Оглавление
Введение...................................................................................................................3
Глава 1. Финансовая политика государства.

1.1. Содержание и значение финансовой политики...................................4

1.2. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой
политики..................................................................................................8

1.3. Финансовая политика государства на современном этапе...............10

1.4. Мировые концепции финансовой политики........................................12
Глава 2. Финансовая политика в условиях финансового кризиса.

2.1. Последствия финансового кризиса и
бюджетная политика 1992 - 1998 гг.....................................................16

2.2. Региональная финансовая политика..................................................21
2.2.1. Государственные финансы и региональное развитие.................21
2.2.2. Направления реформы региональных финансов........................23
2.3. Финансовая политика на предприятиях в условиях кризиса.............26

2.3.1. Финансовое положение российских предприятий........................27
2.3.2. Действия предприятий в условиях недостаточности
финансовых средств.......................................................................31
Заключение.............................................................................................................33
Список использованной литературы..................................................................35

ВВЕДЕНИЕ.
С осени 1997 г. Россия жила под угрозой финансово-экономического краха. Кризис развивающихся рынков постепенно подбирался к России, угнетающе воздействуя как на государственные финансы, так и на общее состояние деловой активности.
Собственно, страна находится в кризисе уже на протяжении 10 лет. Однако в течение 1995-1997 гг. наблюдались определенные положительные сдвиги, которые стали особенно заметны к середине 1998 г. На этом фоне наблюдалось некоторое улучшение социальных индикаторов - снижались уровень преступности, заболеваемость, стабилизировалась продолжительность жизни и т.д. Однако стабилизация все же не смогла стать устойчивой и заложить основы здорового экономического роста в условиях рыночной демократии.
Разумеется, существовал и существует набор экзогенных факторов, обусловивших дестабилизацию финансово-экономической обстановки в России. Это - начавшийся в Азии и вскоре охвативший весь мир финансовый кризис, а также падение мировых цен на энергоресурсы и сырье - важнейшие статьи российского экспорта. Однако подобная уязвимость российской экономики - результат собственных, внутренних проблем функционирования экономико-политической системы, выявление которых и представляет основной интерес в аспекте как понимания причин кризиса, так и определения путей выхода из него.
В силу значимости произошедшего кризиса в августе 1998 г., анализ прово-димой в России финансовой политики имеет большой научный и практический интерес. Цель данной работы - показать взаимосвязь составных частей финансовой политики, проводимой в России и на российских предприятиях в условиях кризиса. Актуальность этой проблемы не может вызывать сомнений, так как без стабильной финансовой системы в стране невозможно даже элементарное воспроизводство.
Чтобы провести анализ осуществляемой в России финансовой политики необходимо рассмотреть следующие задачи:
рассмотреть теорию финансовой политики;
изучить структуру финансовой политики;
выявить основные направления и особенности финансовой политики в России;
проанализировать составляющие и выявить взаимосвязь между региональной и федеральной финансовой политикой;
показать особенности формирования финансовой политики на российских предприятиях в условиях кризиса и её взаимосвязь с федеральной и региональной финансовой политикой;
При написании данной работы использовались статьи ведущих специалистов в этой области таких как Я. Уринсон, Е. Строев, А. Ананьев, Л. Абалкин и др., а также данные компьютерной сети Internet.


Глава 1. Финансовая политика государства.
1.1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ.
В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом; она выступает активным орудием воздействия на экономические интересы.
Содержание финансовой политики многогранно. Она включает следующие важнейшие звенья:
выработку научно обоснованных концепций развития финансов.Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения; определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов;
осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Единство трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики. Бесперспективна финансовая политика, не содержащая основных концепций развития финансов, т.е. ориентированная на удовлетворение текущих потребностей; вместе с тем не реалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой основных концепций и направлений использования финансов без подкрепления их практическими действиями государства.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.
Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. При относитель-ной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика должна отличаться гибкостью, что предопределяется подвижностью экономических условий, социальных факторов и др.
Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика, выявляя решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы, путем своевременного изменения способов, форм организации финансовых связей, позволяет в более сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемые финансовой стратегией. Финансовая политика как специфическая область человеческой деятельности относится к категориям надстройки. Между нею и экономи-ческим базисом общества существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, финансовая политика порождается экономическими отношениями; общество не свободно в выработке и проведении политики; последняя обусловлена экономикой. С другой стороны, возникая и развиваясь на основе экономи-ческого базиса, финансовая политика обладает определенной самосто-ятельностью; у нее специфические законы и логика развития. В силу этого она оказывает обратное влияние на экономику, состояние финансов. Это влияние может быть различно: в одних случаях посредством проведения политических мероприятий создаются благоприятные условия для развития экономики, в других - оно тормозится.
Мировой опыт хозяйствования свидетельствует о том, что общественный прогресс приводит к возрастанию степени воздействия политики на эконо-мическую и духовную жизнь общества. Достигнутые масштабы хозяйственных комплексов, усложнение хозяйственных и региональных связей вызывают необходимость обеспечивать согласованное развитие всех отраслей народ-ного хозяйства и регионов; все большее значение в этой связи приобретает государственное финансовое регулирование. В приоритетной финансовой поли