1.5. Аналіз законодавчої та нормативно – довідкової бази функціонування діяльності підприємства
Діючи на теренах України ВАТ „Іскра” повинно дотримуватись діючих законів та нормативно правових актів виданих законодавчими органами України. Згідно з статтею 7 Господарського Кодексу України про нормативно – правове регулювання господарської діяльності відносини у сфері господарювання регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також іншими нормативними актами. Адже діяльність усіх підприємств в Україні, як державних так і недержавних, здійснюється у відповідності до Закону України «Про підприємства в Україні» від 27 березня 1991р., № 887-XII.
Цей закон визначає види і організаційні форми підприємств, правила їх створення, реєстрації, реорганізації і ліквідації, організаційний механізм здійснення ними підприємницької діяльності в умовах переходу до ринкової економіки тощо. Відповідно до цього закону відносини, що пов'язані з підприємствами в Україні, регулюються цим законом, а також спеціальним законодавством, до якого відноситься податкове, митне, валютне, фінансове, інвестиційне та інше законодавство, що регулює окремі особливості, сторони та види діяльності підприємств в Україні. Якщо міжнародним договором або міжнародною угодою, в яких бере участь Україна, встановлено інші правила, ніж ті, що містить законодавство про підприємство, то застосовуються правила міжнародного договору або міжнародної угоди.
Оскільки особливості організації та діяльності господарських товариств вимагають спеціального врегулювання, в Україні діє Закон «Про господарські товариства», що визначає основні поняття та види господарських товариств, порядок їх створення та діяльності, а також основні вимоги до установчих документів. Зазначений порядок регулює діяльність усіх господарських товариств, в тому числі акціонерних товариств, створених як в процесі приватизації, так і через об'єднання приватного капіталу.
Відповідно до вищезгаданого закону господарськими визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.До господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства. Товариства є юридичними особами та можуть займатися будь-якою підприємницькою діяльністю, яка не суперечить законодавству України. Господарські товариства можуть набувати майнових та особистих немайнових прав, вступати в зобов'язання, виступати в суді, арбітражному суді та третейському суді від свого імені.
Оскільки підприємство займається також зовнішньо – економічною діяльністю то крім законів України правові відносини регулюються положеннями Міжнародної торговельної палати (м. Париж), конвенціями ООН, а також міжнародними звичаями в сфері зовнішньої торгівлі, тощо.
Для того, аби в розділах контракту не закралася неузгодженість або юридична помилка, кожен проект контракту попередньо аналізується юристом та узгоджується з керівниками відповідних підрозділів підприємства: наприклад, при виборі базисних умов поставки проводиться консультація з митними брокерами, обгрунтуванні термінів виконання замовлення - з виробничим відділом.
Уся нормативна база, на підставі якої підприємство здійснює ЗЕД і яка впливає на ефективність зовнішньоторговельних операцій, зібрана в Таблиці 1.4.1
Таблиця 1.4.1
Нормативна база для здіснення ЗЕД
Порядковий номер, назва документу, дата прийняття або останньої редакції та реєстраційний номер
Наявність на фірмі (+/-)
Стимулюючий плив на зовнішньоекономічну діяльність підприємства
Гальмуючий вплив на зовнішньоекономічну діяльність підприємства

1. Закони України:




1.1. «Про зовнішньо-економічну діяльність» від 23.03.2000 № 1595-ІІІ
+
Дає підприємствам України право для ведення ЗЕД
Носить декларативний, радше теоретичний характер

1.2. «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 № 283-97 ВР
+
Пояснює питання оподаткування операцій з іноземною валютою
Відсутні деякі визначення (наприклад, курсової різниці)

1.3. «Про податок на додану вартість» від 3.04.2000 №168/97-ВР
+
Декларує повернення ПДВ при експорті товарів
Не визначено порядку і строків повернення ПДВ при експорті

1.4. «Про гербовий збір» від 13.05.1999 №643/99 -ВР
+
Скасовано гербовий збір на експортні контракти


1.5. «Про єдиний митний тариф» від 5.02.1992 №1997
+

Запроваджено велику систему імпортних мит

1.6. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань обкладання ввізним митом товарів та інших предметів, що ввозяться на митну територію України» від 3.04.1997 №170/97-ВР
+
Впорядковано систему мит, мито на деякі види товарів скорочено або скасовано
Система значно спотворює (завищує) вартість товару, що ввозиться

1.7. «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 №185/94-ВР
+
Викладено конкретний порядок розрахунків в іноземній валюті
Дозвіл на втручання державної податкової інспекції у разі порушення термінів продажу валюти

1.8. «Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій в сфері зовнішньо-економічної діяльності» від 23.12.1998 №351/98-ВР
+

