Содержание:
Введение_____________________________________________2
Семейная политика на современном этапе развития России. Основные её принципы_________________________________7
Социальная защита семьи_____________________________10
Может ли семья стать ключевым фактором в развитии стабильного среднего класса и способствовать возрождению России? Что вы думаете по этому поводу, приведите свои аргументы__________________________________________12
Заключение__________________________________________15
Список литературы__________________________________16




Введение.
Положение семьи в Российской Федерации в современных условиях можно охарактеризовать как кризисное. С переходом на рыночные отношения в значительной степени снизился жизненный уровень населения России. Особенно ухудшилось материальное положение многодетных семей, одиноких матерей, семей с детьми-инвалидами, студенческих семей. Практически все денежные доходы указанных семей используются на покупку продуктов питания. Поэтому помощь необходима сегодня, сейчас, когда всем так трудно. Трудно по разным причинам. Многие оказались в результате реформ за той социальной чертой, когда вопрос о хлебе насущном стал первоочередным. С не меньшей остротой возникли проблемы лечения, образования детей, их отдыха. Страшит потеря работы, от безработицы не застрахован никто. Большую тревогу вызывают преступность, падение нравов, вседозволенность. Не у каждого есть силы бороться с подобным злом. Многие потеряли уверенность, надежду на лучшие перемены.
Однако, важнейшим и, пожалуй, одним из немногих ощутимых уже сегодня позитивных итогов происходящих в России бурных перемен является возвращение человеку истинно человеческих ценностей. Выходя на столбовую дорогу человеческой цивилизации, мы должны раз и навсегда отказаться от грандиозных планов строительства воздушных замков и начать с малого, т.е. возрождения первоосновы человеческого общества — семьи.
Что же такое семья? В современной науке нет единого определения семьи, хотя попытки сделать это предпринимались великими мыслителями много веков назад. Семья Социология: Учебник для вузов/ В.Н. Лавриненко, Н.А. Нартов, О.А. Шабанова, Г.С. Лукашова; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. – 2-у изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 407 с.
– один из наиболее древних и значимых социальных институтов. Говоря научным языком, “семья — это основанная на браке и/или кровном семьи родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу”. Справочное пособие по социальной работе.-М.,1997.-С.69.
Прежде всего, следует обратить внимание на различие понятий “семья” и “брак”. Часто первое — более широкое понятие — сводят ко второму. Но семья — это не только супружеские отношения. При попытке дать определение семьи, необходимо рассматривать как вертикальные связи, уходящие в глубь времен на несколько поколений, так и горизонтальные, то есть отношения между братьями, сестрами, зятьями, невестками, деверьями, золовками, шуринами, сватами. К сожалению, не каждый человек сегодня объяснит степень родства, стоящего за этими понятиями. Будучи малоупотребляемыми, они вышли из речевого обихода, что в принципе отражает реальность — обеднение семейных и разрушение родственных связей.
В семье человеческая индивидуальность присоединяется к культуре, в ней ребенок усваивает нормы и правила человеческого поведения. В семье человеческие ценности, убеждения, идеалы превращаются в личностные характеристики, формируют дальнейшие жизненные поступки и поведение. Семье принадлежат “монопольные” права и обязанности на приобщение своего самого младшего родственника к культуре, на его социализацию.
В то же время каждая семья создает собственную культурную среду в рамках общей культуры определенного народа, конфессии, государства. Семья придает своим членам, причем не только новорожденным, но и тем, кто вступив в брак, вливается в нее, известное своеобразие. И потому “войти в семью” — означает принять и усвоить ее субкультуру. Тех, кто не признает такой порядок, семья чаще всего отторгает.
Семьей также называется “социальный институт, то есть устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которого осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания, особенно по отношению к детям и лицам пожилого возраста”. Семья: 500 вопросов и ответов.-М.,1992.-С.5.
К основным функциям семьи относятся: поддержание биологической непрерывности благодаря рождению детей и обеспечению биологического существования (пищи, жилища, одежды); создание культурной непрерывности, передача новым поколениям общественно - культурного наследия; стабилизирование социальной структуры с помощью своих детей определенным социальным положением. Материальное состояние, образование родителей во многом определяют будущую карьеру детей; создание эмоционального комфорта и безопасности для своих членов, таким образом, предотвращают дезинтеграцию личности.
