Взаимодействие всемирного хозяйства и национальных экономик.
Современное мировое хозяйство включает в себя около 250 национальных государств как субъектов хозяйственной, политической, экономической, культурной и другой деятельности. В настоящее время экономический мир обретает черты целостности в планетарном масштабе, т.к. все многообразие государств собирается в единое целое экономической зависимостью.
Экономической основой всемирного хозяйства служит объективная целесообразность, обусловленная стремлением всех государств к росту экономической эффективности, достигнутому за счет международного разделения труда, свободного перемещения факторов производства. Каждая страна может увеличить объем потребления большего числа товаров и услуг посредством международного обмена и тем самым более полно удовлетворить потребности национальной экономики. Именно постоянное стремление к углублению разделения труда и доведение его до международного уровня служило ранее причиной становления и развития международной торговли и мирового рынка. Но всемирное хозяйство, в отличие от мирового рынка, который до сих пор является важнейшей составляющей международного сотрудничества, представляет собой более емкое явление. Это особая форма реализации международных экономических взаимосвязей между хозяйствующими субъектами большинства стран мира, нацеленная на достижение большей экономической эффективности экономики каждой страны не только за счет углубления разделения труда, но и свободного перемещения в планетарном масштабе товаров, услуг, рабочей силы, капитала, информации, знаний и технологий.
В современных условиях происходят кардинальные изменения в производстве, которое все в большей степени ориентируется не на национальный, а на мировой рынок Ориентация на мировую цену как на критерий эффективности отдельного производства, отрасли, всего национального хозяйства сближает воспроизводственные процессы отдельных стран по технико-экономическим показателям. Многочисленные исследования показали, что высокие темпы прироста экспорта товаров и услуг характерны для всех групп стран, независимо от уровня их развития. Таким образом, высокая степень синхронизации темпов роста экономик разных стран приводит к их большей взаимозависимости. В начале ХХI в. в среднем у разных групп стран примерно пятая часть произведенного ВВП предназначалась для реализации на внешних рынках Мировая экономика: учеб. под ред. Николаевой
.
Очевидно, что страны, находящиеся в экономической изоляции от других государств, обречены на отставание и социальную бесперспективность. Поэтому организационно-экономической основой всех новых явлений в мировой экономике, решающим фактором современных международных отношений служит постоянно развивающийся и углубляющийся процесс международной интеграции.
Создание всемирного хозяйства не означает автоматического включения в него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень интегрирования каждой страны в систему мирового хозяйства, важнейшими являются два фактора. Во-первых, эффект, или экономическая, а, может быть, и политическая выгода для стран-участниц мирового интеграционного процесса; при этом главным критерием должен быть национальный интерес – не только текущий, но и связанный с отдаленным будущим. Решение вопроса об участии каждой конкретной страны в тех или иных формах международных экономических связей всегда представляет сложность, ибо требует всестороннего учета последствий и результатов такого акта. Это важно не только для национальной экономики отдельной страны, но и для мирового экономического сообщества в целом. Главными условиями участия страны в мировом интеграционном процессе являются политическая и социальная стабильность, отсутствие резких колебаний в национальной экономике и ее открытость.
Ускорение развития международных экономических процессов требует все более открытой экономики. В ходе усиления взаимозависимости национальных экономик, развития и усложнения мирохозяйственных связей само понятие «открытая экономика» меняется. Так, в середине ХХ в. под «открытостью» подразумевали степень вовлеченности страны, прежде всего в мировую торговлю и международное разделение труда. В качестве основных показателей использовались определенные значения экспортной квоты (отношение экспорта к ВВП) и внешнеторговой квоты (отношение внешнеторгового оборота к ВВП). Степень открытости экономики признавалась приемлемой, если экспортная квота составляла не менее 10%, а внешнеторговая квота - не менее 25%. За период 1982-1991 гг. средняя мировая экспортная квота (отношение мирового экспорта к мировому ВНП) составила 18,2%, а к 2000 г. выросла до 23,6%. Таким образом, средняя экспортная квота в мире непрерывно растет, поэтому в начале ХХI в. указанные показатели стали считать ограниченными и недостаточными для анализа.
