|
Использование компьютерных технологий в деятельности ОВД
Курсовая работа
Тема: Использование компьютерных технологий
в деятельности милиции.
План:
1. Введение.
2. Использование компьютерной техники в расследовании и предотвращении
преступлений.
? Автоматизация криминальных учетов;
? Автоматизация информационных дактилоскопических систем;
? Автоматизация составления субъективных портретов.
3. Современное состояние и перспективы развития компьютеризации в УВД
Приморского края.
Эффективность борьбы с преступностью определяется уровнем организации
оперативной, следственной, профилактической работы, проводимой органами
внутренних дел. В свою очередь, результаты этой работы зависят от качества ин-
формационной поддержки, поскольку основные усилия практических работников в
расследовании, раскрытии и предотвращении преступлений так или иначе связаны
с получением необходимой информации, именно эти функции и призваны обеспе-
чить система информационного обеспечения органов внутренних дел, которая под-
держивает в настоящее время значительный объем информации. В состав системы
входят около 6 тысяч горрайорганов, 109 информационных центров министерств и
управлений, 60 информационных подразделений управлений внутренних дел на
транспорте, а также большое число предприятий и учреждений.
Расширился и круг потребителей, заинтересованных в получении информа-
ции, имеющейся в подразделениях ОВД. Если несколько лет назад ею пользова-
лись, в основном, оперативно - следственные работники МВД, службы безопасно-
сти, прокуратуры, то в настоящее время ею пользуются сотрудники налоговой и
таможенной служб, финансовых и коммерческих структур, представители админи-
страций республик, краев, областей.
Работы по автоматизации информационного обеспечения органов внутренних
дел ведутся с начала 70-х годов. Вначале информационные центры оснащались
ЭВМ типа Минск-22, Минск-32, затем ЭВМ типа ЕС и СМ, которые использова-
лись главным образом для обработки статистических данных. Слабость техниче-
ской базы и отсутствие развитых программных средств не позволяли реализовать
концепцию единой базы данных как на региональном, так и на федеральном уров-
нях.
Сейчас большинство регионов России приступило к созданию региональных
информационных систем, но эти процессы пока еще носят стихийный характер.
Разрабатываемые системы зачастую реализуют собственный язык манипулирова-
ния данными, свои потоки и форматы данных, свои решения в части архитектуры и
выбора технических средств. Такой подход может сделать невозможным в даль-
нейшем реализацию единого информационного пространства. Очевидна необходи-
мость единой, от уровня горрайлинорганов, отделений милиции до федеральных
учетов ГИЦ , стройной системы информационного обслуживания массового поль-
зователя.
До сих пор компьютеризация ОВД сводилась к поставке только персональных
компьютеров и создания на их базе простейших автономных систем, дорогостоя-
щих автоматизированных пишущих машинок и «записных книжек». С помощью
одних только персональных ЭВМ не решить проблем информатизации, прежде
всего необходимы крупные хранилища колоссальных картотек - интегрированные
банки данных, вся информация, по всем категориям учета систематизируется, хра-
нится и поддерживается в актуальном состоянии в одном месте, с обеспечением
межрегионального обмена, а также прямого доступа к ней практических работни-
ков с мест в пределах своей компетенции. Эти функции обеспечивают мощные ба-
зовые ЭВМ и специализированные сетевые компьютерные средства.
К сожалению, из 200 ЭВМ серий ЕС и СМ, еще эксплуатируемых в настоящее
время в информационных центрах МВД, УВД, более половины не годятся для соз-
дания ИВС по своим техническим параметрам, многие ЭВМ не имеют запасных
частей и сейчас наступает момент, когда их надо срочно заменять. Учитывая эти
обстоятельства, ЩИ подготовил план технического переоснащения информацион-
ных центров, рассчитывая на развитие контракта с фирмой «Сименс-Никсдорф» и
получение суперсовременных ЭВМ типа КМ-600 в качестве центральных машин
для ИВС зонального и регионального уровня.
Высокая производительность и надежность этих вычисли тельных комплек-
сов позволяет включить их в качестве опорных в единую сеть МВД России с выхо-
дом на компьютерные сети смежных ведомств в системе правоохранительных ор-
ганов Российской Федерации, а также в страны СНГ.
В целом в органах внутренних дел России в автоматизированном режиме с
помощью ЭВМ обрабатываются задачи оперативно - розыскного и справочного на-
значения с количеством обрабатываемых запросов примерно 10 млн. в год, а также
задачи учетно-статистического, управленческого и производственно-
экономического назначения. Всего же в машинном контуре ежегодно обрабатыва-
ется свыше 150 млн. документов.
Планируется объединение на логическом уровне региональных банков дан-
ных нескольких МВД, УВД близлежащих областей, находящихся в зоне экономи-
ческого района. Такие зональные центры (в пределах 10 на территорий Российской
Федерации) будут обеспечивать требуемый уровень интеграции информационных
ресурсов и способствовать реальному формированию единого информационного
пространства подразделений ОВД.
Нормативной базой для проведения крупномасштабных работ по компьюте-
ризации ОВД является «Концепция развития системы информационного обеспече-
ния ОВД в борьбе с преступностью», утвержденная приказом МВД России от 12
мая 1993 г., на основе которой разработаны основные принципы создания ИВС,
предложены типовые архитектурные и программно-технические решения, разраба-
тываются комплексы прикладных программных средств.
В целом концепция и техническое задание на создание ИВС ориентированы
на несколько уровней сбора, обработки и накопления информации. На уровне гор-
райлинорганов рабочими местами являются персональные компьютеры IВМ
РС/386, объединенные, если это необходимо, в локальную вычислительную сеть.
На более высоком уровне основой системы являются такие компьютеры, как
IВМ-486, PENTIUM, МSХ-3ОО, МХ-500 фирмы «Сименс-Никсдорф» с большими
объемами жестких дисков и оперативной памяти и высокой скоростью обработки
данных; эти компьютеры работают под управлением многопользовательской опе-
рационной системы «UNIX» и используют систему управления базами данных
«ОRACLE».
Основным достоинством ОС «UNIХ» является возможность системными
средствами решать проблему одновременной работы многих пользователей с раз-
граничением их доступа к системным ресурсам и данным, независимо от способа
подключения этих пользователей.
Все это послужит основой формирования региональных информационных се-
тей ОВД, объединяемых затем в единую информационно-вычислительную сеть
МВД Российской Федерации, которая в техническом плане представляет собой со-
вокупность связанных каналами и линиями связи информационно-вычислительных
центров (районов, крупных городов, республик, краев и областей, экономических
зон России в целом) с подключенными к ним терминалами в горрайлинорганах и
службах МВД, УВД.
Сейчас в органах внутренних дел России накоплен значительный массив опе-
ративно-розыскной и справочной информации, необходимой работникам правоох-
ранительных органов для проведения оперативно-следственных и розыскных ме-
роприятий, а также для решения других служебных задач. Только в автоматизиро-
ванных базах данных, а также ручных картотеках ГНИ и ИЦ МВД, УВД сосредо-
точено более 76 млн. объектов. В состав системы входят около 3 тысяч горрайорга-
нов, 89 информационных центров министерств и управлений, 20 информационных
подразделений управлений внутренних дел на транспорте, а также большое число
предприятий и учреждений. Развитие электронных средств сбора, обработки и пе-
редачи информации обусловило активное внедрение новых информационных тех-
нологий во все сферы деятельности общества и в том числе и в правоохранитель-
ную. Ещё 5-6 лет назад маломощные персональные компьютеры применялись в
ОВД для выполнения, в основном, управленческих работ и лишь за редким исклю-
чением могли быть использованы в качестве автоматизированных рабочих мест по
профилю оперативно-розыскной деятельности, а тем более в информационных се-
тях. Но уже сегодня в системе ОВД России эксплуатируется более 60 тысяч персо-
нальных компьютеров, из них около 45 тысяч в качестве АРМ оперативного работ-
ника или следователя, в дежурных частях и в качестве терминалов в локальных се-
тях.
