ОБРАЗОВАНИЕ СССР: ПРИЧИНЫ И ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ СОЮЗА.

Предпосылки.
2 ноября 1917 г. – «Декларация прав народов России». Ее пункт 2-й: «Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования отдельных государств». В соответствии с этим в декабре была признана независимость Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии.
К концу гражданской войны сложилась система национальных государств, которые были двух типов:
- автономии в составе РСФСР (первая Татаро-Башкирская республика).
- суверенные советские республики. Кроме РСФСР: в декабре 1917 – Украинская Советская республика, в январе 1919 г. – Белоруссия. Апрель 1920 г. – Азербайджан, ноябрь – Армения, февраль 1921 г. – Грузия (в марте 1922 г. – объединены в Закавказскую федерацию (ЗСФСР)). Кроме того в 1920 г. с помощью советских войск созданы «народные республики» в Средней Азии – Хивинская и Бухарская, которые фактически находились под протекторатом России.
После окончания гражданской войны – оформление системы двухсторонних договоров между республиками, которые ограничивали самостоятельность республик.
В 1922 г. Ленин предложил проект, согласно которому все республики, включая Россию, должны были заключить между собой «союз» на основе принципа равноправия и федерации.
Образование СССР.
30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР. Новый проект объединения был представлен Сталиным в соответствии с указаниями Ленина. Актом учреждения СССР стал договор между Россией, Украиной, Белоруссией и Закавказской федерацией, которые и образовали новое государство. 31 января 1924 г. II съезд советов утвердил Конституцию СССР.
Основные моменты:
- республики провозглашались равноправными, суверенными, имеющими право на выход.
- они предавали союзным органам важнейшие полномочия: международное представительство, оборона, пересмотр границ, внутренняя безопасность, внешняя торговля, планирование, транспорт, бюджет, связь, деньги и кредит.
- союзные органы:
   - Высший орган: Съезд Советов, избиравшийся на основе непрямого, невсеобщего избирательного права. Собирался раз в два года.
   - Между съездами – ЦИК. Состоял из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Собирался три раза в год.
   - Между сессиями ЦИК – его Президиум. Высший распорядительный орган – СНК. В СНК ряд важнейших союзных наркоматов и ведомств, в т.ч. ОГПУ.