Необхідність спеціальної реєстрації таких контрактів

1.9. Митний кодекс України
-
Чітко визначено правила і порядок проходження митного контролю
Дає можливість митниці маніпулювати деякими правилами митної процедури, не звільняє її від бюрократизму

1.10. Цивільний кодекс України
+
Регулює договірні взаємовідносини при укладанні контракту
Потребує оновлення щодо відносин власності

1.11. "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" від 15.07.99 №958-ХІІ
+
Визначає умови надання/ отримання давальницької сировини для виробництва товарів



2. Постанови, декрети Кабінету Міністрів України:

2.1. «Про типові платіжні умови зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і типові форми захисних застережень до зовнішньоекономічних договорів (контрактів), які передбачають розрахунки в іноземній валюті» Постанова від 21.06.1995 №444
+
Дають широкий арсенал засобів щодо страхування валютного ризику та ризику невиконання зобов’язань по контракту


2.2. «Про єдиний митний тариф» Декрет від 11.01.1993 №4-93 зі змінами від 3.04.1997
+
Вводить офіційний перелік товарів, ввіз яких передбачає сплату мита


2.3. "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" № 3651 від 25.11.1993

Регулює порядок використання валютних коштів і цінностей
визначає жорсткі часові обмеження на продаж валютної виручки

2.4. «Про внесення змін в ставки ввізного мита на окремі види товарів» Постанови від 3.11.1997 №1213, від 16.02.1998 №150, від 2.03.1998 №257, від 20.03.1998
+
Скорочення мита по деяким групам товарів
часті зміни та непередбачуваність весною 1998 року для планування ЗЕД

2.5. «Про перелік товарів критичного імпорту, ввіз яких здійснюється без сплати податку на додану вартість» Постанова від 7.10.1997 №1106 із змінами від 17.03.1998
+

з переліку товарів з такими пільгами виведено картонно-паперові вироби, які збиралася імпортувати наша фірма

2.6. «Про порядок митного оформлення імпортних товарів, які підлягають обов’язковій сертифікації в Україні» Постанова від 4.11.1997 №1211
+



2.7. «Про встановлення мінімальної митної вартості окремих видів товарів» Постанова від 3.11.1997 №1215
+

фактично зробила неможливим завіз дешевого одягу (мін. вартість сорочки або блузки - 5,5 USD)

2.8. «Про деякі питання регулювання товарообмінних (бартерних) операцій в області зовнішньоекономічної діяльності» Постанова від 29.04.1999 №756
+

під дію потрапили товари (соняшник), які експортує фірма;
є обмеження на термін імпорту товарів по бартеру

2.9. «Про перелік товарів, експорт яких до США та країн-членів ЄС підлягає ліцензуванню (з квотуванням до США та Індонезії) Постанова від 6.01.2000 №4
+

унеможливлює експорт деяких видів рентабельних експортних товарів через необхідність наявності ліцензії


3. Укази Президента України:

3.1. «Про заходи впорядкування розрахунків за договорами, укладеними суб’єктами підприємницької діяльності України» від 04.10.1994 №506/94
+

вимагає включення до контракту статті про розрахунки відповідно до правил Міжнародної торгової палати

3.2. «Про застосування Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів» від 04.10.1994 №567/94
+
перехід на єдину міжнародну систему умов базисних поставок INCOTERMS


3.3. «Про облік (реєстрацію) окремих видів договорів (контрактів)» від 07.11.1994 №659/94
+

обов’язкова реєстрація бартерних контрактів і договорів по ліцензії (витрати часу і грошей на процедуру)

3.4. «Положення про індикативні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності» від 10.02.1996 №124/96
+
подання довідкових для експорту/ імпорту з врахуванням умов поставки і порядку розрахунків
фактичне встановлення верхньої/ нижньої межі цін на товари, перегляд лише раз на місяць

3.5. «Положення про державний експортний контроль в Україні» від 13.02.1998 №117/98
+

розширяє втручання держави в експортну діяльність фірм

3.6. «Про деякі зміни в оподаткуванні операцій по розрахунках в іноземній валюті» від 23.06.1999 №713/99
-
відлагоджено порядок оподаткування таких операцій


3.7. «Про заходи щодо забезпечення формування та функціонування аграрного ринку» від 6.06.2000 №767/2000
+
сприяння спрощеному митному оформленню продукції, що експортуєтся; обмеження втручання влади у виробництво та реалізацію с/г-продукції
носить декларативний та суперечливий характер, покладає на уряд деякі невластиві йому в умовах ринкових відносин функції

3.8. «Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва та розвитку ринку зерна» від 29.06.2000 №832/2000
+
сприяє звільненню цін (ринкових, експортних) від адміністративного втручання, стимулює торгівлю через біржі
посилює втручання уряду у виробництво, замість того, аби дати йому «дихати вільно», суперечить Указу №767