Основным направлением использования компьютерной техники в расследо-
вании и предотвращении преступлений являются:
? Создание и ведение криминальных учетов;
? Создание и ведение дактилоскопических учетов;
? Составление субъективных портретов.
-1-
Криминальные учеты предназначены для оперативного информационного об-
служивания раскрытия и расследования, а также предупреждения преступлений.
Эти учеты в настоящее время ведутся на межгосударственном, федеральном, ре-
гиональном, республиканском, краевом и областном уровнях. Также существуют
локальные учеты, существующие в пределах определенного органа внутренних
дел. Особую роль в раскрытии и расследовании преступлений играют централизо-
ванные и региональные учеты, ведущиеся в органах внутренних дел.
Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и кримина-
листическая информация именуется криминальной. Учеты классифицируются по
функциональному и объектовому признакам. Функционально учеты разделяются
на три группы: оперативно-справочные, розыскные и криминалистические. По
объектному признаку учеты разделяют на три группы: учеты лиц, преступлений
(правонарушений) и предметов.
Информационную базу системы составляют оперативно-справочные, розыск-
ные и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД Рос-
сии и ИЦ МВД, УВД, УВДТ и локальные учеты горрайорганов. В целом их масси-
вы оцениваются примерно в 250-100 млн. учетных документов, Главный информа-
ционный центр - самый крупный банк оперативно-справочной и розыскной инфор-
мации в системе МВД России. Это уникальные, многопрофильные централизован-
ные массивы информации, в целом насчитывающие около 75 млн. учетных доку-
ментов. В пофамильной оперативно-справочной картотеке на судимых лиц сосре-
доточено свыше 25 млн. учетных документов, дактилоскопической - 17 млн. ГИЦ
располагает уникальной базой данных на машинных носителях, содержащей ста-
тистические отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ по 50 формам за период с 1981 по
1998 гг. Информационные центры МВД, УВД являются важнейшим звеном в сис-
теме информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федера-
ции. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддерж-
ки органов внутренних в раскрытии и расследовании преступлений, розыске пре-
ступников. Они являются головными подразделениями в системе МВД, УВД,
УВДТ в области обеспечения компьютеризации и построения региональных ин-
формационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных, информа-
ционные центры выполняют возложенные на них обязанности в тесном взаи-
модействии с подразделениями аппарата МВД, УВД, УВДТ и горрайлинорганами,
а также ГИЦ МВД России.
Основная оперативно-справочная и розыскная информация формируется в
горрайлинорганах. Часть ее оседает на месте, а другая направляется в ИЦ и ГИЦ
для формирования единого банка данных.
Криминалистические учеты предназначены для оперативного информацион-
ного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо
опасных серийных межрегиональных и региональных преступлений. Основой этих
учетов является сбор, накопление и анализ углубленных (по отношению к розыск-
ным и справочным учетам) криминалистически значимых сведений о субъектах и
объектах преступлений и связанных с ними событиях. Централизованные крими-
налистические учеты органов внутренних дел ведутся на межгосударственном, фе-
деральном - в ГИЦ - и региональном, республиканском, краевом и областном
уровнях - в ИЦ МВД, ГУВД, УВД.
В ГИЦ накопление и обработка криминалистически значимой информации
осуществляется в ФБКИ , представляющем собой единую информационную струк-
туру, являющуюся одним из основных компонентов информационно-
вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел. Параллельно с
ними продолжается эксплуатация ныне функционирующих автоматизированных
банков данных.
Централизованные криминалистические учеты ГИЦ обслуживают в первую
очередь оперативно-розыскные и следственные подразделения органов внутренних
дел, а также подразделения других правоохранительных органов и ведомств Рос-
сийской Федерации. В ФБКИ ИЦ подлежат учету:
? особо опасные преступники;
? особо опасные нераскрытые и раскрытые преступления с характерным спосо-
бом совершения;
? особо ценные предметы антиквариата, культуры и государственного значения.
Централизованные розыскные учеты на федеральном уровне ведутся совме-
стно с централизованными криминалистическими учетами. В дальнейшем они бу-
дут информационно объединены в автоматизированном контуре на основе ФБКИ в
интегрированную базу данных, в ГИЦ подлежат централизованному розыскному
учету:
? пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, неизвестные больные и дети;
? лица, объявленные в розыск;
? похищенное нарезное огнестрельное оружие;
? похищенный и угнанный автотранспорт;
? похищенные предметы антиквариата и культурные ценности;
? похищенные документы общегосударственного обращения и номерные вещи;
? лица, представляющие оперативный интерес, по признакам внешности на базе
видеозаписей (видеобанки и видеотеки лиц).
В централизованном учете особо опасных (квалифицированных) преступни-
ков (рецидивисты, «гастролеры», организаторы преступных групп, авторитеты уго-
ловной среды) накопление и обработка информации осуществляется с помощью
подсистемы «Досье». В ФБКИ подсистема «Досье» информационно связана с цен-
трализованной фототекой, в которой хранятся фотографии лиц, поставленных на
учет. Фототека информационно может быть связана с централизованной видеоте-
кой (видеозаписями лиц).
Объектами криминалистического учета особо опасных (квалифицированных)
преступников являются подозреваемые, обвиняемые или осужденные в Российской
Федерации граждане, иностранцы и лица без гражданства.
Постановка лиц на криминалистический учет осуществляется не по постатей-
ному принципу, а исходя из важности информации для раскрытия, расследования и
предупреждения особо опасных (квалифицированных) серийных межрегиональных
преступлений, а также для совершенствования тактики и методики их раскрытия и
расследования.
В информационные подразделения направляется информация обо всех право-
нарушениях (независимо от их тяжести), совершаемых лицами, ранее поставлен-
ными на криминалистический учет. В ГИЦ на криминалистический учет берутся
лица:
? имеющие устойчиво выраженную криминогенную ориентацию;
? совершившие особо опасные преступления, имеющие какие-либо из следую-
щих признаков:
? преступления с межрегиональной направленностью;
? профессионализмом исполнения;
? особой дерзостью, исключительным цинизмом;
? особой жестокостью;
в отношении:
? детей;
? женщин с явными признаками беременности, престарелых и инвалидов;
? государственных деятелей и депутатов;
? сотрудников правоохранительных органов;
? серийные преступления;
? преступления:
? с использованием формы работника милиции, а также служебного удостовере-
ния либо иных документов, указывающих на принадлежность к правоохрани-
тельным органам;
? с использованием огнестрельного оружия и взрывных устройств;
? в отношении сотрудников дипломатических, торговых и иных представи-
тельств,
? с использованием нестандартных и ранее неизвестных способов совершения
преступлений.