Знаменитую гамлетовскую фразу: “Распалась связь времен!” — можно читать и как крик души о распавшейся семье. Все семейные функции, собственно говоря, сводятся к одной: обеспечение связи времен, создание условий для непрерывного, точнее, прерывно-непрерывного развития человечества. Благодаря реализации семейных функций, исторический поток, постоянно эволюционизируя, сохраняет свой социальный, биологический и культурный смысл.
В разные периоды жизни семьи, изменяется иерархия семейных функций: то одна, то другая занимает приоритетное место. Так, для молодой семьи наиболее важной является биологическая функция, тогда как для пожилой важнее эмоциональная.
В своем единстве перечисленные функции представляют систему семейных отношений, возникновение в этой системе дисфункции, т. е. рассогласования в их взаимодействии как целого, приводит систему в аномальное состояние. Игнорирование, а порой и полный отказ семьи по тем или иным причинам от выполнения какой-либо функции дестабилизирует семейный образ жизни, возникает угроза ее распада. Семьи, социальное функционирование которых по субъективным или объективным причинам затруднено, характеризуются как семьи социального риска.
Наиболее распространенный тип — нуклеарная семья (от лат. nucleus — ядро), состоящая из одной пары родителей с детьми или без детей. Нуклеарная семья может быть полной или неполной, состоящей из одного родителя с детьми. Семья становится неполной либо в результате развода, либо вдовства, либо в результате рождения ребенка у не состоящей в браке матери. В итоге всех этих причин абсолютно преобладают неполные материнские семьи (примерно 14 материнских на одну неполную отцовскую семью).
Если в семье несколько семейных ядер (прародители, их дети и внуки либо семьи братьев или сестер), она носит название расширенной. Доминирующая тенденция к нуклеаризации привела к тому, что когда-то наиболее распространенный тип патриархальной расширенной семьи в настоящее время занимает сравнительно малую долю в общей статистике (около 15% всего количества). Можно считать, что этот процесс был бы еще более значимым, если бы не жилищные трудности, вынуждающие несколько семей жить под одной крышей. Семьи различаются также по наличию или отсутствию детей и по их числу.
Дети растут преимущественно -в одно-двухдетных семьях; многодетность на большинстве территорий Российской Федерации фиксируется при наличии трех и более детей, и всего таких семей в стране чуть более трех миллионов. Причем большинство из них — трех- и четырехдетные; а семей, где детей семь и более, всего доли процента.
Существует также типология социального риска, т.е. выделение семей, где по объективным или субъективным условиям социальное функционирование затруднено, и они практически неизбежно находятся в состоянии жизненного затруднения. Это семьи беженцев и вынужденных переселенцев; малообеспеченные семьи; семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой, т.е. многодетные пли имеющие в своем составе инвалидов; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; неполные семьи; семьи военнослужащих срочной службы.
Причины, вызывающие дисфункцию семейных отношений, весьма разнообразны. Экономические: прожиточный уровень ниже черты бедности из-за избыточной иждивенческой нагрузки на одного работающего члена семьи; низкий уровень заработной платы или ее невыплата; безработица; семьи пенсионеров, последние даже при максимальном размере пенсии остаются за чертой бедности. Асоциальные: алкоголизм семьи или одного из ее членов, наркомания, проституция. Психологически-этические: жестокость, агрессивность, грубость, конфликность, ревность, супружеская неверность, эгоизм, жадность, неуравновешенность характеров. Медицинские: хронические инфекционные и венерические заболевания, психические отклонения.





2. Семейная политика на современном этапе развития России. Основные её принципы.
Здоровая, благополучная, законопослушная семья – это и опора государства, и основа общественного согласия, а также политической и социальной стабильности. Государственная семейная политика регулирует отношения между семьей, как особой социальной группой общества и государства, а также между индивидами внутри семьи по поводу реализации функций семьи.
Цели, принципы и меры государственной семейной политики изменяются в процессе исторического развития государства и общества.
Семейная политика — это относительно обособленная часть социальной политики, воздействующая на функционирование семьи как одного из общественных институтов и индивида как носителя семейных ролей, которые он выполняет наряду с другими социальными ролями. Государственная семейная политика дополняет другие, более значимые для семьи области социальной политики, специальными мерами, адресованными непосредственно семье. Весь мир в своих взглядах и подходах на семью и семейную политику можно разделить на три группы:
? Первая группа - это страны, сформулировавшие свою политику в отношении семьи и ориентированную в целом на достижение благополучия семей.