На современном этапе «открытость» экономики означает не только активное участие страны в международной торговле, но и в других формах мирохозяйственных связей, таких как международная мобильность факторов производства и международные валютно-расчетные отношения.
Важнейшую роль в углублении взаимозависимости национальной экономики с мировым хозяйством стал играть вывоз капитала. Именно с ним связано создание механизма прямого выхода процесса производства за границы национальной экономики и формирование глобальных транснациональных корпораций (ТНК). Перенос значительной части производства за рубеж, создание множества филиалов, интегрированных в единую воспроизводственную цепочку, позволяет ТНК использовать ресурсы и конкурентные преимущества многих стран. В современных условиях значительно усиливается связь национальной экономики с мировым хозяйством через финансовые рынки. Поэтому при анализе уровня открытости национальной экономики необходимо учитывать все перечисленные факторы и формы взаимодействия.
Таким образом, сегодня открытость экономики подразумевает:
прозрачность, т. е. свободный доступ ко всем национальным макроэкономическим сведениям, и их достоверность. Для характеристики макроэкономического состояния каждой страны по единым критериям используются международная система национальных счетов, данные платежного баланса;
либерализацию внешнеторгового режима, т. е. отсутствие значительных ограничений для внешнеторговых потоков товаров и услуг;
участие страны и ее экономических субъектов в мировом интеграционном процессе, т.е. членство в различных международных организациях, союзах и ассоциациях; создание и функционирование ТНК, их интеграцию в стратегические альянсы;
Либерализацию внешнеторгового режима, т. е. отсутствие значительных ограничений для внешнеторговых потоков товаров и услуг;
либерализацию финансовых операций, наличие развитого национального финансового рынка и его интегрированность в мировую финансовую систему;
Экономическую свободу внутри страны, т. е. свободу индивидуального выбора, частного обмена, предпринимательства, гарантии прав частной собственности
По степени открытости экономики судят об уровне ее вовлеченности во всемирное хозяйство, в мирохозяйственные связи, о благоприятных условиях для создания совместных предприятий, размещения иностранных инвестиций, целесообразности размещения кредитов.
Ежегодно публикуются рейтинги экономической свободы, характеризующие степень открытости экономики, которая оценивается по 50 независимым параметрам, разбитым на 10 категорий: торговая политика, налоговая нагрузка, степень вмешательства государства в экономику, монетарная политика, инвестиционная ситуация, состояние банковского и финансового рынков, зарплаты и цены, защита собственности, законодательство и степень организованности рынка. Лидерами рейтинга открытости экономики в течение последних лет признаются Гонконг, Сингапур, Люксембург. Из бывших союзных республик в десятку стран с открытой экономикой вошла Эстония (по данным на 2003 год)
Россия, по пока в данном рейтинге занимает скромное 122-е место. Исследователи выделили следующие существенные недостатки российской экономики: несовершенство системы законодательства, отсутствие развитых конкурентных отношений на банковском и финансовом рынках, малопривлекательный инвестиционный рейтинг, распространение коррупции, ущемление прав собственности и произвол чиновников. Именно эти факторы повлияли на то, что экономика России до сих пор признается «в основном несвободной».
Каждое современное государство, проводя политику открытой экономики, одновременно стремится в определенной степени ограничить международное вмешательство в свою экономическую деятельность, оставляя за международными организациями, прежде всего ВТО и МВФ, лишь функции контроля за рекомендациями. Экономическая открытость не может быть абсолютной, так как процессы взаимодействия национальной экономики со всемирным хозяйством оказывают существенное воздействие на ее макроэкономическое равновесие. Практически все страны, даже те, экономика которых признана наиболее открытой, не отказываются от политики протекционизма. Так, наиболее развитые страны ограничивают эмиграцию «интеллектуальных умов», следят за соотношением импорта и экспорта, ограничивают вывоз наиболее передовых технологий и др. Развивающиеся страны ограничивают вывоз валюты, драгоценных металлов и других ценностей и настаивают на импортозамещающей индустриализации, которая ограничивает ввоз иностранных товаров. В связи с этим экономическая открытость страны должна иметь, пределы исходя из национальных интересов.