Для постановки на учет основаниями являются:
? постановление о возбуждении уголовного дела;
? постановление о выделении уголовного дела; постановление о соединении уго-
ловных дел;
? постановление о передаче уголовного дела;
? постановление о привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого);
? постановление органа следствия (дознания) или определение суда о заключении
под стражу;
? постановление о заведении розыскного дела;
? приговор суда;
? наличие в ФБКИ учетных документов на лицо, направленных по иным уголов-
ным делам.
Криминалистический учет преступлений с характерными способами совер-
шения предназначен для информационного обслуживания раскрытия, расследова-
ния и предупреждения особо опасных (квалифицированных) видов преступлений,
совершаемых рецидивистами и «гастролерами». На учет ставятся нераскрытые и
раскрытые преступления. Он может создаваться в инициативном порядке по согла-
сованию с заинтересованными главными управлениями и ГИЦ.
Учет этих преступлений реализуется по форме как набор специализирован-
ных информационно-поисковых подсистем (задач). Все подсистемы криминали-
стического учета преступлений с характерным способом совершения в ФБКИ ГИЦ
информационно объединяются между собой и с подсистемой «Досье» в интегриро-
ванную базу данных.
В ФБКИ предусмотрено поэтапное создание подсистем для накопления и об-
работки данных о следующих видах особо опасных преступлений:
? насильственные преступления;
? квалифицированные кражи имущества;
? хищения из металлических хранилищ;
? угоны автотранспорта;
? хищения грузов на транспорте;
? организация преступной деятельности;
? преступления против общественной безопасности, общественного порядка и
здоровья населения;
? преступления против правосудия;
? фальшивомонетничество и подделка документов;
? хищения производственных ресурсов и сырья;
? хищения в финансово-кредитной системе, внешнеэкономической деятельности
и других отраслях народного хозяйства;
? финансовые и валютные аферы;
? наркобизнес;
? использование снотворных и отравляющих веществ;
? контрабанда.
Централизованный криминалистический учет хищений ценностей из метал-
лических хранилищ реализуется в ФБКИ с помощью подсистемы «Сейф», ранее
функционировавшей самостоятельно, как Автоматизированная информационная
система «Сейф». Основным ее назначением является централизованное информа-
ционное обслуживание раскрытия и расследования серийных хищений любых цен-
ностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых пре-
ступниками, в первую очередь рецидивистами и гастролерами. Подсистема «Сейф»
ведется совместно ГИЦ, ЭКЦ и ГУ УР МВД России.
«Учет лиц пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и де-
тей» - объектами данного централизованного учета являются граждане Российской
Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на террито-
рии Российской Федерации. Данный учет производится в ГИЦ путем ведения ав-
томатизированного информационного банка данных (АИПС «Опознание»). Учету
подлежат:
? лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, местонахождение и судьба ко-
торых остаются неизвестными,
? лица, потерявшие связь с родственниками;
? несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, детских домов и
других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-
распределителей, спецшкол и спецучилищ;
? психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и
ушедшие из дома или медицинских учреждений;
? неопознанные трупы граждан;
? лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных стационарах,
домах инвалидов и престарелых, детских домах и интернатах, которые в силу
состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе никаких данных.
Основанием для постановки на учет является заведение уголовного дела, ро-
зыскного дела или дела по установлению личности.
Информационный массив данного вида учета составляет порядка 83 тыс. опо-
знавательных карт. С мест ежегодно поступает также свыше 1 тыс. запросов. За 3
месяца 1998 г. поставлено на учет 3,1 тыс. без вести пропавших и неопознанных
трупов граждан, исполнено 894 запроса, установлена личность 63 погибших.
Учет лиц, объявленных в федеральный розыск предназначен для обеспечения
мероприятий федерального розыска лиц, скрывающихся от органов власти.
На учет берутся лица:
? совершившие противоправные действия и скрывшиеся от следствия и суда;
? бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы;
? уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам предприятий и организа-
ций (госдолжники), либо граждан (неплательщики алиментов);
? исчезнувшие без видимых к тому оснований (без вести пропавшие).
Основанием для постановки на учет разыскиваемого лица является заведение
его розыскного дела.
Учет утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия осущест-
вляется в целях обеспечения розыска утраченного, установления принадлежности
выявленного оружия и содействия в раскрытии преступлений, совершенных с его
применением.
Учету подлежит утраченное (похищенное, утерянное) и выявленное (изъятое,
найденное, добровольно сданное) вооружение следующих видов:
? боевое;
? служебное;
? гражданское (охотничье и спортивное);
? нарезное огнестрельное (стрелковое) оружие всех моделей;
? гранатометы;
? огнеметы;
? портативные ствольные и реактивные артиллерийские;
? взрывные устройства дистанционного, электромеханического и ручного
управления.
Вооружение, сдаваемое предприятиями, учреждениями и отдельными граж-
данами, находившееся в их распоряжении на законных основаниях, на учет не ста-
вится.
Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта предназначен для сбора,
систематизации, хранения и обработки информации о разыскиваемых и бесхозных
транспортных средствах и прицепах.
Учет используется при проведении розыскных мероприятий, а также при ре-
гистрации транспортных средств в подразделениях ГАИ. Формирование учета ве-
дется в рамках АИПС «Автопоиск», которая является составной частью ФБКИ
ГИЦ. При введении в действие подсистем межрегиональной специальной загради-
тельной системы контрольных постов милиции порядок прохождения и использо-
вания информации о разыскиваемом транспорте приводится в соответствие с нор-
мативными актами, регламентирующими функционирование АИПС «Розыск» (ГУ
ГАИ МВД РФ).
Федеральному централизованному учету подлежит легковой и грузовой авто-
транспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного про-
изводства.
Система «Автопоиск» в настоящее время содержит данные о более чем 220
тыс. похищенных автомобилях. Из всех эксплуатируемых в ГИЦ автоматизирован-
ных систем «Автопоиск» является самой эффективной и наиболее используемой
органами внутренних дел АИПС.
Учет похиценных предметов антиквариата и культурных ценностей органи-
зован в целях обеспечения розыска похищенных предметов антиквариата и куль-
турных ценностей и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хище-
нием. Учету подлежат следующие категории утраченных и выявленных предметов,
представляющих историческую, художественную, научную ценность:
? исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в
жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а
также относящиеся к жизни и деятельности личностей (государственных, поли-
тических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы,
искусства);
? предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
? художественные ценности, в том числе:
? картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых мате-
риалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том
числе рельефы;
? оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;
? художественно оформленные предметы культового назначения, в частности
иконы;
? гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;
? произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художествен-
ные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других мате-
риалов;
? изделия традиционных народных художественных промыслов;
? составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных
памятников и памятников монументального искусства;
? старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, ху-
дожественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
? редкие рукописи и документальные памятники;
? архивы, включая фото-, фоно-, кино- и видеоархивы;
? уникальные и редкие музыкальные инструменты;
? почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллек-
циях;
? старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекциониро-
вания;
? редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие инте-
рес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
? другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, худо-
жественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государст-
вом под охрану, как памятники истории и культуры.
Информация о похищенных и изъятых предметах искусства и старины, пред-
ставляющих культурную или историческую ценность, сосредоточена в АИПС «Ан-
тиквариат», на учете которой состоит 42,5 тыс. объектов. Учет активно использует-
ся правоохранительными органами для розыска похищенного и установления при-
надлежности предметов антиквариата, изымаемых при обыске или задержании.
Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения
и номерных вещей осуществляется в целях обеспечения розыска похищенных и
изъятых документов, вещей, имеющих индивидуальные инвентарные номера или
характерные признаки, содействия раскрытию преступлений, связанных с ними. На
централизованный учет в ГИЦ ставятся похищенные и изъятые номерные вещи, а
также документы и ценные бумаги общегосударственного обращения в связи с со-
вершенными преступлениями, подлежащими регистрации в федеральном банке
криминальной информации.
Учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам внешности
на базе видеозаписей (видсобанки и видеотеки лиц)включает в себя федеральный
учет видеозаписей «воров в законе», авторитетов уголовной среды и других лиц,
представляющих особый оперативный интерес для органов внутренних дел.
Федеральный учет видеозаписей информационно связывается (интегрирует-
ся) в ГИЦ с федеральной фототекой особо опасных преступников, разыскиваемых
граждан и неопознанных трупов. Регистрация визуальной информации о лицах
служит для опознания граждан в ходе оперативно-розыскных мероприятий и след-
ственных действий. Федеральный учет видеозаписей в ГИЦ формируется на основе
информации, поступающей из ИЦ МВД, ГУВД, УВД, из видеотек экспертно-
криминалистических подразделений (ЭКП) соответствующих органов внутренних
дел.
-2-
С конца 80-х гг. начались активные попытки внедрения в деятельность ОВД
автоматизированных информационных дактилоскопических систем (АДИС) на ос-
нове персональных компьютеров, с помощью которых можно автоматически коди-
ровать отпечатки и следы пальцев рук, сохранять их изображение в памяти и про-
изводить качественный сравнительный анализ. Однако при создании таких систем
возникли трудности, так как следы и отпечатки пальцев рук очень трудны для ма-
шинной обработки: в них нет устойчивости признаков ни по наименованию, ни по
размерам, ни по топографическим и геометрическим параметрам. Вначале этот
процесс был неорганизован, хаотичен; многие подразделения органов внутренних
дел на свой страх и риск приобретали неапробированные дактилоскопические си-
стемы, неся ненужные при этом материальные и трудовые затраты. Этот период
показал, что импортные дактилоскопические системы слишком дороги, некоторые
из них (например, «Дермалог») очень требовательны к качеству следов и отпечат-
ков пальцев рук. Многие отечественные АДИС оказались недоработанными и на
практике приносили мало пользы. Лишь с начала 90-х гг. процесс начал приобре-
тать первые признаки организованности: в 1992 - 1993 гг. по инициативе ЭКЦ МВД
России было впервые проведено конкурсное тестирование более десятка АДИС. Тес-
тирование в полном объеме прошли лишь четыре отечественные системы, которые
приказом МВД России от 3 августа 1993 г. № 365 были представлены к проведе-
нию опытных испытаний в ряде УВД. В мае 1994 г. на научно-методическом совете
в ЭКЦ МВД России были выделены особо две из этих четырех систем:
? «Папилон», разработчик - ТОО «Системы Папилон» (г. Миасс Челябинской
области);
? «Сонда-Фрес», разработчик - СП «Совиндейта» (г. Миасс Челябинской облас-
ти).
После годичной опытной эксплуатации систем было проведено их оконча-
тельное тестирование, результаты которого подтвердили вывод научно-
технического совета. В настоящее время проходит активное внедрение этих систем
в деятельность ОВД Российской Федерации. Полученный в ходе этого опыт, а так-
же опыт внедрения АДИС в других областях Российской Федерации позволил вы-
явить некоторые тенденции, сложности и проблемы.
В ГОРОВД не имеется полного дактилоскопического учета на тех лиц, кото-
рые уже формально подлежат постановке на учет. Системности в постановке и сня-
тии с учета подучетных лиц, как правило, нет. И одной из первых проблем, возни-
кающих в ходе внедрения АДИС, оказывается недостаток дактилокарт для введе-
ния в память ЭВМ. Основная часть областной базы данных в АДИС - дактилокар-
ты, поступившие из следственных изоляторов, на лиц, находящихся под следстви-
ем или ранее судимых.
Еще одна проблема - низкое качество дактилоскопирования. Отпечатки паль-
цев рук на дактилокартах «забиты» типографской краской или, наоборот, не пропе-
чатаны. Часто они перепутаны по расположению на дактилокарте, накладываются
один на другой, выполнены со сдвигом в процессе прокатки пальца. Бумага, на ко-
торой производится дактилоскопирование, рыхлая, волокнистая, не чисто белого
цвета. Записи о данных дактилоскопируемого лица выполнены небрежно, неполно.
Такие важные для поиска и постановки на учет установочные данные, как Ф. И. О.
и год рождения, читаются неоднозначно. Только около 10—30% дактилокарт, по-
ступающих из ГОРОВД, удовлетворяют требованиям, предъявляемым к качеству
дактилоскопирования подучетных лиц.
Следующая проблема - отработка следов рук, изымаемых с мест преступле-
ний, по отпечаткам потерпевших, материально ответственных и других лиц, следы
которых могли быть оставлены вне связи с преступлением. Следотеки в значитель-
ной степени «засорены» подобными следами.
Многие оперработники не владеют информацией о наличии следов преступ-
ника по конкретным нераскрытым преступлениям и по этой причине не использу-
ют их при отработке подозреваемых. Вместо этого представляют в экспертные
подразделения массу дактилокарт (в основном - ранее судимых) для проверки по
всей следотеке «на всякий случай», что, как правило, не дает результата и загружа-
ет экспертов бесполезной работой.
Не проводится проверка по дактилоучетам на предмет установления причаст-
ности к ранее совершенным преступлениям лиц, привлекаемых за совершение ко-
рыстных преступлений: лиц, находившихся в розыске; трупов, в том числе некри-
минального характера; лиц, проходящих по делам оперативного учета и админист-
ративного надзора при их заведении и прекращении и т. д.
Не практикуется негласное дактилоскопирование криминогенных категорий
при отсутствии к тому формальных оснований.
В немалой степени отлучение оперработников от формирования дактилоуче-
тов происходило из-за неопределенности в решении вопроса о месте дактилоуче-
тов. Во все времена дактилоскопический учет преступного элемента в низовых
подразделениях был привилегией оперативных аппаратов. И это правильно, так как
только они могут определить контингент лиц, подлежащих постановке на данный
вид оперативного учета, обеспечить своевременную постановку и снятие с него.
Многие из перечисленных проблем могут быть сняты принятием единого
нормативного документа, регламентирующего порядок формирования и использо-
вания дактилоскопических учетов и оперативно-розыскной, следственной и архив-
ной работе. Уже сам факт его издания послужит мощным импульсом к наведению
порядка в этом важном деле.
Руководство ГОРОВД, где начато внедрение АДИС, столкнулось с необходи-
мостью оперативного и качественного разрешения всех этих проблем, которые су-
ществовали и ранее, но решение которых, несмотря на их важность, не входило в
ряд первоочередных задач. Внедрение АДИС, значительное повышение возможно-
стей дактилоскопических учетов в раскрытии преступлений, а также больше де-
нежные затраты, необходимые для реализации этих возможностей, требуют изме-
нения подходов к организации ведения дактилоскопических учетов.