4. Інші нормативні документи:

4.1. Інструкція про порядок справляння ПДВ та акцизного збору при ввезенні товарів на територію України від 01.01.1994
-

встановлює досить незрозумілий порядок сплати ПДВ, суперечить попередньо виданим актам

4.2. Перелік документів, які подаються юридичними особами для отримання ліцензії на здійснення міжнародних автоперевезень (затверджено Комісією з питань ліцензування 01.12.1993)
+

порушує комерційну таємницю, вимагаючи надання ксерокопії договору з іноземною фірмою

4.3. Правила здійснення транспортно-експедиційної діяльності при перевезенні зовнішньоторговельних і транспортних вантажів (затверджено КМУ 21.09.1993)
+

носить неповний, декларативний характер; п.3 суперечить п.5

4.4. Положення про форми зовнішньоекономічних контрактів (затверджено наказом МЗЕЗторгу від 05.10.1995 №75)
+
встановлює взірець зовнішньоекономічного контракту, дає перелік і набір зразків змісту обов’язкових статей


4.5. Положення з бухобліку операцій в іноземній валюті (затверджено наказом Мінфіну від 14.02.1996 №29)
+

питання курсових різниць не має економічного змісту, окремі статті нечітко сформульовані

4.6. «Про затвердження правил обов’язкової сертифікації харчових продуктів» (Наказ Держкомітету України із стандартизації, метрології та сертифікації від 17.01.1997 №2
+

вимагає проходження процедур сертифікації та стандартизації при виробництві та експорті деяких видів харчової продукції

4.7. Положення про порядок реєстрації отримання резидентами кредитів в іноземній валюті від іноземних кредиторів (Постанова Правління НБУ від 07.05.1997 №144)
-
впорядковує отримання резидентами іноземних кредитів
вводить нові бюрократичні перепони на шляху роботи з іноземними кредиторами

4.8. Збірник правил зовнішньоторговельного співробітництва України з державами-учасницями СНД (виданий МЗЕЗторгом 01.01.1998)
+
містить впорядковану інформацію (про ставки мит, квоти, порядок ліцензування), необхідну для ведення ЗЕД з партнерами з цих країн
показує, що Україна фактично не має з жодною з країн СНД режиму вільної торгівлі (присутні або мито, або квота, або ПДВ)

4.9. Класифікатор іноземних валют (Постанова НБУ від 04.02.1998 №34 з доповненнями)
+
дає перелік усіх валют. Що використовуються в ЗЕД з іншими країнами


4.10. Правила використання іноземної валюти на території України (Постанова правління НБУ від 26.03.1998 №119)
-



4.11. Тимчасовий порядок застосування митного режиму тимчасового ввозу (Наказ Державної митної служби України від 16.12.1998 №784)
+
регулює митне оформлення товарів, завезених на виставки, ярмарки (мито з них не знімається0


4.12. Типові рекомендації щодо базових платіжних умов зовнішньоторговельних контрактів українських суб’єктів господарювання в умовах нестабільності обмінних курсів і обмежень на валютні операції на ринках країн СНД (затверджено Наказом МЗЕЗторг від 28.01.1999 №39)
+
для забезпечення отримання валюти при експорті рекомедується використання в умовах розрахунку акредитиву, інкасо, застави при операціях із давальницькою сировиною


4.13. "Про затвердження Інструкції про порядок здійснення контролю і отримання ліцензій за експортні, імпортні та лізингові операції" Постанова НБУ №136 від 24.03.99
-
роз‘яснення відповідного Закону України для банків щодо порядку отримання ліцензій
введення бюрократичних перепон на шляху здійснення ЗЕД

4.14. Наказ Держмиткому України "Про затвердження порядку ведення обліку суб‘єктів ЗЕД в митних органах" №257 від 31.05.96
+
чітка і відносно проста процедура акредитації підприємства на митниці



5. Міжнародні нормативні акти, конвенції

5.1. Введення Інкотермс 2000, за виданням Міжнародної торгової палати №560, вересень 1999
+
оновлення базисних умов поставок
можлива плутанина в інтерпретації

5.2. Уніфіковані правила і звичаї для документарних акредитивів (видання Міжнародної торгової палати №500 від 01.01.94
+
визначення основних правил застосування таких акредитивів


5.3. Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів (чинна з 01.01.1988; для Україні – з 01.02.1991)
+
визначаються основні регулятивні правила щодо операції зовнішньої торгівлі
більше декларативний характер

5.4. "Про право, що застосовується до міжнародних договорів купівлі -продажу товарів" (чинна з 03.05.1964)
+
визначає основні питання арбітражного процесу, нюанси відповідальності сторін


5.5. "Про позовну давність у міжнародних договорах купівлі-продажу товарів" (чинна з 01.04.1994)
-