Если гражданин желает нотариально удостоверить доверенность (или если он должен сделать это в силу п. 3 ст. 187 либо п. 2 ст. 185 ГК РФ) . нотариус применяет бланк нового образца. Иначе доверенность будет признана недействительной.
Поскольку приказ не противоречит федеральному законодательству, оснований для вмешательства Генеральной прокуратуры не имеется.
Любая доверенность - односторонняя сделка, поэтому при ее составлении или подписании не требуется присутствие представителя (лица которому выдается доверенность) . Предельный срок, на который можно оформить доверенность, - три года. Например, собственник автомобиля хотел бы выдать доверенность на право управления без обращения к нотариусу. В доверенности он должен указать: кто выдает, кому, на какой срок, основные характеристики автомобиля. Обязательное особое требование к доверенности - дата выдачи. И конечно подпись собственника. Если, составляя доверенность гражданин учел все эти моменты, значит, он располагает доверенностью в простой письменной форме. На такие доверенности упомянутый приказ не распространяется. Гражданин передает доверенность своему представителю, который вправе ею пользоваться.
ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ГАИ, ТРЕБУЮЩИХ ОТ, ЛИЦ, УПРАВЛЯЮЩИХ АВТОТРАНСПОРТОМ, ДОВЕРЕННОСТИ НА НОВЫХ БЛАНКАХ, НЕЗАКОННЫ. ВИДИМО, МВД СЛЕДУЕТ УСИЛИТЬ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИКАЗА.
А. Чурилов, заместитель начальника управления по надзору за исполнением законов и законности правовых актов Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции.
ДОВЕРЕННОСТЬ Город (пос.) , область, край ________________________________________ (адрес местонахождения и дата прописью) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Я, гр. ____________________________________________________________ __________________________________________________________________ проживающий (ая) _________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ паспорт серии ____________№_______________________________________ выданный <<____>>____________г. _________________________________ __________________________________________________________________ имея в собственности (распоряжаясь по доверенности, выданной гр. __________________________________________________________________________________________________________________________________ (дата выдачи прописью) __________________________________________________________________ (адрес и наименование нотариальной конторы в котором __________________________________________________________________ удостоверена доверенность и № по реестру) транспортное(ым) средство(м) ______________________________________ (марка, модель) государственный регистрационный знак_____________________________ идентификационный номер (VI№) ____________________________________ год выпуска __________, двигатель №________________________________ шасси (рама) №_________________, кузов(коляска) №___________________ цвет______________________, паспорт транспортного средства серия_ ____________№ ________________, свидетельство о регистрации (техпаспорт) транспортного средства серия___________№______________ выдано ГАИ ______________________________________________________ <<________>>_______________ 199__г., состоит на учете в ГАИ_________ __________________________________________________________________ ________________, настоящей доверенностью уполномачиваю гр. __________________________________________________________________________________________________________________________________ проживающего(ую) по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (содержание доверенных полномочий) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Доверенность выдана___________________________________ передоверия (с правом, без права) сроком на (до) _____________________________________________________ __________________________________________________________________ Подпись лица, выдавшего доверенность_____________________________ __________________________________________________________________ <<_______>>________________199__г. настоящая доверенность удостоверена мной________________________________________________ нотариусом_______________________________________________________ Доверенность подписана гр. ________________________________________ __________________________________________в моем присутствии.
Личность его установлена, дееспособность проверена.
Зарегистрировано в реестре за №____________________________________ Взыскано государственной пошлины (тариф) ____________________ руб.
Нотариус____________________________ (подпись) РАЗЪЯСНЕНИЕ эксперта “Российской юстиции” : Госавтоинспекция не всегда права Приказом № 9-01-31-95 с 1 сентября 1995 года введена в действие новая форма бланка доверенности. Текст доверенности не изменился. Изменения внесены только в структуру бумаги, на которой исполняется доверенность. У новых бланков, в отличии от прежних, другое качество, имеется дополнительные компоненты защиты от подделок.
Для доверенности на право пользователя и распоряжения транспортными средствами законом предусмотрена простая письменная форма. Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем ГК РСФСР. Кроме того, граждане ПО СВОЕМУ УСМОТРЕНИЮ могут удостоверить доверенность нотариально.
Обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено при оформлении доверенности на право заключения сделки, требующей нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК РФ) . Например, гражданину поручается продать автомобиль, поскольку сам договор купли - продажи автотранспорта должен быть удостоверен нотариально (ч. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ) , то и доверенность на право продажи - тоже.
Упомянутый приказ распространяется именно на случаи нотариального удостоверения. Согласно п. 1 приказа новая форма бланка вводится для распространения нотариусами и должностными лицами органов исполнительной власти, которые при отсутствии в населенном пункте нотариуса уполномочены совершать нотариальные действия. При этом п. 6, влекущий признание недействительными доверенностей, исполненных не на новых бланках, применим только к нотариально удостоверенным доверенностям. Требования этого пункта не имеют отношения к доверенностям, заключенным в простой письменной форме.
Анализируя текст приказа, можно сделать следующие выводы.
Все ранее выданные доверенности продолжают действовать до истечения их срока.
После истечения срока давности гражданин вправе выдать ее в простой письменной форме, и его нельзя обязать пользоваться новым бланком. (Конечно, за исключением вышеназванных случаев передоверия, изменения собственника и др.)