Необходимость автоматизации процесса поиска следов с мест преступлений
по значительным массивам дактилокарт совершенно очевидна. Без этого использо-
вание возможностей дактилоскопии в работе по раскрытию и расследованию пре-
ступлений заключается в основном лишь в подтверждении, т. е. в установлении
идентичности изъятых с места преступления следов с отпечатками рук конкретного
человека или выборки его из ограниченного количества подозреваемых лиц. Боль-
шего дактилоскопия, без её существенной автоматизации, дать не может. Много-
тысячные массивы дактилокарт подучетных лиц и следов рук с мест преступлений
будут продолжать лежать «мертвым» грузом.
Эффект от внедрения АДИС будет в том, что, благодаря автоматизации дак-
тилоскопических учетов, будут раскрываться именно те преступления, перспекти-
вы раскрытия которых оперативным путем были минимальными.
Наиболее оптимальным вариантом организации АДИС является следующий -
структура единой областной дактилоскопической системы состоит из центральной
станции и связанных с ней пользовательских станций, установленных в ГОРОВД.
Обе базы данных (БД дактилокарт и БД следов с мест преступлений) хранятся и
обрабатываются на центральной станции, программно-технические возможности
которой позволяют работать с большими объемами информации. Пополнение баз
данных и запросы на проведение поисков по всей региональной БД или по какой-
либо ее части производятся непосредственно из ГОРОВД. В связи с большим объ-
емом графической информации с изображениями отпечатков пальцев рук подучет-
ных лиц, что может затруднить их передачу по модемным линиям связи, эту ин-
формацию можно передавать на центральную станцию записанной на стриммер-
ные кассеты или лазерные диски. Рекомендательные списки, полученные после по-
иска, передаются в ГОРОВД по модемной связи для окончательного этапа сравни-
вания.
В крупных, географически удаленных от областного, краевого центра город-
ских отделах внутренних дел могут быть оборудованы кустовые АДИС для своих
регионов, но с обеспечением возможности работы с единой краевой (областной)
АДИС по обмену базами данных и по проведению запросных поисков. Двухуров-
невая организация автоматизированной дактилоскопической системы с единой об-
щекраевой (общеобластной) базой данных позволяет получить следующие пре-
имущества перед разрозненно, автономно действующими дактилоскопическими
системами в ГОРОВД области:
? Обеспечивается наибольшая эффективность использования дактилоскопиче-
ских учетов, в раскрытии преступлений, особенно межрегиональных.
? Постоянная техническая и организационная связь подразделений АДИС в ГО-
РОВД с центральной АДИС, а через неё и друг с другом, позволит обеспечить
выработку и поддержание общих подходов в той части работы по обработке
дактилоскопической информации, которая выполняется сотрудниками групп
АДИС. От этого в немалой степени зависит четкость и качество работы единых
дактилоскопических учетов.
? Уменьшается объем технических средств, необходимых ГОРОВД для обеспе-
чения работы АДИС. В ГОРОВД был бы минимум технических средств: сканер
для считывания отпечатков на дакгилокартах и следов рук с мест преступлений,
«живой сканер» для бескраскового дактилоскопирования подучетных лиц, ком-
пьютер для обеспечения обмена информацией с центральной АДИС и просмот-
ра рекомендательных списков, модем, стриммер и часть других периферийных
устройств, необходимых для работы АДИС ГОРОВД. Отпадает необходимость
в жестких магнитных дисках для хранения и работы с базами данных; в оптиче-
ских дисках или большом количестве стриммерных кассет для создания страхо-
вочных архивных копий; в процессорах, ведущих обработку дактилоскопиче-
ской информации и обеспечивающих поиск по базам данных; в компьютере,
используемом как сервер для обеспечения сетевого режима работы полного
комплекса АДИС в ГОРОВД. Соответственно снижается и стоимость про-
граммно-технических комплексов АДИС, устанавливаемых в ГОРОВД; умень-
шаются размеры площадей, необходимых для их размещения.
? Концентрация основной части наиболее сложных и дорогостоящих средств вы-
числительной техники в одном месте - на центральной АДИС - значительно уп-
рощает задачу по их техническому обслуживанию и обеспечению их нормаль-
ного, бесперебойного функционирования.
? При такой организации работы, когда вся обработка дактилоскопической ин-
формации (кодирование и проведение запросных поисков) для всех ГОРОВД
будет производиться на центральной станции, имеется возможность более пол-
но и равномерно использовать средства вычислительной техники, собранные в
единый комплекс, вплоть до организации работы круглосуточно и без выход-
ных. Это позволит обеспечить наиболее полную отдачу вложенных в них де-
нежных средств. Центральная станция может работать в дежурном режиме, что
позволит оперативно отрабатывать любые срочные запросы по всей областной
базе данных.
-3-
Использование субъективных портретов существенно расширяет возможно-
сти при установлении личности преступников, скрывшихся с мест происшествия, и
иных лиц, имеющих отношение к расследуемому событию.
Субъективный портрет является специфическим объектом, используемым при
отождествлении личности по признакам внешности. Для наиболее полного и быст-
рого раскрытия преступлений важно повысить эффективность использования све-
дений, поступающих от свидетелей и потерпевших – очевидцев совершения пре-
ступлений. С учетом этих обстоятельств ВНИИ МВД с 1966 года ведется работа по
созданию прибора, который позволил бы объективизировать, а, следовательно, и
улучшить процесс использования показаний очевидцев в розыске преступников.
Необходимость в его разработке возникла в связи с тем, что используемые в зару-
бежной криминалистической практике идентификационные комплекты не давали
возможности составлять пригодные для розыска портреты из-за несоответствия
комплектов антропологическому составу населения нашей страны. В 1968 году
была создана первая модель ИКР. Она прошла экспериментальную проверку и на-
чала использоваться в практике раскрытия преступлений.
Внедрение в практику ОВД компьютерных систем составления субъективных
портретов позволяет получить ряд преимуществ по сравнению с традиционными
системами.
1. Использование пространственных перемещений (плоскостных трансформаций)
элементов внешнего облика и их отдельных частей, изменение цвета и тона
изображений, размеров и взаиморасположения отдельных элементов лица, до-
рисовка, ретушь, внесение сопутствующих признаков (признаки одежды).
2. Сокращение временных затрат, требующихся на изготовление портретной ком-
позиции, за счет устранения трудоемких операций по подбору элементов внеш-
ности, монтажу портрета и доработке его отдельных деталей.
3. Исключается время, затрачиваемое при использовании фотографической фик-
сации и тиражирования субъективного портрета. Быстрая распечатка портрета с
помощью принтера позволяет организовать его немедленное использование в
оперативно-розыскных мероприятиях.
4. Возможность подготовки и распечатки одновременно с изготовлением портрета
текста розыскной ориентировки, а также его последующее тиражирование.
5. Запоминание и сохранность полученного портрета в целях последующего его
использования при работе с другими очевидцами и для проверки по картотеке
субъективных портретов.
При изготовлении компьютерных субъективных портретов применяются од-
номасштабные типизированные рисунки элементов внешности человека, а само
создание портретной композиции осуществляется по традиционной методике изго-
товления субъективных портретов на базе систем «ИКР-2» и «Портрет».