? Вторая группа - это страны, акцентирующие в своей политике внимание на отдельных аспектах жизнедеятельности семьи.
?Третья группа - это страны, не определившие своей политики в отношении семьи. Политика семьи включает в себя:
политику стимулирования уровня рождаемости, которая имеет общие стороны с политикой в области народонаселения;
политику, направленная на социальную защиту семей с детьми;
"нейтральную" политику, ориентированную на поддержку всех типов семей;
гендерная политика, регулирующая взаимоотношения различных полов и рынка рабочей силы.
Однако главной причиной неэффективности современной государственной семейной политики является незавершенность реформирования отраслей социальной сферы, перевода ее на рыночные механизмы хозяйствования и соответствующего реформирования распределительных отношений. Государственная семейная политика должна стать объектом политических стратегий современных политических сил.
Традиционно семейная политика была подчинена экономическим целям и ресурсно ее реализация обеспечивалась по остаточному принципу, как и вся социальная сфера. Согласно идеологии ООН "политика и соответствующее законодательство, содействующее укреплению семьи, должны стать приоритетными направлениями деятельности национальных правительств и межправительственных организаций". Целью семейной политики является благополучие семьи, укрепление и развитие семейного образа жизни. В Концепции государственной семейной политики цели семейной политики сформулированы следующим образом: 1. Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической, жизнеохранительной и сексуальной функций. 2. Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека. 3. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства и детства.
Основываясь на целях можно выделить конкретные задачи семейной политики: - обеспечение социальной безопасности семьи с помощью государственных решений, федеральных и региональных программ. - создание необходимых условий для выполнения семьей ее основных функций: репродуктивной, экономической, социокультурной, жизнеохранительной и др.; - содействие адаптации семей различных типов к происходящим социально-экономическим переменам; - создание необходимых условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности; - формирование полноценной системы социальных услуг, направленной на оказание семьям широкого спектра помощи в процессе их функционирования; - решение проблем укрепления и развития института российской семьи, связанных с возрождением ее исконных традиций и устоев; - предоставление гарантии защищенности семьям, которые в силу не зависящих от них причин не могут самостоятельно выйти на общественно приемлемый уровень достатка и социального благополучия. Мы далеки от мысли, что сегодня проблемы экономического и нравственного возрождения общества, проблемы современной семьи в принципе неразрешимы. Существуют некоторые фундаментальные принципы, руководствуясь которыми государство и его институты социальной политики могут добиться успеха в этом жизненно важном для общества деле. Первый из них - реалистичность и прямо зависящая от нее эффективность социальной политики. Из множества факторов, влияющих на стабильность брачно-семейных отношений (выполнение семьей присущих ей функций, повышение качества семейных отношений, эффективная помощь маргинальным семьям и т.д.), важно выбирать те, которые поддаются хотя бы некоторому воздействию уже сегодня или в ближайшем будущем. Второй принцип - дифференцированный подход к различным типам семей. Одним из общих недостатков современной семейной политики является ее абстрактный, обращенный ко всем семьям сразу характер. Назрела необходимость классификации семей и разработки такой социальной политики и работы, которые учитывали бы особенности конкретных типов семей, их специфические нужды и проблемы.
3. Социальная защита семьи.
В человеческом обществе семья является естественной первичной ячейкой, важнейшей социальной ценностью, фундаментальным институтом. Семья - своеобразная система поддержки прав каждого ее члена. Для выполнения этих функций большое значение имеют семейные и родственные связи, взаимодействие семейных групп. Семья обеспечивает своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей и молодежи.
В настоящее время социальная защита семьи, в отличие от действующей прежде системы социального обеспечения, представляет собой многогранную деятельность, дифференцированную по отношению к различным группам населения и структурированную по разным министерствам и ведомствам, общественным организациям и учреждениям. Новые социально-экономические условия, продиктованные переходом к рыночной экономике, предопределяют трансформацию содержания, методов и форм социальной защиты населения. Социальная защита семьи и детей сегодня приобрела особую актуальность в связи с динамичными процессами, происходящими в обществе и связанными с его расслоением и изменением статуса сложившихся ранее социальных категорий населения. Это проявляется в значительных масштабах обнищания семей с детьми, снижением уровня здоровья, повышения заболеваемости и смертности населения, нарастающими депопуляционными тенденциями, явлениями деградации и негативными изменениями генофонда нации.
