализации и эксплуатации
шифровальных средств, а также предоставления услуг в
области шифрования информации
В целях обеспечения безусловного исполнения Закона Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации», а также усиления борьбы с организованной преступностью и повышения защищенности информационно-телекоммуникационных систем органов государственной власти, российских кредитно-финансовых структур, предприятий и организаций постановляю:
1. Придать Программе создания и развития информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти статус президентской программы. Центру президентских программ Администрации Президента Российской Федерации совместно с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечить ее доработку и реализацию.
2. Запретить использование государственными организациями и предприятиями в информационно-телекоммуникационных системах шифровальных средств, включая криптографические средства обеспечения подлинности информации (электронная подпись), и защищенных технических средств хранения, обработки и передачи информации, не имеющих сертификата Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, а также размещение государственных заказов на предприятиях, в организациях, использующих указанные технические и шифровальные средства, не имеющие сертификата Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
3. Предложить Центральному банку Российской Федерации и Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации принять необходимые меры в отношении коммерческих банков Российской Федерации, уклоняющихся от обязательного использования имеющих сертификат Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации защищенных технических средств хранения, обработки и передачи информации при их информационном взаимодействии с подразделениями Центрального банка Российской Федерации.
4. В интересах информационной безопасности Российской Федерации и усиления борьбы с организованной преступностью запретить деятельность юридических и физических лиц, связанную с разработкой, производством, реализацией и эксплуатацией шифровальных средств, а также защищенных технических средств хранения, обработки и передачи информации, предоставлением услуг в области шифрования информации, без лицензий, выданных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации».
5. Государственному таможенному комитету Российской Федерации принять меры к недопущению ввоза на территорию Российской Федерации шифровальных средств иностранного производства без лицензии Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, выданной по согласованию с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
6. Федеральной службе контрразведки Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и Департаментом налоговой полиции Российской Федерации осуществлять выявление юридических и физических лиц, нарушающих требования настоящего Указа.
7. Предложить Генеральной прокуратуре Российской Федерации усилить прокурорский надзор за соблюдением Закона Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации» в части разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации в Российской Федерации, подлежащих лицензированию и сертификации Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
8. Создать Федеральный центр защиты экономической информации при Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте Российской федерации (в пределах штатной численности этого Агентства), возложив на него разработку и реализацию комплексных программ обеспечения безопасности экономической информации российских кредитно-финансовых и других экономически значимых структур страны.
Генеральному директору Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить положение об указанном центре.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
3 апреля 1995 года
№334