Первой из компьютерных систем построения композиционных портретов на
базе методики и «библиотек» «ИКР» стала система «ЭЛЛИ» (элементы лица). В
дальнейшем появились «ФОТОРОБОТ» (разработчик МГУ им. Э. Баумана, Моск-
ва) и «КРИС» (совместная разработка УВД Юго-Западного административного ок-
руга Москвы и УВД Рязанской области). Для указанных компьютерных систем ха-
рактерна практически полная реализация в программных продуктах «ручной» ме-
тодики системы «ИКР»:
? возможность произвольной последовательности монтажа субъективного порт-
рета;
? возможность создания временной «библиотеки», или массива элементов, кото-
рый заполняется из основной «библиотеки» элементами, наиболее подходящи-
ми, с точки зрения очевидцев, для последующего монтажа окончательного ва-
рианта;
? наличие режима просмотра элементов внешности – аналога просмотра очевид-
цем альбома типовых элементов;
? наличие простейших средств ретуширования композиционных портретов;
Период опытной эксплуатации рассматриваемых систем показал, что необхо-
димым является расширение «библиотек» «ИКР», которое может осуществляться
двумя способами:
Первый и простейший из них заключается в проведении деформирующих
операций с изображениями элементов внешности в процессе монтажа композици-
онного портрета:
? пропорциональное и независимое по осям масштабирование элементов;
? расширение / сжатие элементов относительно осей симметрии;
? вращение элементов;
? зеркальное отображение элементов;
Второй способ дополнения «библиотек» – включение новых элементов. Па-
раллельно с системой «ИКР» в органах внутренних дел внедрялась система «По-
липроектор». В ней субъективный портрет представляет собой результат оптиче-
ского проецирования на экран фрагментов черно–белых фотографий реальных лиц.
В начале составления субъективного портрета выбирают несколько фотографий, на
каждой из которых какой–то фрагмент напоминает очевидцу признаки внешности
разыскиваемого преступника. Затем с каждой из отобранных фотографий проеци-
руют на экран наиболее похожие элементы внешности (нос, подбородок и т.д.) Не-
достатком такой методики является значительная её трудоемкость. Именно по этой
причине она имела крайне ограниченное применение в ОВД. Система «Фоторобот–
С» стала первой компьютерной системой, в которой реализованы методы составле-
ния субъективных портретов, заложенные в методике «Полипроектор».
В 1995 году в МГУ им. Баумана была разработана новая версия (2.0) компью-
терной системы «Фоторобот-С» (сокращенно «ФРС-2»). Результаты тестирования
показали, что система «ФРС-2» успешно объединяет в себе различные базы дан-
ных: базу полутоновых изображений и базу рисованных элементов внешности.
Новая компьютерная система «ФРС-2» позволяет составлять субъективные
портреты, максимально приближенные по своим изобразительным свойствам к фо-
тографии.
Графический редактор системы «ФРС-2» включает в себя:
? рисование «пером»;
? рисование «кистью»;
? различные «распылители»;
? выполнение операций микширования;
? выполнение операций осветления / затемнения;
? выполнение операций контрастирования / деконтрастирования;
? выполнение операций фокусировки / расфокусировки;
? выполнение операций бленд–эффекта;
? выполнение операций удаления / восстановления;
? Базы данных системы «ФРС-2» позволяют вести картотеку субъективных
портретов, которая сопровождается информацией, необходимой для поиска по
различным описаниям внешности человека.
Система «Е-FIТ» (Англия) своим подходом к формированию массива занима-
ет как бы промежуточное положение между системами «ИКР» и «Полипроектор».
Типовые элементы внешности - полутоновые или многоградационные изображе-
ния, представляют собой «маски-картинки». С одной стороны, смонтированный в
системе «Е-FIТ» субъективный портрет не воспринимается как фотографическое
изображение реального человека; с другой стороны, «объемность» портрета спо-
собствует его восприятию определенной категорией очевидцев.
Существенным недостатком системы «Е-FIТ» с методической точки зрения
является закрытость ее «библиотек», что делает невозможным их дополнение.
Практика свидетельствует о том, что для успешной работы по изготовлению
субъективных портретов необходимо иметь компьютерную систему, которая объе-
диняла бы возможности формирования полутоновых и рисованных субъективных
портретов. Данное положение обусловлено особенностями восприятия изображе-
ний различными людьми с разным типом мышления.
Кроме того, практика изготовления субъективных портретов показывает, что
в первые десять дней после событий, послуживших поводом для составления порт-
рета, наиболее успешная работа по актуализации мысленного образа возможна с
компьютерными системами, имеющими полутоновые базы данных («ФОТОРО-
БОТ-С», «E-FIT»). В дальнейшем, по прошествии 10-дневного срока, портрет мо-
жет изготавливаться как с использованием полутоновых (многоградационных) изо-
бражений, так и рисованных (бинарных) изображений.
Проведенный анализ показал, что потребность оперативных и следственных
подразделений органов внутренних дел в составлении компьютерных субъек-
тивных портретов постоянно возрастает. Наряду с этим оперативные и следствен-
ные подразделения ставят задачу разработки систем, которые позволили бы изго-
тавливать субъективные отображения фигуры и элементов одежды разыскиваемого
(устанавливаемого) лица. Это обусловлено тем, что во многих случаях очевидцы не
видели лица преступника (условия плохой видимости, наличие маски на лице пре-
ступника и т.п.), но хорошо запомнили его фигуру и одежду.
Начало компьютеризации подразделений УВД Приморского края приходится
на 1982 год. В это время организован вычислительный центр ИЦ УВД, оснащен-
ный всего одной ПЭВМ марки 1э - СМ ЭВМ. При помощи данной машины обраба-
тывалась всего одна задача – «статистика». Такая организация информационной
работы не могла оказать реальную помощь в раскрытии преступлений, и в период с
1984 по 1987 год специалистами УВД ПК была разработана программа АБД, при
помощи которой созданы первые криминальные учеты.
В 1994 году в ВЦ ИЦ УВД установлен стационарный мощный компьютер
MX–300 фирмы «SIЕMENS» и приобретено программное обеспечение «Ермак–2».
С этого времени активно стала разрабатываться система «CLIENT», позволяющая
осуществлять пополнение центральной базы и исполнение запросов к центральной
базе данных с рабочих мест, расположенных в отдаленных горрайорганах. В на-
стоящее время к системе «CLIENT» подключены 257 пользователей. В ИПС «Ер-
мак–2» реализованы базы данных:
? Лицо;
? Федеральный розыск лиц;
? Оружие;
? Федеральная база похищенного или утраченного оружия;
? Регистрация автомототранспорта;
? Федеральная база похищенного транспорта;
? Телефонный справочник;
? Адрес;
? Статистика;
На файл-сервере УВД установлена также почтовая система «DIMAIL», по-
зволяющая всем пользователям сети обмениваться почтовыми сообщениями.
В 1992–1994 годах появляются первые компьютеры в ГОРОВД. Первона-
чально на местах компьютеры использовались без подключения их к краевой базе в
подразделениях уголовного розыска и ГАИ. Начиная с 1996 года в масштабах края
внедряется программа «CLIENT».