Сегодня семьи, имеющие детей, как правило, находятся на самой низкой ступени по уровню реальных доходов, принадлежат к бедным слоям общества.
Анализ системы пособий, льгот и компенсационных выплат семье позволяет констатировать, что их роль в уровне материального благосостояния, уровне социальной и экономической эффективности защиты семьи невелика. Уровень жизни малообеспеченных семей с детьми не претерпевает качественных изменений, несмотря на то, что в доходах этих семей пособия на детей составляют значительную долю. В высокодоходных группах семей тем более эти пособия и льготы не играют никакой роли в определении уровня их жизни. Это подтверждает тезис о том, что в сложившихся в переходный период условиях жизни проблема социальной защиты семей приобретает принципиально важное значение. Вместе с тем ее реализация на стадии формирования рыночной экономики нуждается в качественно новом подходе.
Формы социальной помощи, кроме традиционно сложившихся, обусловлены поддержанием необходимого уровня обеспеченности семей жизненно важными продуктами питания, одеждой, обувью, необходимыми услугами, включая недостающие средства на покупку жилья, получение образования, детского отдыха, спорта, здоровья. Роль этих форм социальной помощи семье с детьми по мере становления рыночной экономики в стране, развития рынка жилья, страховой медицины и платных услуг здравоохранения, а также коммерциализации образования, будет возрастать.
Сегодня семье, как никогда, требуется социальная помощь и защита государства - не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная. Большую роль в этом играет реализация государственной семейной политики, в том числе система организации территориальных служб и, прежде всего, центров помощи семьи и детям, что в целом составляет социальное обслуживание семьи.
Социальное обслуживание - понятие в нашей жизни, не так давно вошедшее в обиход. На первый взгляд можно представить, что такое обслуживание заключается в оказании натуральной и материальной помощи. Однако под этим мы понимаем повседневную социальную работу с семьей, включающую все аспекты социальной поддержки, реабилитации, адаптации, защиты, а также активизацию потенциала ее собственных возможностей выживания в условиях дестабилизации общества.
4. Может ли семья стать ключевым фактором в развитии стабильного среднего класса и способствовать возрождению России?
Что вы думаете по этому поводу, приведите примеры.
Итак, может ли семья стать ключевым фактором в развитии стабильного среднего класса и способствовать возрождению России? Я думаю, что да. Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России. Политическая значимость государственной семейной политики социального государства заключается в том, что она объединяет интересы всех типов семей и направлена на формирование благоприятной социокультурной среды для их жизнедеятельности и реализации основных социальных функций, гармонизацию как внутрисемейных отношений, так и взаимоотношений семьи, государства и общества, на обеспечение необходимых условий для стабильности института семьи. В процессе модернизации государственной семейной политики в России, можно отметить неадекватность концептуальных подходов и политической практики этой политики, популизм, недооценку со стороны государства значения государственной семейной политики и семьи как основной опоры социально-политических преобразований, незавершенность законодательного обеспечения политики, а также серьезные недостатки институциональных механизмов реализации этой политики.
Не надо обладать какой-либо особой сверхпроницательностью, чтобы отметить существенные изменения в умонастроениях и самочувствии общества в начале нового 21 века. В России сейчас одновременно запущено несколько реформ в социально-экономической сфере. Реформы затронули такие важнейшие области нашей жизни, как образование, здравоохранение, жилье. Государство очень резко и жестко подвело черту под всеми привычными представлениями людей о том, что оно является защитником социального благополучия той части населения, которая больше всего в этой защите нуждается. И это, конечно, общие негативные тенденции не могут не отразиться на самых основных общественных институтах и, прежде всего, речь должна идти о сохранении, укреплении и развитии института семьи.
Что же нужно делать, чтобы семьи хотели иметь 3-х и более детей, чтобы показатели брачности во много раз превосходили число разводов; чтобы население замедлило рост старения, а продолжительность жизни – увеличилась? Прежде всего, государство не имеет морального права уходить из тех сфер, в которых человек остается социально незащищенным.
Государство не должно замалчивать те проблемы, которые обострились в годы перестройки, особенно если речь идет о воспроизводстве населения. Очевидно, что малодетность не способствует стабильности института брака. Большинство людей, выросших в малодетных семьях, не пожелают стать родителями нескольких детей. Это прямая опасность для государства, так как все больше и больше будет происходить вымывание трудовых ресурсов из реального сектора экономики, который обеспечивает социальную успешность государства.
Вторая реальная опасность для государства от ослабления института семейных отношений – опережающий рост этносов (по отношению к коренному населению), где разводы являются исключением, запрещены аборты, и многодетность всячески поощряется. В условиях неконтролируемой и нерегулируемой миграции эту опасность нельзя недооценивать.
Понятно, что государство не может непосредственно участвовать в укреплении семьи, но его роль определяющая. В России на современном этапе развития именно от государства зависит успешная реализация начатых реформ в социально-экономической сфере, имеющих прямое отношение к росту качества жизни населения в целом и семьи в частности.
Особое внимание я хотела бы обратить на вопросы занятости молодых людей. Мы очень много говорим о необходимости развития и внедрения высоких технологий, увеличении инновационной активности, но пока это только разговоры. Доля высоких технологий в общем объеме промышленного производства очень мала. Следовательно, и трудоустройство молодых специалистов, окончивших лучшие ВУЗы и технические университеты в России, резко ограничено.
Если не решать насущные проблемы молодежи, последствия будут ужасные. Никому не нужны льготы, доплаты, дотации, потому что в первую очередь обеспечивать необходимый уровень жизни всего населения и стимулировать воспроизводственную функцию молодых семей в 21 веке должны именно доходы населения и заработная плата.






5. Заключение.
Семья сталкивается с рядом острейших проблем, часть из которых она не может разрешить без помощи специалистов по социальной работе. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и общественные объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления. Поэтому в условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты. В этой связи требует корректировки реализация принципа сочетания платности и бесплатности услуг, предоставляемых нетрудоспособным по линии социальной помощи. В настоящее время, несмотря на трудности и сложности переходного периода, создана разветвленная сеть учреждений социального обслуживания различного профиля, которые, находясь в подчинении различных ведомств, составляют территориальные социальные службы.
Основной итог данной работы, сводится к тому, что государственная семейная политика имеет особое значение в современной России, когда исторические процессы трансформации семьи, сами по себе протекающие болезненно и противоречиво, переплетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим кризисом. Необходимость сильной государственной семейной политики обусловлена прежде всего общественными потребностями. По своей природе и предназначению семья является союзником общества в решении его коренных проблем, утверждении нравственных устоев, социализации детей, развитии культуры и экономики. Общество заинтересовано в активно действующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие.
Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России.
Список литературы.
1. Справочное пособие по социальной работе / Под ред. А.М. панова, Е.И. Холостовой. -М.,1997. - 168 с.
2. Семья : 500 вопросов и ответов. -М., 1992. - 717 с.
3. Социология: Учебник для вузов/ В.Н. Лавриненко, Н.А. Нартов, О.А. Шабанова, Г.С. Лукашова; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. – 2-у изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 407 с.
4. Грачев Л.К. Программа социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов.- М.1992. – 214 с.
5. Дорохова М.В. Основные проблемы семей, обращающихся в Центр социально-психологической реабилитации при НИИ детства РДФ // Будущее России и новейшие социологические подходы. Часть 2. – М.,1997. – 128 c.
6. Семья в России : Стат.сборник.-М.,1996.- 238 с.
Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. Научно-методическое пособие в помощь работникам социальных служб и органов управления. – М.,1997. – 122 с.
7. Технология социальной работы: Учебник.-М.,2001.- 400 с.
8. Формы и методы работы с детьми и родителями центров социальной помощи семье.-М.,1999.- 348 с.
9. Мир любви, мир семьи / Сост.: Л.М. Арджанова. – Краснодар: Кн. изд-во, 1990. – 285с.
10. И.И. Осинский HYPERLINK "http://www.rustrana.ru/article.php?nid=1203&sq=24,732&crypt" http://www.rustrana.ru/article.php?nid=1203&sq=24,732&crypt=
Русская цивилизация (все о России на одном портале) 7.7.2005/  «Проблемы семьи и семейной политики в России»
11. Материалы сайта: http://www.ssga.ru