Кроме центральной (краевой) базы данных практически во всех горрайорга-
нах края ведутся локальные учеты, создаваемые посредством ИПС «FLINT», рас-
считанной на комплексное ведение единых учетов горрайоргана:
? Административной практики;
? Профилактических учетов;
? Лиц, доставленных в дежурную часть;
? Судимости, данных об освобождении;
? ИПК – лицо;
? ИПК – вещь;
? Событий (журналы КУП , ЖУИ3);
? Учета транспортных средств;
? Лицензионно-разрешительной работы;
? Картотеки телефонов;
? Картотеки документов;
? Картотеки организованных преступных формирований;
? Оперативной информации;
? Дел оперативного учета;
Создание в ОВД единого информационного пространства позволяет полу-
чать интегрированные данные на любой объект, учтенный в ИБД, качественно ме-
няет уровень работы всех подразделений. «FLINT» является распределенной БД,
содержащей информацию необходимую для оперативно-розыскной и аналитиче-
ской деятельности районного подразделения внутренних дел.
К числу особенностей информационно-поисковой системы «FLINT» следует
отнести возможность поиска всех связей между различными объектами учета,
хранящимися в базе данных.
Так, по любому зарегистрированному в БД объекту учета (ФИО, адрес, ору-
жие, транспортное средство и т.д.) можно в течение нескольких секунд выявить
весь круг объектов, прямо или косвенно связанных с данным объектом, что много-
кратно расширяет возможности оперативно-розыскной работы, позволяет повы-
сить ее эффективность.
ИПС «FLINT» предоставляет следующие информационные услуги:
? установление факта наличия в АБД информации о проверяемое лице и выдачи
сведений о его категории учета, нахождении в розыске, под административ-
ным надзором;
? выдача по установленным данным лица требуемых сведений из числа имею-
щихся в базе данных (биографических сведений, данных о броских приметах
внешности, способах совершения преступления, преступных связях лица, со-
вершенных административных правонарушениях с указанием времени, органа
внутренних дел и принятых мерах, и т.п.);
? поиск и выдача для проверки на возможную причастность к совершению нерас-
крытых преступлений сведений о лицах по любой совокупности признаков
(кличкам, именам, приметам, способам совершения преступлений, местам про-
живания или работы и т.п.);
? выдача сведений о лицах, посещающих указанные в запросе места или выез-
жающих в заданные населенные пункты;
? выдача имеющихся сведений о подучетных лицах или связях, работающих на
указанном в запросе объекте или проживающих по указанному адресу;
? выдача информации о нераскрытых преступлениях, совершенных способом,
аналогичным указанному в запросе, известных приметах подозреваемых в их
совершении лиц, в следах и вещественных доказательствах, изъятых с мест их
совершения;
? проверка номерных или имеющих характерные отличительные особенности не-
номерных вещей, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, наркотических и
ядовитых веществ, документов на принадлежность к объявленным в розыск.
Основной недостаток ИПС «FLINT» - несовместимость формата данных с
форматом краевой базы «Ермак-2». Это затрудняет двусторонний обмен информа-
цией. В настоящее время рассматривается вопрос о переводе всех локальных уче-
тов на программное обеспечение «Легенда», разработанное фирмой «Сонар» (г.
Краснодар), которое обеспечивает полную совместимость форматов данных с цен-
тральной базой.
Примеры использования локальных учетов в раскрытии преступлений
В пос. Заводском на ул. Черноморской возле дома 43 не установленными пре-
ступниками было совершено разбойное нападение на водителя такси Б.. От полу-
ченных тяжких телесных повреждений через два дня Б. скончался в больнице. Б.
дал показания, что нападавшие, которых было двое (у одного из них был букет
красных роз), сели в такси в центре города Артёма, и попросили отвезти их в
пос. Заводской на ул. Черноморскую. Возле дома 43 попросили остановиться и
пассажир, сидящий на заднем сиденье, нанес сильный удар ребром ладони по осно-
ванию черепа, от которого Б. потерял сознание. Нападавшие, забрав дневную вы-
ручку Б., скрылись. Со слов Б. были составлены фотороботы преступников. Со-
трудниками уголовного розыска была выдвинута версия, что преступление было
спонтанным, заранее не спланированным, и что один из преступников мог направ-
ляться на день рождения к женщине. Воспользовавшись информацией ИБД
«FLINT», была установлена Анна Чигрина, проживающая в окрестностях места
совершения преступления. У нее в тот день был день рождения. В результате про-
верки связей Анны Чигриной по ИБД установлен ее брат Сергей Авдотченков, ра-
нее судимый за грабеж. В ходе опроса Анны Чигриной установлено, что её брат
Сергей был у нее на дне рождения с другом Владимиром Григорьевым и подарил
букет красных роз. Авдотченков и Григорьев были задержаны и признались в со-
вершенном преступлении.
Используя информацию интегрированной базы данных в ходе проведения
операции «Вихрь-2», сотрудники милиции проводили изъятие оружия, владельцы
которого умерли (по сведениям паспортно-визовой службы) или допустили в тече-
ние года несколько административных правонарушений (по сведениям лицензи-
онно-разрешительной службы).
Из приведенных выше примеров видно, как эффективно на практике можно
использовать информацию, содержащуюся в ИБД горрайоргана, в целях повыше-
ния качества оперативно-розыскной деятельности.
С января 1994 года в управлении внутренних дел Приморского края эксплуа-
тируется АДИС «Папилон–5», которая используется в 10-машинном варианте. В
течение 1995-1997 годов кроме краевого управления внутренних дел введены в
эксплуатацию аналогичные системы во Фрунзенском РОВД, УВД г. Находки, УВД
города Уссурийска, УВД г. Артёма, Дальнегорском РОВД. За период эксплуатации
с помощью системы «Папилон» раскрыто более 1 000 преступлений. По состоянию
на март 1998 года база данных системы содержит более 75 000 дактилокарт и 11
250 следов, изъятых с мест преступлений. В настоящее время эффективность сис-
темы достигла 18 %, то есть, по каждому 7-му следу, изъятому с места преступле-
ния, личность преступника успешно идентифицируется.
АДИС «Папилон» очень эффективна при установлении личности неопознан-
ных трупов, в особенности тех, визуальное опознание которых невозможно или за-
труднено процессом разложения. Системе для идентификации достаточно отпечат-
ка всего лишь одного пальца.
Система хорошо работает и по преступлениям прошлых лет, и по межрегио-
нальным преступлениям, когда возможности уголовного розыска по их раскрытию
значительно снижаются. Доля межрегиональной преступности достаточно высока.
Но она определяется только по уже раскрытым преступлениям. Если бы имелась
возможность определить ее с учетом еще и нераскрытых преступлений, данный
показатель был бы значительно выше. Подтверждением этому являются результа-
ты работы АДИС даже по небольшой базе данных, но построенной по общекрае-
вому (общеобластному) принципу.
Примеры использования данных АДИС «Папилон»
в раскрытии преступлений
За четыре месяца текущего года с помощью системы «Папилон» в поисковом
режиме ЭКО УВД Приморского края было установлено совпадение отпечатков
пальцев рук шести подучетных лиц со следами, изъятыми с мест пяти преступле-
ний. Работа АДИС в режиме «след-след» позволяет выявить несколько серий пре-
ступлений. Одна из таких серий - 22 кражи, совершенных в пос. Артёмовский за
восемь лет в период с 25.04.89 г. по 04.03.97 г. Следы пальцев рук, изъятые с мест
преступления, оставлены одним человеком, однако дактилокарты преступника н
памяти ЭВМ пока нет.
За период первого квартала 1998 года при помощи системы установлена лич-
ность 26 неопознанных трупов.
В УВД ПК персональный компьютер при составлении субъективных портре-
тов используется с 1990 года. В качестве основного программного продукта ис-
пользуется «ФРС-2.2». В течение первого квартала 1998 года при помощи данной
программы составлено 55 субъективных портретов, из которых 12 способствовали
установлению личности преступника. Аналогичная программа используется и во
многих горрайорганах. Наиболее успешно в этой области обстоят дела в УВД го-
родов Находки, Уссурийска, Артёма.
Примеры использования компьютерных программ составления
субъективных портретов в раскрытии преступлений
23 февраля 1997 г. в г. Артеме неизвестный преступник вошел в квартиру
следом за десятилетней девочкой и совершил в отношении нее развратные дейст-
вия. Родители потерпевшей сообщили об этом в милицию, и оператор ПЭВМ де-
журной части приступил к изготовлению субъективного портрета на «ФРС-2».
Получив портрет, сотрудники уголовного розыска обнаружили в составленном
портрете сходство с гражданином Комовым, состоявшем на оперативном учете.
Он был немедленно задержан, и после опознания его потерпевшей сознался в со-
вершенном им преступлении.
В ноябре 1996 г. в доме № 14 по ул. Лаптевых г. Артема была совершена
квартирная кража. При проведении первоначальных следственных действий со-
трудникам УВД г. Артема удалось установить свидетельницу, которая видела на-
кануне совершения кражи троих неизвестных парней в подъезде дома и хорошо
запомнила приметы лица одного из них. С помощью программы «ФРС-2» был со-
ставлен его субъективный портрет. С портрета изготовили большое количество ко-
пий, которые были розданы работникам милиции. Через некоторое время по при-
метам и с использованием субъективного портрета был задержан Васильев, кото-
рый, как выяснилось, со своими сообщниками совершил в течение октября 1995 г. -
ноября 1996 г. более 10 квартирных краж.
В апреле 1998 г. из клуба завода «СМиД» была совершена кража музыкаль-
ных инструментов. При разбирательстве по данному факту было установлено, что
накануне совершения кражи к руководителю оркестра обращался неизвестный па-
рень, который вел себя несколько подозрительно. Было решено составить по пока-
заниям руководителя оркестра компьютерный субъективный портрет этого челове-
ка и предъявить его для опознания работникам отдела кадров завода. При предъяв-
лении субъективного портрета сотрудникам отдела кадров было установлено сход-
ство изображенного лица с недавно уволившимся с завода рабочим Лехиным. При
обыске в квартире Лехина обнаружили и изъяли все похищенные музыкальные ин-
струменты. Преступление было раскрыто по горячим следам.
Повышение качества работы правоохранительных органов в современных ус-
ловиях невозможно без комплексного решения организационных, кадровых, мето-
дических задач, применения перспективных средств вычислительной техники и
программных продуктов, разработанных с использованием современных техноло-
гий. От этого зависит эффективность борьбы с различными видами преступности,
предупреждение право нарушений, ускорение раскрытия преступлений.
Разработка и применение информационных технологий в подразделениях
УВД Приморского края включает в себя решение организационных и технических
задач.
Решение организационных задач подразумевает совокупность приказов и
распоряжений начальника краевого УВД и руководителей краевых служб, опреде-
ляющих порядок обучения специалистов, внедрение и эксплуатацию программных
средств, обязанности и ответственность руководителей, определение источников
финансирования, изменение в штатном расписании горрайоргана, создание долж-
ностных инструкций, регламентирующих порядок ведения и использования ин-
формации.
Решение технических задач подразумевает разработку специализированного
программного обеспечения, оснащение всех ОВД УВД края современной компью-
терной техникой, объединенной в локальные вычислительные сети, обеспечение
эффективной бесперебойной связи между районными подразделениями и краевым
УВД.
1. Снетков В.А. «ИКР-2» в практике раскрытия преступлений: М., 1991.
2. Орлов Н.В. Практика использования программы «ФРС» для составления ком-
пьютерных субъективных портретов разыскиваемых лиц: М., 1995.
3. Зудин С.И. О тестировании компьютерных программ для составления субъек-
тивных портретов: М., журн. «Экспертная практика» № 40, 1996.
4. Организация деятельности информационных работников горрайлинорганов
внутренних дел: М., ГИЦ МВД РФ, 1997.
5. В.В.Самодуров. Опыт внедрения и организации работы автоматизированной
дактилоскопической системы «Сонда-Фрес» в МВД республики Карелия. М.,
журн. «Экспертная практика», 1996.
6. Кокарев В.В. Автоматизация оперативно-служебной деятельности горрайорга-
нов: М.,1996
7. Кочетыгов А.В. Влияние графической доработки компьютерного субъективно-
го портрета на восприятие очевидца: М.,1995.
8. «Концепция развития информационного обеспечения органов внутренних дел в
борьбе с преступностью»: М., ГИЦ МВД РФ, 1993.
9. Системы «Папилон» (руководство пользователя).
10. Программный комплекс «FLINT-4». (Руководство пользователя.):г.Миасс., 1998
11. Программный комплекс «Легенда» (руководство пользователя).
12. Опыт развития систем связи, внедрение в оперативно-служебную деятельность
спецтехники и автоматизации процессов управления: Томск, 1998.
13. Связь и автоматизация управления. Материалы совещания начальников штабов
ГО/РОВД Новосибирской области: Новосибирск, 1997.
19.05.98 А.А. Макаров
Главный информационный центр МВД РФ.
Информационно – вычислительная сеть.
Связь и автоматизация управления. Материалы совещания начальников штабов ГО/РОВД Новоси-
бирской области: Новосибирск., 1997
Операционная система.
«Концепция развития информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступ-
ностью»: М., ГИЦ МВД РФ, 1993.
«Концепция развития информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступ-
ностью»: М., ГИЦ МВД РФ, 1993.
Организация деятельности информационных работников горрайлинорганов внутренних дел. Гл.15
: М., ГИЦ МВД РФ, 1997.
Федеральный банк криминальной информации
Главное управление уголовного розыска.
Автоматизированная информационно – поисковая система.
Главное управление ГАИ.
Организация деятельности информационных работников горрайлинорганов внутренних дел
Гл.13: М., ГИЦ МВД РФ, 1997.
В.В.Самодуров. Опыт внедрения и организации работы автоматизированной дактилоскопической
системы «Сонда-Фрес» в МВД республики Карелия. М., журн. «Экспертная практика», 1989.
Системы «Папилон» (руководство пользователя).: г.Миасс., 1998
Снетков В.А. «ИКР-2» в практике раскрытия преступлений: М., 1991
Орлов Н.Н. Практика использования программы «ФРС» для составления компьютерных субъек-
тивных портретов разыскиваемых лиц.: М.,1995
Кочетыгов А.В. Влияние графической доработки компьютерного субъективного портрета:
М.,1995
Отчеты о проделанной работе ВЦ ИЦ УВД ПК за 1982-1997 гг.
Информационно-поисковая картотека.
Книга учета преступлений.
3 Журнал учета информации.
Программный комплекс FLINT-4 (руководство пользователя): М.,1995
КУП № 277 УВД г.Артёма за 1998 г.(фамилии преступников изменены)
Данные ЭКУ УВД ПК.
Отчеты о проделанной работе ЭКЦ УВД ПК за 1996-1997 гг.
КУП № 111 УВД г.Артема за 1997 год (фамилия преступника изменена)
Данные ЭКО УВД г.Артёма.
1
1
| |
